决定下来，柳罡迅速的召开了县政府全体会议，以县政府联合各部门的名义，下发了三个文件，同时召集全县大小煤矿的负责人开会，要求各煤矿切实贯彻执行县政府的相关政策，对于不符合规定的煤矿，将限期三个月进行整改，整改不合格的，将坚决予以关停。
“关停……”三方面政策的出炉，迅速的在一众煤矿老板中投下了一枚重磅的炸弹，虽然他们中的不少人已经知道了关停小煤矿的事情，可是，此时真的要来临了，一时间还是根本不能接受，在他们看来，所谓的关停，也就是意思意思，不会真的采取什么行动，培县的小煤矿要都关停了，培县的经济，那可是要受到巨大的打击的。然而，这么几份文件，都规定了具体的检查日期，整改日期，显然，这不像是说着玩的，更为关键的是，这件工作，乃是由柳罡这个县长亲自的负责，对于这个年轻的县长，这些煤老板无疑是有着几分认识的，他们可不敢怀疑这位年轻的县长是逗他们玩。
“环保不达标关停……”“这可能吗……”“他们肯定是为了关停那些小煤矿！”“嗯，应该是这样！”小煤矿关心的是前面两份文件，而让大中型企业担心的，却是第三份文件，他们来参加会议之前，也都差不多知道了会议的主要目的，对于这次的会议，他们并没有什么好担心的，他们的煤矿，可不在关停之列。然而，这份县政府和环保局下发的环境整治文件，却是立刻让他们感受到了巨大的压力。不过，对于这一点，不少人都感觉着不现实，真要严格执行那些标准，他们中的不少煤矿，都将成为关停的对象，这样的后果，绝对是县里也承受不起的。柳罡这个县长再强势，也不可能独断专行，最后的结果，只能是不了了之。
第407章 从湖镇开始
政策出台，柳罡并没有就此打住，政策出台的第二天，柳罡就召集了煤监局，环保局等相关部门负责人的会议，要求各部门严格履行自己的职责，确保政策执行到位，并且要求执行过程中全程公开透明，允许记者采访，并且整个过程留下相关影像，同时，还让监察局领导参与了会议，要求监察局全程监察，确保执行过程中的廉洁高效，发现一起违规违法操作事件，处理一起，凡是违规违法操作者，先开除，后查处，监察部门包庇隐瞒的，直接开除相关责任人员。
一系列的政策，顿时的让煤炭相关产业变得紧张了起来，也让相关部门变得格外的紧张了起来，显然的，这一次县里是要动真格的了，先开除，后查处，这也就根本没有留下暗箱操作的余地，违规就直接开除，等于是对于违规违法零容忍，谁愿意冒着自己被开除的风险去帮助别人。当然，尤其关键的是，这些政策，是柳县长亲自宣布的，柳县长的铁血无情，这在县里早不是什么新闻，至于后台，柳县长连市委常委的面子都不给，市政法委书记的两个侄子都被送进了监狱，谁敢在柳县长跟前提什么后台。至于抱着侥幸的心理，这普通的部门或者有，可监察部门的人，却是没有几个人有着这样的心理，培县这几个月倒下的干部，那就是活生生的教训，更何况，不少的人也都隐约的感觉到了，他们的纪委书记，对于这个县长也有着几分的忌惮。
“从湖镇煤矿开始，以湖镇为中心，逐步展开……”而这一道命令，更让相关部门感觉到了莫大的压力，湖镇煤矿，那是戴涛的煤矿，戴涛，众人也都知道，那是柳罡的朋友，不了解情况的人或许会认为，湖镇煤矿是大煤矿，根本不存在什么问题，这话，却是大大的错了，如果单单是前两项，湖镇煤矿的确不可能有着什么问题，可是环保一项，湖镇煤矿却是有着问题的，而且问题还不小，柳罡直接拿湖镇煤矿开刀，那也就是向其他煤矿表明其决心，向他们这些部门领导表明决心。
“听说，这次整顿，从湖镇开始，从湖镇煤矿开始。”“这柳县长究竟要做什么？难道，他要拿湖镇煤矿开刀不成？”“大概，也就是和湖镇煤矿配合表演一下，忽悠一下大家。”“是啊，湖镇煤矿这样的大煤矿，手续齐全，安全设施也比较到位，不可能有太大的问题。”消息并没有保密，不仅没有保密，还故意的散发了出去，很快的，几乎煤矿相关产业的人群，都知道了这么一个消息。当然，更多的煤矿老板对于这么一个决定，并不以为然。
“不过，湖镇煤矿的污染问题，可是不小，看看这次，他们要玩些什么花样。”“也许，他们会限期整改一下吧！”当然，也有着不少煤矿老板知道一些湖镇煤矿的情况，做出了这样的推测。
“老袁，湖镇煤矿的环境污染情况怎么样？”而最初的难题，自然是丢给了环保局，环保局于局长叫过了袁副局长，湖镇一片，那是属于袁副局长负责的区域。
“炼焦厂的污染比较严重，按照政策，那应该是属于被关停的项目。还有煤矸石的堆放，也污染了水源，应该做一些处理。”袁副局长汇报着。
“哦，你看这事情怎么处理合适？”于局长眉头微微的有些皱了起来，这个问题，无疑是一个棘手的问题，谁都知道湖镇煤矿老板戴涛是柳罡的朋友，这个时候处理不当，对他这个环保局长，可是有着极大的影响，他可并不认为，柳县长真的能够大公无私。
“立刻下停产整顿通知书。”袁副局长倒是没有那么多的担心，反正，他也五十多岁了，再干一年，他也就退休了，再说了，戴涛虽然是柳罡的朋友，可是，从湖镇煤矿开始，也是柳罡的命令，柳罡如此的安排，那显然不是想包庇戴涛，否则，他也就不让他们从湖镇煤矿开始了。
“停产整顿，是不是太严厉了一些，你看，是不是先下限期整改的通知？”于局长却是有些迟疑，停产整顿，那可以说是最严厉的处罚了，停产整顿和限期整改，那差别可是很大的，让一个大煤矿停产，这可是会造成巨大的损失，限期整改，仅仅是花费一些整改的钱，而停产整顿，还包括那些停产损失的钱。而且，停产整顿之后，必须验收合格，才能重新投入生产。即使他也知道这是柳罡故意安排的，可是，这停产整顿的处罚，委实太严厉了一些，湖镇煤矿的产量是多少？停产一天，那将造成多大的损失？他并不认为，这是戴涛能够接受的，戴涛是商人，即使和柳罡关系不错，也绝不会无条件的支持柳罡，不会牺牲自己的巨大利益来支持柳罡。
“整顿小煤矿，是中央的要求，培县最少有一百多个煤矿需要关停，这是一项几乎不可能完成的任务，这些煤矿，差不多涉及了整个培县的大大小小的官员，涉及了无数人的利益，如果按照常规的办法，根本没有完成的可能，柳县长这一系列的政策，也都是针对这一点而来的，柳县长选择湖镇煤矿下手，正是要向人表明自己的决心，”袁副局长略微的顿了顿，才道，“限期整改虽然也能够起到一定的作用，可是，效果却不明显，柳县长目前要的，是迅速的将政策贯彻执行下去，上面给的时间可不是很多，限期整改，其他煤矿只会抱着一种观望的心态，在结果没有出现之前，没有多少煤矿会当真，这应该不是柳县长的目的所在，只有停产整顿，才能够立竿见影，让所有的煤矿真正的意识到危险，从而主动的采取措施，达到柳县长想要的目的。”
“可是，这样的话，湖镇煤矿将要受到巨大的损失，戴老板能够接受吗？”于局长依旧的有着一些迟疑。
“按照一般情况来看，这的确是很难接受的，不过，我想这既然是柳县长亲自指定的，他们之间，应该是有着相关的沟通的。”这一点，袁副局长心底其实也没有谱，不过，他却是认定了柳罡的目的，因此，他并没有动摇自己的观念。
“那湖镇煤矿的事情，就老袁你全权负责了。”于局长迟疑了一下，最终，他虽然没有反对袁副局长的意见，不过，他却是也终究没有亲自出面的勇气，将事情交给了副手，对于袁副局长的分析，他其实也是赞同的，柳罡如此做的目的，了解一些情况的人都能够看出来，那委实并不复杂，他也相信，只有让湖镇煤矿停产整顿，才能够让柳罡的真实目的得到，可是，这终究牵涉到太大的利益，从利益方面考虑，这却是明显违反常规的，他委实没有勇气去出这个头，他才四十岁，还有着大好的前途在前面，他可不想因为自己误会了柳县长的意图，而得罪了这个年轻的县长。
“哦！”袁副局长哦了声，也没有反对，这事情，在他看来，也并不是什么坏事情，再说了，他也快要退休的人了，即使领会错了领导的意图，又能怎么的。
只是，所有人都不知道的是，湖镇煤矿的环保改造，早在去年年底，戴涛就有了规划，只不过，柳罡让戴涛暂时的停止了下来，并没有启动，虽然那时候他还没有从环保方面着手解决小煤矿关停计划的打算，可是，推行他的环保整治工作，他却是早有了打算，因此，他希望在他推行环保治理时，湖镇煤矿能够成为他的先行军，只不过，当时县里的情况，并不允许他推行相关的计划，事情也就暂时的拖了下来，此时，三方面的计划执行，柳罡首先选择湖镇煤矿，也就顺理成章了。
“我就说，老大怎么会不让我搞环保改造……”戴涛这个董事长，自然也是很快就知道了县里的计划，知道这个计划，他就禁不住的笑了起来。
“恩人做事，那都是有计划的，这一次，可要让不少人头痛了。”罗雨笑着道。
“让他们头痛去吧，我们现在最关键的是，要做好停产的准备。”
“知道，恩人上个月就让我们做好应付突发事件的准备，现在，随时都可以停下来。你倒是要尽快解决炼焦厂的问题。”
“炼焦厂我准备关了。”戴涛缓缓的道。
“关了……”罗雨一怔。
“我算了一下，炼焦厂的成本比机焦厂的成本高的多，而且，即使我们引进除尘设备，污染依旧比较严重，再有，那些设备也都比较老化了，维护成本也比较高，并没有太大的价值。我打算关掉炼焦厂，再修建一座机焦厂。”戴涛缓缓的道。
“这样也好！”罗雨倒是也没有反对戴涛的提议，现在的她，对于钱也远不是那么的在意，这样虽然投资高一些，可从长远来看，也并不是没有价值。
第408章 对峙
当然，柳罡选择湖镇，并不仅仅是因为戴涛是湖镇煤矿的老板，柳罡选择湖镇，还因为湖镇的领导班子，关停小煤矿，牵涉到太多的利益，发生什么样的事情，都不会让人感觉意外，因此，一个强有力的地方党政领导班子，是确保整顿工作顺利进行的有力保障。湖镇的领导班子虽然没有柳罡自己的人，可是，湖镇煤矿的事情，金岭煤矿的事情，还有宁雪堂的事情，让湖镇的领导班子经受了一连串的考验，也让这些领导班子成员深刻的认识了自己，不管这些人对于自己是敬也好，畏也罢，反正，他相信，这些人敢于阳奉阴违的人绝对不多，这样的一个环境，无疑是让人比较放心的。
由柳县长亲自担任组长的煤矿整顿工作小组迅速的开赴了湖镇，煤矿整顿工作正式展开，而就在他们赶往湖镇的当天，环保局向湖镇煤矿下达了停产整顿通知书。
“湖镇煤矿停产整顿……”培县的大小煤矿，他们并不知道戴董事长的这一切计划，也不知道柳县长究竟什么主意，他们只是知道了一点，那就是环保局向湖镇煤矿下达了停产整顿的通知书，而在通知书下达后不到二十四小时，湖镇煤矿除了建设工地，全线停产，彻彻底底的落实了环保局的处分。
“竟然是停产整顿……”湖镇煤矿的停产整顿，顿时的让那些大大小小的煤矿企业凝重了起来，湖镇煤矿这样的煤矿，居然都能停产整顿，这让所有的煤矿都感觉到了巨大的压力，实实在在的压力，更让人感觉到了县里推行这些政策的决心。这样的推行力度，让大中型煤矿感觉到的是压力，是决心，而让小型煤矿感觉到的，那却是不仅仅是压力了，他们感觉到的，几乎可以说是绝望，尤其是那些无证开采的煤矿老板，此时更是如坐针毡，他们全方位的动了起来，希望在这最后的时刻，能够将煤矿的一切手续办理妥当。
然而，他们很快的发现，这一切，在当初并不是很难，只需要花点钱就能办好的手续，此时办起来，却是变成了无比艰难的一件事，他们的那些所谓的关系网，此时也变得脆弱了起来，变得不灵光了起来。甚至，他们撒出去的钱，仿佛烫手似地，没有人愿意接手了。
湖镇煤矿的停产整顿并不是终点，而仅仅是起点，小组对湖镇的大小煤矿，展开了地毯式的审查，每一个煤矿都没有放过，第二天，工作小组就审查出了三家违规开采的煤矿，对于这些非法开采企业，柳罡执行了最为严厉的处罚，责令相关部门迅速强行关停了这三家煤矿，没收了煤矿的设备，并且对矿井进行了回填处理，矿井负责人也进行了相应的处理。第三天，两家安全不达标的煤矿被查了出来，对于安全不达标的煤矿的处理，自然要轻松一些，当然，所谓的轻松一些，也就是比非法开采稍微的轻松一些，这两家煤矿，如同湖镇煤矿一般，相关部门迅速下达了停产整顿通知书，而另外两家环保评审不达标的煤矿，也是同样下达了停产整顿的通知，整顿工作，有序的展开。
严厉的处罚，严格的审查，自然也引来了许多的非议甚至是一些抵触，整顿工作开展的第三天下午，关停一家非法开采煤矿时，就遇到了数百名村民的阻挠，工作小组的工作，迅速的陷入了停顿。双方对峙了起来。
接到报告，柳罡迅速的从县政府赶了过去，一路上，电话打了过去，村民并没有其他什么诉求，只是反对关停煤矿，和工作组的同志也只是对峙，并没有发生冲突，这倒是让柳罡踏实了一些，显然，这是一起有组织的事件，而不是村民自发的抵触，如果是无组织的村民，如果牵涉到这些村民自身的利益，可无法维持如此良好的秩序。事情和村民本身并没有太大关系，这无疑要简单的多，柳罡又迅速的打了几个电话，了解了一下石龙煤矿的情况，不过，了解的内容却是并不多，只是一些表面的情况，石龙煤矿的矿长石玉林，是之前金渡煤矿的技术员，一个从煤炭工业学校毕业的中专生，老家是农村的，妻子也是金渡煤矿的普通职工。
虽然这些资料很少，却也足够让柳罡了解许多的东西了，这样一个人，自己本身显然是无法支撑一个煤矿的，不说别的，单单资金，就不是石玉林自身能够解决的，一个普通技术员，即使再会捞钱，也无法捞到一个煤矿启动资金，想要开一个煤矿，最少那也得几百万吧，一个普通技术员哪来的那么多钱。再有，他一个普通的技术员，也根本无法玩转一个煤矿，镇上的那些人，可都不是吃素的，不是谁想开煤矿，就能开煤矿的，一个煤矿，即使是合法的煤矿，也要在地方政府有着人支持，才能维持正常的秩序，更何况一个非法开采的煤矿，石玉林显然不可能有这方面的人脉关系。另外，这样一个非法开采的煤矿，背后没有人，那根本是没有可能的，无论是买通的后台，还是本身就有着后台的支持，反正，后台肯定是少不了的，否则，早就被关停了，这几年，可是差不多年年都在整顿这些滥挖滥采的企业。因此，这石玉林，肯定不是煤矿的真正老板，他的身后，肯定还有着重要的人物。
“石龙煤矿的具体情况怎么样？”到了镇上，镇长肖庆莲坐上了柳罡的车，柳罡也没有客气，直接的询问起了具体的情况。
“石龙煤矿是前进村唯一的一座煤矿，煤矿负责人叫做石玉林，原本是金渡煤矿的生产技术人员，三年前到了前进村，开了这座煤矿，前进村的不少村民，都是煤矿的职工，石玉林对职工不错，这些反对关停的，大多数是那些职工，还有职工的亲属。”镇长肖庆莲简单的汇报着。
“生产技术人员，是普通生产技术人员？”柳罡迅速的问道。
“应该是吧，具体不太清楚。”肖庆莲讪讪的道，湖镇也是一个产煤大镇，煤矿很是密集，大大小小二十多家，不少煤矿的具体情况，她这个镇长也所知有限，尤其是这些非法开采的煤矿，他们更是睁一只眼闭一只眼，这些非法开采的煤矿，尽管并没有税收之类的正常财政收入，可对于镇上来说，那也是有着不小的利益的，就拿着石龙煤矿来说，据她所知，镇上就关停过两次，罚了几十万的款，当然，这是政府的收入，更多的，则是揣进了一些领导的腰包，再有，煤矿的存在，也带动了一大批的就业，运输等方面，也为镇上带来可观的财政收入。
“肖镇长，石玉林的后台是谁？”柳罡并没有拐弯抹角，而是一言直指要害，他知道，作为地方政府领导，肖庆莲即使不确定石玉林的后台是谁，也肯定知道一些情况，这种后台，是要实实在在的出面照顾的，根本无法完全遁形，作为镇长，肖庆莲不可能一无所知。
“这个，我不太清楚。”肖庆莲忙道。
“看来，肖镇长是希望你们镇上自己去处理这件事了，小马，停车，调头。”柳罡并没有继续问肖庆莲，而是立刻的吩咐司机小马调头。小马立刻的停下了车。
“柳县长，石玉林的情况，我真不是很清楚，只是听说，听说……”肖庆莲的额头微微的见汗，这烂摊子，柳罡要真交给镇上，镇上除了接着，可真没有其他的办法，这事情要交给镇上，那可是一个天大的麻烦，一个处理不好，她这个镇长，都可能吃不了兜着走。
小马停着车，也没有往前开，也没有调头，只是默默的等着。柳罡坐在副驾驶位置上，既没有回头看，也没有询问，他知道，肖庆莲其实已经是准备开口了，只是还有些犹豫不决，他只需要等上一会，就会有结果了。有些事情，调查起来很复杂，可是，只要找对了人，其实是非常简单的，只不过，每个人都有着自己的利益考量，如何的让这些人说实话，同样的也是一个利益的考量。这石玉林的事情，对于肖庆莲来说，同样也是如此，石玉林在镇上开煤矿，是无法完全绕过肖庆莲的，石龙煤矿的产量可不低，在小煤矿中，算是比较大的了，从产量上来说，实际上已经完全达到了三万吨的红线，只不过，煤矿再安全设施，以及其他方面的投入非常有限，这才让他们面临了被关闭的危险，这样一个不小的煤矿，她不可能一无所知，她知道而没有采取任何的措施，显然是有所顾忌，这也就是说，这煤矿的老板，若非在当地很有势力，那就是在上面有着关系，石玉林在当地，显然不像是有着多大的势力，再说了，如果这煤矿的后台是当地的大人物，那也根本就无法保守什么秘密，因此，这个后台人物，更应该是上面的什么人。
第409章 后台
而在自己的威逼下，肖庆莲依旧的有着一些迟疑，这就是说，这个人的影响力，至少比她这个镇长要大的多。当然，正因为这一丝迟疑，却是又暴露了一个关键，那就是石玉林的后台不是肖庆莲的后台，如果这人是肖庆莲自身的后台，他根本就不用迟疑什么的。石玉林的后台不是肖庆莲的后台，那么，她就不会真正的替对方隐瞒了，毕竟，自己也是培县的县长，而且，自己现在这个县长，也不是刚刚到培县还没有站稳脚跟的时候，现在，自己已经在培县牢牢的站稳了脚跟，这种情况下，肖庆莲绝不会铁了心替对方隐瞒，隐瞒得罪自己，说出来，还未必能够得罪对方，毕竟，对方也不敢肯定是肖庆莲告诉自己的，如此二选一的情况下，肖庆莲并不难做出选择。一个人愿意不愿意开口，关键还是问的人和问的场合。
“柳县长，听说，听说……听说石玉林和财政局谢局长的大儿子是同学。”肖庆莲终于的开口了，她的确没有铁了心要替对方隐瞒，对于财政局局长，她固然有所顾忌，可对于柳罡这个县长，她却是有些畏惧，她之所以迟疑，只不过是因为她在思量，该如何的说出这件事，才不至于让自己陷入其中。
“肖镇长，你说说前进村的具体情况！”肖庆莲的答案，并没有让柳罡太意外，虽然他无法猜到这石玉林的后台是谁，可是，大概的范围，也还是知道一些，财政局长谢世明，也差不多在这个范围之内。
谢世明，看来，这次的麻烦也小不了……对于财政局长谢世明，柳罡并没有多少的好感，其实，说起来谢世明对他，那应该也算是小心谨慎的了，花钱的事情，谢世明并没有卡过他，当然，这也和培县的财政状况有关，培县的财政，委实并不缺钱，至少，还不至于缺钱到卡一个县长的地步，处在谢世明的位置，大约，只要不太愚蠢的人，大约都不至于卡他这个县长的开支，再说了，他这个县长，本身开支也极为有限。
他对于谢世明没有好感，也不仅仅是谢世明是温向贵的人，谢世明是谁的人，他并不是很在意，谁的人都无所谓，只要能够把钱包给看紧了，可问题是，这谢世明恰恰就看不稳钱包，培县的财政收入状况，他谢世明却让财政没有有多少的积余，而且，一些应该投入的民生领域，谢世明却是卡的很紧，有几次，都是他亲自过问，谢世明才将钱拨了过去。谢世明这个财政局长，可不是一般的局长，财政局长，虽然从级别上来说，那是属于县管干部，可实际上，财政局长都是市里才有发言权，这个位置，可是非常敏感的。因此，柳罡也没有再问谢世明儿子的事情，而是询问起了前进村的事情，现在的事情，关键的还是解决前进村村民的事情。
前进村的具体情况，肖庆莲也说不上什么，她去过一次前进村，那是解决一次民事纠纷，和煤矿并没有任何的关系，关于煤矿的一切，他也仅仅是听属下的干部说的，不过，这些消息，倒也不是完全没有用，至少，大概的情况，还是知道了一些。石龙煤矿给矿工的待遇，其实并不怎么好，只能算是中等，不过，前进村是最为偏僻的一个村，村子的老百姓去其他煤矿干活，路途比较遥远，因此，大多的村民选择了留在石龙煤矿，另外，煤矿的地面工作人员，基本上是前进村的，这就让煤矿和当地村民之间，有着颇为密切的关系，关停石龙煤矿，对于这些人的利益，都造成了损害，自然的，要受到不小的阻碍了。