“这个事情呢，其实我也应该说知情！”梁博文脑子里组织了一下语言，显得很风轻云淡，既然他做这个事情，那就能够预料到这一天。
“大家也知道，这个月才发生了流动摊贩和城管队员的大规模斗殴，甚至可以说是械斗，造成了三死十伤的惨痛后果，为了咱们洪涯县的创建大局，也是为了人民群众的生命财产安全，所以我觉得咱们公安机关应该发挥主观能动性，在处理这种城管与摊贩之间的纠纷的时候应该尽可能地避免激化摊贩的情绪，毕竟那件事情才过去没多久。”梁博文不急不缓地说道。
“而且我们公安机关在执法的时候，那都是做到以法律为准绳的！”梁博文继续侃侃而谈。“我相信我们出警人员的判断，以及对周围围观群众的走访调查，认定是城管队员先动的手我们才会采取这种措施！”
梁博文也很聪明，你说我是违法操作？那你得拿出证据来，反正我的办案人员那是有出警记录在案的，既然要抓你的人，那自然一切都做得滴水不漏，你聂飞就算再能掰扯那又咋样？
“而且流动摊贩相对于城管来说本身就是弱势群体，而咱们的法律也是较为偏向弱势群体的，我觉得我们公安机关这么做，从本质上来讲，并没有什么过错。”梁博文最后说道，还伸出两个手指头在桌面上敲了敲。
“首先我要纠正梁局长刚才所说的一个错误！”聂飞竖起一根手指头道。“梁局长说警方是在处理城管与流动摊贩的纠纷，这句话是错误的，咱们的城管队员是根据东江省颁发的《东江省城市管理条例》查处违规违章摆设摊点，这是有法可依的，是属于部门规章，所以这就不是属于纠纷。”
“第二，公安机关的确是有权利抓人，但是以治安管理条例来说，在双方没有受到伤害的情况下，哪怕是有适当的经济损失，警方都是要先以调节为主，我实在搞不明白梁局长麾下的这些警察们，现在办案子连调节都不调节了，直接抓人，他们是嫌自己所里的拘押室空着太久没人住怕生霉了吗？”聂飞又问道。
“张县长，还有诸位再坐的领导们，在发生812案件以后，城管局新人领导班子为了防止上次的事件在发生，所以现在所招聘的临时城管人员都是以女性为主，毕竟女性队员不会动手，也是倾向于讲道理的，我觉得这点很好。”
“可是各位有没有想过，因为公安机关这种动不动就抓城管，甚至防话说公安机关会保护这些流动摊发，造就了他们多么嚣张的气焰？现在城管队员不敢去罚款，不敢去执法，为什么？就是因为他们有公安机关做后盾，哪怕城管队员不动手，他们都会主动来动手，然后报警，等待着城管队员的，就是羁押二十四小时，这是一种什么行为？简直就是在纵容这些摊贩们违反城市管理条例的行为！”
聂飞说道这里，那是一个激动啊，众人一看这阵势，心道梁博文今天估计又要栽了，也奇了怪了，每次在口头上，梁博文似乎还从没占到过聂飞什么便宜啊！
正文 第1009章 一锤定音
“聂局长这话说得有些过了吧？”梁博文冷笑一声。“城管局依据的是城市管理条例，可咱们公安机关依据的也是治安管理条例，执法是灵活多变的，治安管理条例上是有调节这个选项，但这不是硬性规定的选项，公安机关有权利根据他们冲突的程度以及预判将要发生多大的冲突而采取措施，这一点咱们公安机关是没有做错了。”
梁博文也有自信，都是千年的狐狸，那都能说聊斋这无非就是把上头颁布的部门规章拿来玩文字有戏罢了，反正我这么处理也没什么错，你还能把我怎么样？
“是啊，梁局长没做错，可是你知道这给县里的创建工作带来多大的困难？”聂飞冷笑一声，他早知道梁博文会死咬着没有违规执法这一条来说事，那我就把你往创建上引。“本来这是可以用调解的方式来处理的，结果你们非要抓人，你们能想象一下这些摊贩现在嚣张的态度吗？”
“大家或许还不知道，今天上午十点许，商业街又发生了一起城管与摊贩之间的肢体冲突！”聂飞就看了一眼众人。
“怎么回事？为什么没有人上报？”张国忠一惊，心说难不成又有人受伤？
“事情是这样的……”聂飞就将上午的事情给讲了一下。“首先我想说一句，商业街是严禁摆设摊点的！这些摊贩是严重的违规违纪，城管执法，这是有法可依，可是这些摊贩呢？在城管劝退无果后开具罚单，结果连咱们城管队员的罚单本他们都敢撕，当查扣他们的摊子的时候，这些摊贩甚至还敢殴打我们的城管队员！导致十几名城管队员倒地到医院去接受检查！虽然没有造成多大的伤害，但还是有些队员身上有擦伤。”
“这些摊贩甚至喊出打了你们，也有警察出来保护我们！”聂飞就冷笑道。“请问一下，这是谁助涨的他们的嚣张气焰？咱们这些城管队员可都是招聘的一些四十来岁的女人，手无缚鸡之力，就这样被那些摊贩殴打，这怎么说？这个创建工作还怎么做？”
“我认为，任何违反法律道德的行为，都是我们执法部门的不作为和纵容才滋长了他们如此嚣张的气焰！”聂飞愤愤地说道。“如果警方能够行使调解的权利，那么或许咱们城管的工作就不会那么难做，今天这十几个城管队员就不会被挨打。”
“正如梁局长所说，在执法上是灵活多变的，我希望咱们的公安机关在出警处置案情的时候，做到真正的灵活多变！不要动不动就抓人，明明可以调解的，你们就只抓人，而且还只抓城管队员，人家犯法了吗？摊贩受伤了吗？没犯法没受伤，为什么不采取调解的方式？”聂飞又问道。
“是啊，咱们在执法的方式上还是应该灵活一些的。”张国忠见梁博文又要开头说话，便笑呵呵地把话头给接了过来。“梁局长啊，我知道你是一片好心，担心像812这样的案件再次发生，但是正如聂飞同志所说，你们完全可以采用调解的方式嘛！虽然在很多人眼中，城管很可恨，这是事实，但也不能给流动摊贩们造成公安机关刻意压制城管的印象。”
“那城管局的工作就很难开展了！”张国忠又继续道。“今后只要不发生有伤亡的肢体冲突，城管局的工作步子可以再迈大一些，胆子放大一些，但是前提是，不能发生流血冲突！”
“至于公安机关这边，我希望你们能配合一下城管局，毕竟现在县里的创建才是头等大事，其他任何事情，不管是公事还是私事，都得为创建适当地让开道路！我希望再坐的各位都要有这个觉悟！”张国忠最后说道，而且把私事两个字咬得很重。
众人都知道，其实这是有些警告梁博文的意味了，因为张国忠知道梁博文跟聂飞是有仇的，公安局做的这些动作，无非就是给聂飞添堵，张国忠虽然没有虎着脸对梁博文说，但实际上对他的这种做法还是表达了一些不满。
“是，我们公安机关一定会配合县里的创建大局！”梁博文最后只得愤愤地看了聂飞一眼说道，他本来还想再争辩两句的，但张国忠的突然插话实际上就是硬生生介入进来了，他可不敢跟张国忠对抗。
毕竟洪涯县的治安搞得并不是很好，也有很多案子没破，要是张国忠真跟他较起真来，随随便便找个借口往市里一捅，都够梁博文喝一壶的了，这就叫官大一级压死人。
“散会吧！大家回去再接再厉，将自己的工作给做扎实！”张国忠就说了一句，带领着那些县领导走了，这些各大局机关领导才纷纷离开。
“聂局长，还是你有本事啊！”从大楼里出来以后，罗绍恒朝着聂飞竖着大拇指道，他现在也不怕别人误会他跟聂飞的关系了，甚至他还巴不得别人知道自己跟聂飞走得近，因为越是这样，以后他才会越能在工作中有一些便利可以占，毕竟现在很多人都要卖聂飞几分面子。
“哪里，罗局长在会议上能够正义发声，这才是值得钦佩的！”聂飞笑着说道，他不指望罗绍恒说多少，要知道在县政府工作会议上，就算翻遍了全县的局机关干部，也没有谁敢当众怼梁博文的，罗绍恒却敢，说明了这家伙是紧跟着聂飞的步伐的，也说明了他敢担当！这样的朋友聂飞觉得很值得结交。
“梁博文会不会对县里的指示阳奉阴违啊？咱们的队员会不会还继续被他们抓？”罗绍恒还是有些担心地问道，毕竟今天怼的是梁博文，这可不是好惹的人。
“不用担心，只要咱们没有做出格的事情，派出所就不敢抓人！”聂飞笑着说道。“张县长的命令可不是闹着玩的，只要他们再敢不经过调解就抓人，咱们立刻就闹到县政府来，有的时候，你得舍得撕下脸皮！”
正文 第1010章 开市
“聂局长说的是！这次我也学到不少东西！”罗绍恒笑着道，他是履新以来第一次参加政府工作会议，也没什么经验，所以他基本上也没怎么说话，而且因为才发生过812案件，县里对城管局的工作也刚调查过，所以他也没什么好汇报的，只是听着众人汇报自己的工作。
“行了，没什么事情我就先走了，局里还有一摊子事情呢！”聂飞就笑着道，跟其他那些与他熟识的人打了招呼钻进车子便回了单位，至于城管局这边，聂飞已经没打算再去过问了，毕竟前面的路他都给铺平了，而且以罗绍恒的能力，后面他肯定能自己搞好的，张国忠说得对，聂飞是应该学着自己去做一个领导，掌控全局指挥别人做事了，而不是什么事情都亲力亲为。
而且罗绍恒也没让聂飞失望，接下来的几天，他将聂飞从港桥乡招来的那群妇女全部都撒了出去，由局里有经验的城管队员带队，展开了对那些流动摊贩的处罚，而且经常是两三个妇女对一个摊贩，只要那些摊贩敢动手，这些妇女顺势就往地上一躺，喊着脑袋疼，身上不舒服被那些摊贩给弄到了什么的。
再加上哭天喊地的声音，开始这些摊贩还仗着以为有警察保护，还打打电话报警之类的，结果警察来了也不管了，只是过来询问一下情况，见没人受伤就劝两句，可这些妇女可不好招惹啊，躺在地上就喊着警察办案不公，说被人打了也没人管。
那些看热闹的围观群众也指指点点，警察们的日子也不好过啊，本来梁博文打算是既然聂飞告状说警察光抓城管，那他索性就两边都不抓，不痛不痒地劝两句，算是调解也就了事，这调解也不一定说一定要调解成功，至于你们愿不愿意接受，那就自己扯皮去吧。
不过这样却助涨了那些妇女的气焰，一个劲地数落警察的不是，见到被人打了也不把坏人抓起来，所以罗绍恒知道警察那边肯定会是这么一个情况，所以就又弄出个主意，让那些妇女报警！
不管怎么样，我报警了，你就必须得受理，只要是摊贩动了手，那我就要去医院检查，毕竟我头昏啊，万一脑袋被弄出个什么事情来，那谁说得准，但检查的这笔费用就是由摊贩来支付了。
所以这么一来二去，那些摊贩就受不了了，好多摊贩一天之泪甚至要跑两趟医院，一次检查费便宜的五六百，多的上千，这谁受得了啊。
所以这些摊贩们就不得不去城管局登记了，他们算是看出来了，民不与官斗这句话是有道理的，这斗不过啊，所以大家伙就只能老老实实地去登记交钱了。
所以这件事在不到十天的时间里，就完全得到了解决，洪涯县所有的流动摊贩全部都交了钱，在滨河路美食街定了一个摊位。
接下来聂飞就跟张国忠和刘坤民定了一个时间，这家伙还特地去找先生算了算，虽然作为领导干部只能有一个信仰，但聂飞还是为了图个好菜头去算了算，确定了九月十号是正式的开业时间。
之所以是那个时候，是因为那天的确是个好日子，二来因为上次的案件，虽然滨河路做了宣传，但时间也拖了这么久，所以聂飞这次打算全县大规模地推广一次。
除了电视报纸和网络之外，聂飞还专门找了老年大学的秧歌队，在广告公司做了一个很大的广告牌，这些老年人敲锣打鼓抬着广告牌花了两天时间把全县都给游行了个遍，特别是那几所学校，毕竟学生是个很大的市场。
这期间聂飞也没闲着，而是在单位和美食街之间往返，流动摊贩的入住保障他得做好，因为一旦入驻美食街，那就必须得保证食物的安全了，美食街的招牌不能砸了，以前这些摊贩到处推着卖，假如有顾客吃坏了肚子那受影响的也就是那个摊贩。
要是在美食街给吃坏了肚子，那受影响的，可就是整条美食街的声誉了，所以这些摊贩进驻之后的第一件事情，聂飞就是组织了卫生、食药局、工商局等多个部门对这些摊贩的进货渠道进行了检查。
不过让聂飞感觉到满意的是，这些摊贩的进货渠道还算不错，像那些素菜之类的，都是从菜市场的批发贩子那里进的货，菜市场的食材都是经过了相关部门检验的，基本上不会存在什么问题。
那些肉食类基本上都是冷冻食品，摊贩一般就是两种渠道，一种是在肉联厂，一种就是在冻库进货的，所以聂飞便让这几个单位对所有摊贩的进货渠道进行了登记，要求今后他们必须提供与相对应的供货商和进货摊贩的交易往来清单。
要创建，那就必须对食品安全进行管控，这是不可缺少的一项！
把这些都给搞好之后，聂飞才算放心地将开业的时间给上报到了刘坤民和张国忠那里，九月十号的傍晚七点钟，美食街准时开业。
之所以选在这个时候，是因为大白天的谁去美食街闲逛啊，大家伙都上班呢，晚上七点正好是都出来散步的时候，为了吸引人气，县政府还发动县里各大局机关召集那些跟自己有业务往来的单位派人过来捧场。
其实这也是没办法的事情，聂飞担心万一开业当晚太冷清就丢脸了，而且作为洪涯县的第一条专业美食街，在开业典礼上，很多领导都到了，也在礼台上发表了讲话，他们的讲话也非常剪短，毕竟大家伙是来吃东西的。
等到张国忠宣布美食街正式开市的时候，一群吃货就冲了进去，开始徘徊在各自喜欢的摊点面前选自己喜欢的食物。