甄援朝的下课，他或许无能阻止，可是，如果他狠一狠心，舍弃甄援朝，那么，公安机关他可以依旧的掌握在自己手中，那时候，无论是县委常委会，还是市委常委会，还是市局方面，柳罡都没有和他抗衡的实力，那时候的柳罡还根本没有站稳脚跟，只要公安局长是他的人，柳罡的一切行动，也就没有了法律的支撑，即使燕镇宇这个副局长支持柳罡，也起不了多大的作用，公安局，下级服从上级，局长有着太多的办法制衡一个副局长，而柳罡一个县长，更不可能事事插手。有些事情，也不需要和柳罡这个县长抵制，只需要拖上一些时间，柳罡即使是神探也无可奈何。
然而，因为他的心软，因为他的顾念亲情，因为他的自信，错估了形势，从而的让公安局一步步的落入了柳罡的手中，让公安局成了柳罡的一把尖刀。只是，这世上没有卖后悔药的，所有的一切错误已经铸成，现在的公安局，已经完全的脱离了他的控制，他所能做的，只能是接受这个现实。他现在考虑的更多的，也不是公安局的事情，他考虑的更多的是，是今后培县的工作。
自身的势力范围被一点点的蚕食，自身的利益被一点点的蚕食，他究竟该怎么办？这是摆在温向贵跟前最为严峻的问题。
柳罡此时，压力也不小，两个煤矿的同时改制，让他感觉到了巨大的压力，毕竟，这么两个煤矿，那可是牵涉着一万多的职工，这样的两个企业改制，难度自然是不小的，再有，这又是年关所在，国人对于年，对于春节，那无疑非常在乎的，这个时候，无论是企业的职工，还是改制的人员，都显得有些的情绪不稳定，情绪的不稳定，那可是很容易导致一些问题，一些冲突。
为此，他给了改制小组重奖的举措，不仅改制小组，县政府方面，柳罡也发放了不少的补助，奖金，公务员也好，领导干部也好，那也都是人，都是生活在这个社会现实中的一个个活生生的人，光想让马儿跑，不给马儿吃草，那显然是不行的，对于各种非法收入，灰色收入有了很大的限制，如果不放开一些奖励和补助，单纯的靠着那些工资，是很难让人安心工作的。
公务员的工资，其实远远不是人们所想象的那么高，公务员本身的工资，在社会上也只能算是中等，一些本分的公务员，日子总是紧巴巴的，如果爱人工作差点，甚至维持日常生活都比较困难。柳罡查过一些工资表，普通公务员的工资，扣除各种费用，领到手的还不足一千元，工龄短一点的，还更少，刚刚参加工作的公务员，只有六百多元。
当然，公务员的工资，工资表上的工资，委实不能说明什么，公务员的各种名目繁多的补贴，他这个县长也说不上来，不说别人，他自己所领取的补贴究竟有多少，他自己都搞不明白。不过，即使是他这个县长，领到手的，一个月也就几千元，这年底稍微多些，有六七千元，平时还少些，只有五千多。只是，并不是所有的部门都有着这些名目繁多的补贴，他可是一个县长，县政府无疑也算是一个非常不错的部门了，他这个县长五千多，他委实认为自己拿的并不高，作为一个县长，他不说是县政府最累的，可是，还真有些累，即使他反感加班，可是，有时候他也不能不加班，发生突发事故，他必须要去现场处理，上级领导检查，无论上班下班，他都得陪着，否则，说不定对方又给你找什么麻烦了，他自己虽说不在意，可是，那些部门在意，对方找不了自己的麻烦，可以找那些部门的麻烦，他并不愿意因为自己的原因，而给下属引来什么麻烦。
因此，即使他从不主动加班，可每个月加班的时间，也非常的可观，而这些，都是没有报酬的，对此，他很是有着意见。对此，他不由得想起了RB人，这无疑也是一个喜欢加班的民族，只不过，两者显然是没有可对比的。这让他不由得的想起了一个笑话。“北京的某游戏公司招了个RB人做策划。上班第一天，他就对部门同事说：‘我在RB工作时是个加班狂，每天都很晚回家，希望大家跟上我的步伐。’一个月之后他辞职回RB了，扔下一句话：‘你们这样加班是不人道的！’”
当然，这只是一个笑话，可反应的，其实也是一个事实，对于目前公务员的现状，柳罡是深表忧心的，国家机关，国家公务员，许多的部门的确人浮于事，大量的人员根本不知道自己做什么，有些岗位完全没有存在的必要，更多的部门工作重叠，做的事情，他们自己也不知道自己做的事情有什么用。可是，也有着不少的公务员整天忙的连轴转，起的比鸡还早，睡的比狗还晚，然而，这一切，都一句话就把你大发了，“工作需要！”，这是一句让你无条件加班的万能药。干的再累，你也是那么点工资，奖金，那是以系数的，基层的，系数永远最低，和你的工作时间和工作量没有任何的关系，正因为这种巨大的工作差距，让权力有了巨大的寻租空间，谁不愿意活干的少，钱拿的多？而且，基层干事情的人，总是难免的会出一些错，而一旦出错，你还得挨罚，因此，基层工作的公务员，会想方设法的往机关钻，机关活儿轻松，责任小，奖金跟着领导走，永远不会吃亏，而这也就让公务员根本不敢得罪领导，因为，领导看你不顺眼了，你就去基层锻炼去了，基层的老油条还好些，他们反正也就破罐子破摔，明知道自己不可能有什么想法，自然也就不去折腾了，正所谓无欲则刚，也就他们，还能勉强不把领导当一回事。
公安机关这种情况最为普遍，公安机关，各个部门之间，待遇差距也非常大，特警和刑警，按说是最优秀的人才集中的地方，然而，因为工作的性质，这两个部门，也就成为了最穷的部门，刑警队办理的，那都是刑事案件，你没法去罚款，没有来钱的路子，许多的刑事案件，你还得倒贴钱去办理，尤其是经侦和缉毒分出去后，刑警队的经费，更显得紧张了起来；而交警队的工作，不仅没有什么危险性，普通的交警更没有多大的技术性，既不需要强健的体魄，也不需要什么专业的技术，可是，他们抓住车就可以罚款，没钱了上路去抓抓违章，钱就来了，这还是合理合法的挣钱。
最累的人拿钱最少，事情最多，可是，却还要背着公务员高收入的名声，这自然让许多人心底不平衡，而这部分人，恰恰是干事情的人，让干事情的人看不到希望，而整天游手好闲的人平步青云，这样的公务员体制，无疑是不合理的，然而，即使知道不合理，他又能怎么样呢？他无法改变这个体制，他能够做的，也就是尽量的照顾一些那些最辛苦的人，让干活的人，也能有一点希望。
第396章 脑溢血
所幸的是，虽然是大过年的，两个煤矿的改制，也并没有发生什么事故，有一些煤矿职工找到了县委县政府，也都给予了答复，尽管有些人依旧不是很满意，却也没有做出什么激烈的举动，整个的工作，顺利的进行着，资产清算工作，在春节前有了一个结果，而具体的改制工作，那却是要等到开年之后了。
这个年，柳罡也没有能够离开，而是留在了培县，当然，对于他来说，其实离开不离开，关系也并不是特别的大，他也真没有什么亲人，非得过年去探望，不仅他没有，林晓木也没有什么亲人需要是探望的，难得的休息几天，也就不想去汽车火车的瞎折腾了，与其去折腾，还不如好好的找个地方休息休息。
只不过，柳罡这个休息，也并没有能够成行，正准备出发的时候，县里却忽然出事了，县委常委，田桥镇党委书记朱士群忽然脑溢血住进了医院，生命垂危，如果单纯的脑溢血，那自然也还没有什么，生老病死，谁也难以避免，可问题是，朱书记是在办公室脑溢血的，当然，如果是正常情况下脑溢血的，那还是好事，看看，我们的干部多么兢兢业业。然而，这些都不是，朱书记是在办公室和党政办主任王海玲嘿咻时脑溢血的，被人发现的时候，两人身上都是一丝不挂，昏迷不醒，值班人员当时就吓坏了，以为两人死了，立刻的就报了警。警方赶到的时候，王海玲已经苏醒了过来，她并没有什么，只是被朱士群的昏迷给吓晕了过去。
一个县委常委发生这样的事情，县里顿时的变得紧张起来，县委县政府的领导，也都被叫了回来，商量着事情的善后处理，其实，这事情也没有啥好商量的，这样丑事，自然是能遮掩就遮掩，即使和朱士群有着矛盾的人，此时也不可能再去落井下石说什么了，朱士群那样子，估摸着，是很难苏醒过来了，即使苏醒过来，也会留下后遗症，再说了，发生这么一档子事，即使他能够好好的苏醒过来，也不可能再在镇党委书记，县委常委的位子上坐下去了，也就是说，政治上，朱士群已经被判了死刑了，这种情况下，谁还去和他计较什么呢。
对此，柳罡总感觉着有些不妥当，这事情，知道的人实在是太多了，根据燕镇宇的向他报告的消息，公安局的人赶到，那里也有了很多看热闹的人，对此，略微想想，倒是也不难解释，这大过年的，党委办公大楼就那么几个人值班，而当时值班的干部明显又没有什么处理突发事件的经验，惊慌失措之下本能的打了电话报警，后来才报告的县委值班室。以国人的好奇心，几个值班人员无疑是无法阻挡住他们一探究竟的。当然，这样的解释也勉强解释的过去，可是，柳罡心底却是总感觉着有些不那么简单，他隐约的感觉着，这事情里面有着什么。要说一般人发生这样的事情，一般人发现这样的情况，直接的报警也没有什么，那本来就应该报警，当然，即使是党政领导干部发现这样的情景，那也应该是报警，只不过，那只是从法上来说的，可按照我们绝大多数干部的思维习惯，估计着，发现这样的事情，选择报警的，应该只是少数，这可是镇党委书记，镇上的一把手，县委常委，县里的十一个重要人物之一。镇上的干部发现这样的事情，正常的反应应该是确定一下两人的生死，然后再做决定，人活着，自然是能遮掩的，尽量遮掩，而且，即使报警，大约也应该请示一下领导。再说了，即使值班员没有处理这样事情的经验，可是，这样的事情不宜让更多的人知道这样的常识，应该也有吧，更何况，既然这是过年，镇委没有几个人，那这事情怎么就闹的那么多人知道了？
虽然这事情有着这样那样的疑点，柳罡对于这样的事情，也并不想去追问，即使这真是谁有意干的，他也无心去理会，更不想去查，养情人也就罢了，和下属女干部嘿咻也就罢了，可是，你别在办公室啊，这样人的死活，柳罡并不想去费神费力。而且，朱士群是党委书记，同时又是县委常委，朱士群的事情，他这个县长，也真没有多少的发言权，也没有多少的责任，县委常委，那可是市管干部，而且，负责调查这件事的又是市局，市局，那可是杨志兵的地盘，他真要去说什么，恐怕还惹人嫌，他也就干脆睁一只眼闭一只眼了。
县委则是迅速的召开了常委会，对该事情做出了处理，朱士群因为身体原因，暂时停止田桥镇党委书记的职务，由田桥镇镇长元奎暂代党委书记的职务。
朱士群的出事，虽然让县委县政府的气氛变得紧张了起来，不过，真正紧张的人并不多，或者说几乎没有，更多的人也就是一种幸灾乐祸，能够有着一点同情，一点叹息的人，那大约也是和朱士群有着一些交情的人了，政治从来就是这么的现实，朱士群是一个县委常委，大家自然是恭敬有加，可如今，朱士群也就是一个活死人，谁还把他当一回事啊，人走茶凉，从来就是官场法则，更何况，这人，差不多是真正的走了。不过，也正因为县委常委的位置，还有不少的人显得兴奋起来，他们纷纷的开始忙活了起来，镇党委书记，县委常委，这样的好职位，可是不多，如今好不容易的空缺出来，有着机会的，自然不会放过，而没有机会的，也会变着法子创造机会。
为此，向柳罡汇报工作的党政领导，也多了起来，并不是每个人都有着市里的关系的，找县里的头头脑脑，那也就是无奈的选择了，柳县长能够将燕镇宇这个公安局长扶上去，那显然是有能量的一个人。只是可惜，柳县长此时对于这么一个位置，真没有多少的兴致，燕镇宇具体是怎么上去的，他自己也不知道，他也没有兴趣去知道，他只要知道燕镇宇上去就可以了，至于梅学超怎么去操作的，他没有兴趣知道，也不想去知道，而现在这个县委常委的位置，他知道自己是没有可能的，市委的领导，真正支持他的，几乎可以说没有，顶多也就组织部长吴亚群算半个。再说了，燕镇宇的事情，徐天雄估摸着也有些窝火，此时他再去奢望，那就真的是奢望了。
发生了这么一档子事，柳罡也没法再出去游玩，也没有了出去游玩的心情，柳罡不去，林晓木也没有兴趣出去。而实际上，发生这么一件事，柳罡也并没有更多的麻烦，只不过，从心情上，已经没有了出去的兴致而也，因此，虽然留在县城，人还是非常闲适的。在家里没有什么事情，这是林晓苏他们最欢迎的，孟晓萌，林若琳两人也是最为欢迎的，闲着无事，柳罡也就在院子里指导起了三人练武，林晓苏刚刚开始修炼不久，因此，他虽然先修炼了葵水诀，也影响不大，全身的功力散尽后，他顺利的修炼起了正宗的灵水诀，这让她的进度很快，孟晓萌和林若琳在柳罡的指导下，修炼同样是步入了快车道。
林晓木也在院子里和几人练起了武，灵水诀的修炼问题，已经解决了，双修的功法非常有效，而且，修炼的效果非常的好。这还不是让她最高兴的，最让她高兴的是，柳罡修炼这灵水诀，也不是一点用都没有，修炼这灵水诀，对于柳罡的灵气，有着很强的滋补作用，让柳罡的修炼更加的顺利。不过，对于柳罡来说，这并不是他最大的收获，他最大的收获是，他隐约的感觉到，魂印诀并不是一门主修功法，而是一门辅助的功法，修炼灵水诀之后，他感觉着魂印诀明显的和之前有所不同，他对于魂印诀的掌控，愈加的得心应手，两门功法的修炼相辅相成，有着一种如鱼得水的感觉。
而樱井雪，此时也是被柳罡放了出来，林晓木的问题解决了，这让柳罡对于樱井雪也就没有了什么成见了，不过，知道了这么一门功法的神奇，却是让他对于和樱井家族的交易产生了动摇，尽管樱井雪知道的功法有些不全，可是，不可否认的是，那功法还是有着修缮的可能的，自己这个没有多少理论知识的人都能对功法做一些修缮，即使那秘籍残损的更厉害一些，樱井家族的那些老家伙也未尝不能将功法研究出来，毕竟，功法虽然残缺，可毕竟没有错误。把这么一门功法给RB人，他可真有些舍不得，然而，他这个人虽然不是什么好人，可是，言而有信这一点，他还真没有动摇过。这却是让他显得很是为难了起来。
第397章 小煤矿整顿
春节结束，一切的工作，又渐渐的进入了正轨，改制的步伐，再次的踏了起来，柳罡的工作重心，也迅速的发生了转移。一份文件，让他的工作重心迅速的转移。《国家经贸委关于进一步加强关闭整顿小煤矿工作的通知》这是一份国家经贸委下发的文件。
通知指出，各地区、各有关部门认真贯彻落实，全国关闭整顿小煤矿工作取得了明显成效。但是，随着煤炭供大于求状况的缓解以及价格的恢复性回升，一些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃、验收标准不严、未核发“四证”就擅自批准或自行恢复生产、煤矿安全事故上升等问题。为进一步做好关闭整顿小煤矿工作，特别是防止已关闭小煤矿的死灰复燃，通知提出了四点要求：
一、坚持把关闭整顿小煤矿工作作为一项长期任务来抓。关闭整顿不合格的小煤矿，淘汰落后的生产能力，是提高煤炭行业整体素质，促进煤炭工业健康发展的战略举措，必须持之以恒地抓下去，特别是在煤炭市场稍有好转的情况下要进一步加大工作力度，坚决遏制已关闭小煤矿的死灰复燃，进一步巩固和发展前几年工作的成果。
二、严格执行小煤矿整顿验收工作标准。按照国办《通知》的要求认真验收，验收合格的小煤矿，必须经验收人员及乡（镇）、县（市、区）、市（地）政府负责人逐级签字、省级人民政府批准，并由省级人民政府有关部门核发“四证”后，方可恢复生产；验收不合格的小煤矿要坚决予以关闭；对2002年3月底前没有申请验收的，视同验收不合格予以关闭。对达不到以上要求，拖延关闭整顿工作进度或放宽验收标准的地方，国家经贸委将在全国通报批评。
三、加强对关闭整顿工作的监督检查，严防已关闭小煤矿死灰复燃。这是巩固关闭整顿小煤矿工作的难点和关键，具有长期性、艰巨性和反复性，特别是在小煤矿比较集中和煤价回升幅度较大的地区，死灰复燃的现象比较严重。各地完成对乡镇煤矿的检查验收后，要把工作的重点转到经常性监督检查上来。组织有关部门，开展不间断的巡回检查，重点检查属于“四个一律关闭”的小煤矿是否得到彻底地关闭，已关闭的小煤矿是否又擅自恢复生产，验收合格并恢复生产的小煤矿是否出现标准降低和管理滑坡。对在监督检查中发现的问题，要按照有关法律法规及有关规定严肃处理。
四、强化证照管理，建立正常的监管机制。进一步贯彻落实国务院有关规定，坚决把“四证”的审批发放权上收到省级政府有关部门，并严格审批权限，依法审批。要按照《关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知》要求，认真做好煤炭生产许可证的核发工作，严格执行煤炭生产许可证年检制度，并加强对小煤矿的定期安全检查，对检查不合格的煤矿，要责令立即限期停产整顿，经整顿仍不合格的矿井，要吊销煤炭生产许可证。各省（区、市）煤炭管理部门要做好本行政区域内各类煤矿矿长资格的培训和矿长资格证书的核发工作。建立行政审批责任追究制度，实行“谁验收、谁签字、谁负责”。对徇私舞弊、滥批滥发证照的，要依法严肃查处。
国家经贸委将会同有关部门对有关省区市关闭整顿小煤矿工作实施监督检查。对问题突出，有弄虚作假、走过场的，一经发现，要严肃查处，并在新闻媒体上予以曝光。
这么一份文件，对于培县来说，无疑是比较关键的，U省的反应，向来是比较迟钝的，关于小煤矿的整顿工作，其实根本还没有真正的展开，大煤矿是国家和县里的主要财政收入来源，可这些小煤窑，却是乡镇政府的主要收入来源，整顿这些小煤矿，地方政府的抵触是比较严重的，不仅培县，整个U省，都有些阳奉阴违，他们只不过是在一些数字上做文章。
小煤矿生产，原本是实行的包税制，所谓包税制，也就是说，你这个煤矿一年交多少税收，由相关部门核定你的产能，然后根据这个核定的产能缴税，你生产的多和生产的少，都是交那么多的税。因此，这也就让不少的煤矿拼命的超产，超产越多，越是划算，而同时的，他们也想方设法的贿赂有关部门，将他们的产能核低，这样，就可以少缴税，往往一个几万吨的煤矿，只有一万吨，甚至几千吨的产能，多余的那些煤，则是根本不用交税。而关闭整顿小煤矿的工作，对于三万吨一下的小煤矿一律关闭，这却是等于给了一条红线，对于上级政府的命令，下级政府可没有办法抗命。
不过，上有政策，下有对策，为此，云水市政府要求税务部门改变了包税制的缴税方式，而要求税务部门按照实际产量征税，这样，那些小煤矿顿时的就改变了方向，之前想方设法让相关部门核低产能，此时，则是拼命的让其核高产能了，为此，多买几台风机，花个几万，一个一万吨的小煤矿，顿时的就变成了三万吨的核定产能，而实际上，自然不可能因为几台风机的增加，就能增加几倍的产能，所有的一切，都只不过是为了应付上面的检查。
所有的这些对策，想要糊弄其他人比较容易，可是，柳罡有着戴涛这个煤老板兄弟在，对于煤矿的这些情况，那却是了如指掌。面对这样的对策，柳罡无疑是有些头痛的，这对策，基本上可以说是市里的政策，市里显然并不愿意执行国家经贸委的这份文件。
市里不愿意执行中央的一个政策，柳罡倒是可以理解的，小煤窑的产能，对于其他市或许影响不大，可是，这对于云水市，对于培县的影响，那却是非常巨大的。云水市煤炭产业创造的财政收入，占据了总财政收入的百分之三十多，根据公开发表的资料，三万吨以下小煤窑的产能，占到了全市煤矿生产的百分之四十，也就是说，如果关停这些小煤窑，云水市的财政收入就要降低百分十三左右，这样巨大的损失，无疑是市委市政府不愿意承受的，全市一年的增长率也就不到百分之二十，如果刨开那百分之十三，还能剩下多少？
而在培县来说，这就更加的惨重了，培县小煤窑的产能，几乎占了一半，而培县煤矿创造的财政收入，占了百分之六十，如果关停小煤矿，这就等于是培县的财政收入要减少百分之三十，而培县的财政收入增长率才百分之二十一，也就是说，一旦关停小煤矿，培县会出现负增长。也因此，柳罡明知道这些对策是糊弄，他也不敢轻易的启动整顿小煤矿的政策，他希望能够尽快的完成大煤矿的整顿，大煤矿整顿好了，就可以用大煤矿增加的产能，抵消关停那些小煤矿减少的损失，将损失降低在最低限度。
可是，现在这么一份文件文件的下达，却是让柳罡感觉着，上面是要动真格的了，他们能够拖的时间，也是不多了。刚刚拿到文件的第二天，柳罡又接到了一个电话，一个让他有些头痛的电话。
“柳县长，省经贸委的电话。”柳罡坐在办公室审查着一些文件，秘书江书鸣低声的报告了进来。
“你好，省经贸委吗？我培县柳罡。”柳罡拿起了电话。
“柳县长请稍等，陈主任找你！”电话里传来一个年轻的女声。
陈主任……柳罡眉头微微的皱了起来，经贸委他倒是知道一个陈主任，那就是经贸委主任陈旭坤，可是，他和陈旭坤可没有一点交情，甚至也没有见过陈旭坤，而仅仅是知道这么一个名字，经贸委主任，那可是正厅级的干部，而且是省里的干部，而此时经贸委刚刚下发这么一份文件，陈主任就忽然的找他，而且是亲自的不惜降尊纡贵的找他，那显然不是什么好事情。
“柳县长，我陈旭坤！”电话里一个有些嘶哑的声音，打破了柳罡的思绪。
“您好，陈主任。”柳罡恭敬的招呼着。
“柳县长，关闭小煤矿那份文件，已经传达下来了吧？”陈旭坤显得很是和蔼。
“已经看了，陈主任。”柳罡无奈的苦笑着摇了摇头，尽管他已经想到了是小煤矿整顿的事情，可是，真确定了，还是让他有些头痛。
“对于小煤矿整顿，柳县长有什么看法？”
“培县坚决贯彻经贸委的文件精神。”柳罡能够有什么看法，要是梅学超问他，他还能谈谈自己的看法，这陈旭坤，是个什么样的人他都不知道，自然不可能谈什么看法。
第398章 孟洁
“柳县长，你们培县是我们U省最大的产煤县，也是小煤矿最多的县，希望你们培县能切实的起好带头作用，确保全省小煤矿的整顿顺利进行。”陈旭坤也并没有再问柳罡什么，而是迅速的做了这一番指示。
看来，这次是动真格的了！挂断电话，柳罡禁不住有些无奈的摇了摇头，这样的一个电话，对于他来说，无疑不是什么好事情，经贸委主任陈旭坤这个时候亲自给他打这么一个电话，那用意，无非也就是告诉自己，这事情，别抱什么侥幸。
嘀嘀嘀！刚刚挂断电话，柳罡的手机却是响了起来，他拿起手机一看，却是颇为的有些头痛，电话，居然是孟洁打来的。柳罡上次回去没有去找孟洁，孟洁已经打电话追杀过他几次了，现在，他一看到孟洁的电话，就有些头大，可是，他却又不能不接。孟洁的脾气，那可是典型的吃软不吃硬，要不接电话，他真不知道孟洁会干出什么事情来。
“柳罡，我已经到机场了，一点到都阳市的飞机，你过来接我。”电话刚刚接通，就传来了孟洁的声音。