他们都知道苏星晖的背景，如果说有谁能够完全解读这一次政策的奥妙，那当然非苏星晖莫属了。
苏星晖微微一笑道：“其实这一次的政策也很简单，那就是基础设施建设还是很重要，要继续进行基础设施建设，但是也不能太超前，比如一些明显还用不上的基础设施，现在建了就是浪费。”
苏星晖说的，邢国栋和夏松当然都懂，比如你往无人区建一条高铁，那不是劳民伤财的事情吗？虽然gdp好看了，但是不实用。
说起来，今年中央的政策出台之后，受影响比较大的就是铁道部了，铁道部这两年有不少修建高铁的计划，可能会被砍掉一部分，然后延期一部分。
铁道部的石部长雄心勃勃，想在这几年修建几万公里的高铁，而且本来他都已经成功了，可是现在的政策一出台，国家对基础设施的投入没有之前预料的那么大了，他那些宏伟的计划，当然有一部分就得牺牲了，因为修建高铁的花费实在是太高了。
这几万公里的高铁，就得花费几万亿的资金，想不造成通货膨胀都不可能啊。
说实话，石部长雄心勃勃的计划里，有一大部分也确实太超前了，像那些经济发达地区，还有像宝州、嶙山这种经济发展迅速的地区，修建高铁还是很有必要的，因为这些地方的人们有这个需求，也坐得起高铁。
可是在石部长的计划里，许多经济不发达地区，也不是旅游风景区，他也打算修建高铁，这就有一些超前了。
当然，这些地区以后迟早也是要修高铁的，但是有没有必要这么早修呢，事实上，在苏星晖的前世，不少高铁修建起来之后，客流量非常小，有时候一列高铁也就几十个人坐，连运营成本都收不回来。
像这样的地方，完全可以缓几年再修高铁，到时候经济进一步发展，目标人群也培养得差不多了，时机就相当成熟了，这可以把修建高铁的巨大资金平摊到今后的几年里，而且也节省了那几年没有什么乘客也需要支出的巨大运营费用。
在苏星晖看来，这样缓一步，对中国的未来是更好的，而且缓一步也不等于不修，石部长虽然不高兴，但是应该也能够理解。
倒是嶙山市，在一两年前就立项申请修建了高铁，也得到了批复，现在高铁已经修了一半了，倒是抢在政策之先，造成了既成事实，还算是非常及时的。
当然，嶙山市有很大一部分资金都是从世界银行贷款的，这样没有占用太多国家专项资金，也没有给铁道部造成太大压力，这样的基础设施建设，对于国家来说，也是多多益善。
这些道理，邢国栋和夏松都懂，他们都点了点头。
苏星晖道：“你们还是要继续对基础设施建设进行投入，现在主要是道路，前两年，嶙山市的几条对外的主干道已经都立项成功了，现在嶙山至唐川的国道已经通车了，嶙山到燕中的高速公路大概明年底能够通车，而高速铁路后年也能够通车，但是一些县道和村级公路，还需要进一步投入。”
“如果说这些主干道是嶙山市的大动脉，那么这些低等级公路，就是小的血管和毛细血管，虽然不起眼，但是也很重要，关系到嶙山市的血脉通畅，而这些低等级公路，要修建的话，花费的代价也不是很高，我们要每年逐步投入，争取在五年内，让嶙山市村村通公路。”
“村村通公路，不但可以极大的改善老百姓的生活，也能够让山里的特产运出来，增加老百姓的收入，发展嶙山市的经济，可不要小看嶙山市的特产，嶙山多山，特产自然也多，这些特产如果能够都运出来的话，在经济增长上也是一个不可小看的数字。”
邢国栋点着头，他这个分管经济的副市长，现在在经济方面也是一个行家，他当然知道，苏星晖说的都是非常正确的。
嶙山市的物产确实非常丰富，可是以前由于村里通公路的非常少，所以大部分物产都白白的浪费掉了，都烂在了山里，这真的是一件非常可惜的事情。
如果修建了公路，这些物产被运出山来，经过简单的包装，就可以进入超市进行销售，或者作为加工原料，也可以吸引这方面的食品加工企业，到嶙山来投资，完全可以形成又一个支柱产业。
邢国栋在刚刚看到这个一揽子经济刺激计划的时候，还有一些担心，国家似乎是要遏制基础设施投资过热的现象，那嶙山市的发展怎么办呢？
可是现在苏星晖的解读，让他一下子吃了一颗定心丸。
是啊，以后向国家要钱可能难一点了，但是村村通公路并不需要太巨量的资金，凭借嶙山市的经济发展，嶙山市的财政也能够支撑起这个工程了，五年时间里完成这项工程，完全没问题。
邢国栋高兴的说：“市长，您这么一说，那我就明白了，我一定争取在五年之内，让嶙山市能够村村通公路，让山里的特产都能够运出来。”
第一千八百七十二章 苦练内功
苏星晖点头道：“基础设施还是非常重要的，但是我们不能盲目的进行基础设施的投资，目前还是要按照需求和地方财政的能力来进行基础设施的投资，这个度要把握好，跟中央的政策还是要保持一致。”
邢国栋若有所思的点了点头，这个度的把握，确实是很重要的。
他当然看得出来，国家这一次的一揽子经济刺激计划，本质上还是要避免盲目投资，造成经济过热，通货膨胀的现象，如果嶙山市盲目投资的话，那就与中央的精神背道而驰了，那当然是不行的。
另外，一个城市如果为了基础设施的建设而举债太多的话，那也是不健康的财政状况，当然，现在嶙山市的经济发展以及财政预期还算是不错的，但是同样也要把握一个度，不能无止境的增加在基础设施上的投入。
夏松道：“嗯，这个度确实要把握好，我们在实际操作当中，都会注意的。”
其实，以往苏星晖不管在哪里，都是一上任就大搞基础设施建设，他在彭家湾的时候，就修过长江大桥，在昌山的时候，修过高速公路，在崇津县的时候，长江大桥和高速公路也是一起修。
到了宝州，他修了高速公路和高速铁路，在嶙山，他同样修了高速公路和高速铁路，而且里程比宝州的更长，这两个城市的城建也有了大变样。
不过，苏星晖跟一般的地方干部不一样，他有信心有底气把地方经济发展起来，能够在短时间里把贷款还清，另外，他的融资方式跟一般的地方政府也有不同之处，地方财政并不会有太大的负担。
苏星晖的融资方式一般是bot方式，往往一部分是向世界银行融资，作为地方政府的投资部分，另外一部分，一般是向其它金融机构或者民间财团融资，以地方财政作抵押，以过路费来偿还，这实际上是一种共同经营的方式，对于地方财政没有多少压力。
所以，苏星晖修的这些工程，不但不需要地方财政出太多钱，相反，之后还有稳定的收益，对地方财政也是一个很好的补充。
节省下来的财政支出，就可以用在其它的基础设施建设上，这种方式是相当好的。
当然，苏星晖惯用的这种方式，其它地方政府很难效仿，他们跟世界银行没有那么好的关系，也找不到这么有实力的民间财团来共同合作，而且他们不可能有那么好的财政预期，能够有能力偿还贷款。
这也是为什么那些地方政府都要大肆卖地，发展房地产行业的原因了，因为把地价推高，地方的财政收入就能够有大幅度的提升，这种钱来得最快，而且也不用操心，还有政绩。
不过这一次，国家刚刚出台一揽子经济刺激计划，并没有大幅度增加货币投放的计划，这就预示着对基础设施建设要适当降温了，所以现在嶙山市也不能顶风而上，大搞基础设施建设，那样不是跟自己作对吗？
所以，这一次苏星晖打算给嶙山市的基础设施建设也降降温了，不过，嶙山市的几个重点工程现在都已经建得差不多了，嶙山市的旧城改造也完成了很大一部分，现在降降温也不是什么太大的问题，嶙山市正好可以借着这个机会，好好修炼内功。
苏星晖道：“除了基础设施建设之外，我们最应该关注的就是对高科技产业和高端制造业的优惠政策，我们要利用好这些优惠政策，进一步的吸引投资商到嶙山市来进行投资。”
邢国栋道：“有了这样的优惠政策，我们吸引投资商一定更加容易了。”
苏星晖道：“这个可不能掉以轻心，以前我们是省域副中心城市，一直都有对高科技产业方面的优惠政策，可是现在是全国都有这个优惠政策了，我们的优势反而失去了，在这样的情况下，如果我们还想保持这样的经济发展速度，我们就要苦练内功，以增强自己的吸引力。”
邢国栋缓缓点头，苏星晖确实说得有道理，如果他们不苦练内功的话，在全国都有这样的优惠政策的情况下，他们还真的没有什么优势了。
嶙山市在这方面还是做得比较好的，嶙山市的行政服务中心早就建成了，在机关人员办事态度方面，有着巨大的改善，这让嶙山市的投资环境很不错，所以到嶙山市来投资的投资商，对嶙山市还是很满意的。
不过，百尺竿头，更进一步，在任何时候都不能满足，更加不能放松，只有更好的投资环境，才能更好的吸引投资商，这个道理邢国栋还是明白的，他也打算进一步改善嶙山市的投资环境。
而苦练内功，不仅仅只是一个投资环境的问题，还有人才培养的问题，现在整个社会的价值观都有一些偏离正常的方向，急功近利，一切都向钱看，而对于一些体力劳动者，却又有歧视的心态。
这是整个社会价值观导向的问题，这样的价值观，让原来很吃香的工人，现在不吃香了，这让很多学生上大学都不愿意读机械专业、化工专业、土木专业，因为这些专业就算读出来了，也都是要下车间，下现场的，跟工人差不多，而且工资也不是非常高。
整个社会的价值观里，那种白领才是最吃香的，这也是为什么那些高考状元们选择最多的专业就是金融和软件，因为这两个行业既能够在写字楼里舒舒服服的坐着，也能够拿到高薪。
当然，这并不是说这两个行业不重要，但是，那些制造业也是急需人才的，也同样对于这个社会的发展有着重要的意义。
所以，苦练内功，也需要改变整个社会的价值观导向，让社会重新树立起对体力劳动者的尊重，也要提高体力劳动者和技术人员的收入，这样才会让更多的好学生选择从事这些行业。
苏星晖道：“我们的宣传部门，要加大对体力劳动者和科研工作者的宣传力度，至于政府部门，就要加大对这方面的人才的培养，这项工作，我们市政府马上就要抓起来，这也算是内功的一部分了。”
邢国栋道：“市长，您说的很对，现在我们要发展高端制造业，有一个瓶颈就是人才不够用，光是高级技工，现在就很缺，确实应该加大培养力度了，要不然，到时候办起了企业，却招不到足够的高级技工，那也是一件很尴尬的事情了。”
苏星晖点头道：“就是这个道理，所以我们嶙山市一定要加大对高级技工的培养力度，并且要树立起对工人的尊重。”