众人就心道聂飞这人，胳膊肘还真是从来不往外拐，这种好事情，首先想到的就是他两个老领导，纵然县改市的工作不好做，但是假如一旦做成功的话，聂飞居功至伟，那么郭平安和彭正盛也有大功劳啊！
郭平安和彭正盛也是眉头一动，心道自己这老部下还是没让自己失望，念旧情啊！
“行！”马光严咬咬牙道。“没事的话……”
“还有一件事！”聂飞这时候又举手道。
本来大家伙见马光严说这话都以为要散会各自开始准备走了呢，聂飞这家伙又开始提要求了，大家心道你有屁不能一起放了嘛！偏偏要这么一阵一阵的。
“我希望工作组建立在经开区，彭副书记和郭副县长在有需要的时候可以过来坐班！”聂飞有说道。
“可以，你是组长，你说怎么办就怎么办！”马光严就道。“没什么其他事了吧？没事就散会！”
一声令下，这些乡镇干部和局机关干部们都纷纷散去，走的时候各自都在三三两两地低声细语谈论着这次的事情，如果说在以前的话，他们肯定不看好聂飞搞这个县改市，不过那家伙是个妖孽，所以他们现在也不敢妄下结论，不过可以肯定的是，这又将是一场冲突，而且是马光严掌权之后跟聂飞展开的第一场大冲突。
“聂书记，我们就先走了。”罗伊和马晓燕走在最后面，这个场合也不好多说什么，打了个招呼就走了。
“彭书记，郭县长，这次咱们又可以并肩作战了啊！”聂飞就对还没走的郭平安和彭正盛笑着道。
“聂飞，搞县改市可不容易，比创建还难，你有把握吗？”彭正盛便问道。
正文 第2459章 三个档次
“不管有没有把握，这事情都得做啊！”聂飞就笑着说道。“两位老领导回去准备一下吧，我现在就回经开区收拾一间屋子出来给你们当办公室，回头咱们把这件事给商议一下！”
“行，那你赶紧去吧！”彭正盛便道，聂飞也不再耽搁，转身走了，留下这两人在会议室面面相觑。
“这小子的确是成熟了啊！”彭正盛不由得叹口气道。“四年，体制中的四年足以把一个拥有豪情壮志的年轻人给墨连城一个老油条子，但也足以把一个混吃等死的人给磨练成一个斗战胜佛。”
“现在县里有传言在说市里要求洪涯县搞县改市，就是为了提拔聂飞上县长，不知道是不是真的。”郭平安就道。“如果是的话，那证明市领导已经关注聂飞了。”
“不管怎么说，咱俩想要再往上是不太可能了，还不如趁着现在还有赶紧，帮他一把！”彭正盛便道，郭平安也点了点头，两人联袂而走。
聂飞回到经开区之后，便立刻召集管委会所有人开了会，将市里的县改市通知给下发了下去，要求管委会要务必配合，同时也让赵文红收拾出一间办公室来，还要去广告公司做一块竖牌挂在下面，喷上洪涯县县改市工作组的字样，同样做了一个办公室铭牌挂在那件办公室门头上。
晚上回到家，秦雅路不在，值夜班去了，聂飞也就自己弄了点吃了，估摸着何中美也差不多空下来了便给他去了电话，将港桥乡撤乡建镇的情况给说了一下。
“港桥乡的经济、人口等各方面已经达到了撤乡建镇的要求，可是乡政府方面把申请书递交给了县政府，马县长却是一直压着不批。”聂飞就说道。“我打算让乡政府方面直接越级申请，不会到这样会不会犯忌讳？”
“没什么犯忌讳的！”何中美点头道，“这个马光严，尽干些破事情，国忠同志说得对，马光严在洪涯县，可能会严重阻碍洪涯县的发展啊！”
“前年的时候，洪涯县发生了一起流血冲突，造成了三人死亡，多人受伤，这件事我估计跟马光严有关。”聂飞顺带着就提了一句，以前马光严经常在聂飞背后中伤他，这次聂飞也打算在何中美面前好好地告他一状。
“国忠同志给我提过这件事！”何中美就说道。“不过现在没有任何证据，你那边要是查到什么，可以继续追查下去！”
“有点眉目，至少行凶的罪魁祸首挖机司机是找到了。”聂飞说道。“但是还没有直接证据证明是马光严做的，他们之间有个中间人，找不到那个中间人，就很难解决。”
“那就先暂时保密，千万不能让对方知道这个挖机司机。”何中美说道。“你在洪涯县越是站得稳当，他们心里就越是不安，就越会采取对你的一些行动，到时候可能会有突破口，毕竟事情过去两年，他们也可能失去警惕了。”
“而且那个人很可能是洪涯县本地的人，不信他不会露面！”何中美就道。“以后有什么事情，你可以直接跟我联系。”
“好的何市长！”聂飞说道，也不再多说什么寒暄两句就挂了电话，毕竟何大市长休息重要，躺进沙发里，聂飞就在思索何中美的态度，他看得出来，马光严不是他想拉拢到麾下的干部，毕竟张国忠的因素摆在那里。
这么多年张国忠对何中美忠心耿耿，连张国忠都看不上的人，何中美肯定不会重视，而且聂飞也察觉得出来，何中美似乎也不太想让马光严坐这个位置，他现在集中一点马光严的把柄，等到时候一起爆发出来，让何中美来做文章。
休息一晚，第二天聂飞就起了个大早，昨天办公室已经收拾出来了，他给彭正盛两人去了个电话，让他们今天到工作组来点个卯，顺便商议一下接下来该怎么去操作。
彭正盛两人也干脆，连县委县政府都没去，直接就到经开区来了，算是第一天到工作组上班，聂飞将自己的工作交代给了专职副书记，便带着彭正盛两人钻进了办公室里。
“这种事情我们也没什么经验，听老郭说昨晚他特意去查询了一下。”彭正盛看向郭平安道。“老郭，你就别卖关子了，具体讲讲！”
“行，那我就说说！”郭平安将烟头掐灭在烟灰缸里，“现在升级县级市，一般有三个档次条件，咱们来分析分析洪涯县适合哪一个！第一个条件……”
郭平安就把自己所搜集到的信息给讲了一下，第一个档次，那就是针对那些发展得比较好一些的县份的。
每平方公里人口数量在四百人以上，县政府驻地所在的镇从事非农产业的人口不得低于十二万，具有非农户口从事非农产业的人口不得低于八万，而且全县总人口从事非农产业的人口不得低于百分之三十，且不低于十五万人。
“这个对咱们洪涯县来说要求太高了些！”彭正盛就摆手说道。“现在我们县虽然号称有二十万人口，但实际上根据去年报上来的人口增长情况来看，全县的总人口才十九万八千多人，差一千多才到二十万呢。这个档次是绝对不行的。”
“还有一个，就是每平方公里人口在一百到四百人的。”郭平安就笑着道，聂飞就起身到办公桌前拿了计算器迅速按下了几个键。
“咱们洪涯县面积二千三百平方公里，人口总数算十九万八千好了。”聂飞就拿起计算器面向两人道。“没平方公里人口才87个不到！”
“郭县长，你干脆直接说第三个吧！”聂飞就苦笑道，“其他的办法倒是可以想，可是这人口增长，却是一时半会最难办到的。”
“不用着急，还有一个每平方公里人口数量在也一百以下的，这个要求咱们县倒是没什么问题，但关键是后面的。”郭平安就说道。
正文 第2460章 少得可怜
“后面的要求，县政府驻地所在镇从事非农业产业的人口不得低于八万。”郭平安又继续道。“而且要求具有非农业户口的人口不得低于六万。”
“全县总人口从事非农业产业的人口不得低于全县人口的百分之二十，而且不得低于十万人。”郭平安继续道。“还有就是全县乡镇以上工业总产值不得低于工业和农业总产值的比例不得低于百分之六十，而且不能低于八个亿。”
“因为第三种档次人口少，看似条件比前两种低，实际上，在低的同时，还附加了一些其他的条件。”郭平安又介绍道。
“比如说本级政府预算财政内比低于人均六十元，财政收入不低于四千万元，还要承担一定的上解支出任务。”郭平安又道。“还有就是公共机基础设施要完善，自来水的普及率不得低于百分之五十五，道路铺装率不得低于百分之五十，而且还要有较完备的排水系统。”
“没想到这低档次的，比高档次的还麻烦一些！”聂飞就苦笑着说道，“特别是这个上解支出。”
上解的意思，也就是上交，说难听点，你既然要成为县级市，那就证明你的经济能力是比较发达的，能够承担一定的财务上解支出，就是要把一定的财政收入上交到上一级单位，这个一定的财政收入，就看上交多少了。
“县政府驻地从事非农业产业的人口应该也要差一些吧？”聂飞就问道，他不是县领导，所以对洪涯县的总体情况不了解，彭正盛和郭平安一个是县委副书记，一个是副县长，对这些情况都是有所了解的。
“现在县政府所在的地方叫做城中街道办事处，也就是以前的城关镇。”郭平安便道，洪涯县是从城关镇上扩散发展的，后来统一规划，经过报上级单位批准后，成了东南西北中四个街道办。
“除了城中街道办和城南街道办之外，其他几个街道办的人口数量都比较少。”彭正盛就接过了话茬。“城中街道办大概也就是在六万多人左右，聂飞，任务繁重啊！”
“六万要达到八万！”聂飞一楞，马匹的，何大市长给他出了个难题啊，在城关镇工作和生活的人，那自然都是从事的非农业产业的工作，关键是这中间还相差了接近两万人的缺口。
这可不光是一万多人的问题，更多的，是还差接近两万人的工作岗位，这该要如何去解决？很难呐！
至于那个非农业户口从事非农业工作的人口不得低于六万，这个倒是符合的，因为洪涯县县城人口数量在近十万人，这些倒是没什么问题的。
“你也别高兴得太早！”郭平安就看了他一眼，用笔在那张纸上面画了一笔就递到了聂飞面前。“你自己看看，还有这么一条卡着呢，非农户籍从事非农产业的人口不得低于全县人口的百分之二十，并且不得低于十万人，你自己算算，咱们县城非农户籍人口加起来九万多，不到十万呢！”
“条条路都有老虎！”聂飞就苦笑道，那么第二条洪涯县也不符合这个条件了。