楚天齐从桌上资料堆中,拿过一份图纸递了过去:“周局,你给我讲讲这份规划图,有几处我不太明白。”
周家林接过图纸打开,扫了一眼,把图纸向前一推:“市长您看着图,我来说。”说着,周家林站了起来。
四顾一番,周家林移过旁边报刊架,从文件袋拿出几张纸和小夹子,打开纸张,用小夹子把纸张夹在了报刊架上。看着办公桌上资料和笔筒有些遮挡,他又把这些东西移到了茶几上。看看再没有遮挡,周家林从文件袋拿出一根电视天线,把天线伸缩部分拉出一截,天线长度变成了一米左右。
楚天齐一直静静观察着,看着周家林所做的这一切。
用手中天线一指报刊架上的纸张,周家林说:“最上面这张纸,是整个规划的缩小图,下面四张纸是规划图的四个部分,这份规划图是在前年九月份出台的。我先来讲当时的整个规划原则、规划办法,然后再说四张分解图……”副市长办公室响起朗朗讲解声。
随着对方讲解的展开,楚天齐发现,和刚才相比,周家林就像换了个人一样。挥动着那根银色“教鞭”,周家林所有的拘谨与腼腆荡然无存,取而代之的是自信与洒脱,还有那滔滔不绝的专业词汇,以及深入浅出的剖析。看着对方的状态,楚天齐仿佛找到了自己当年做老师的感觉,既亲切又怀念。
在楚天齐这几天熟悉资料的过程中,他对这份规划图只是一知半解,这个一知半解还是打折扣的,因为他只是看懂部分直观图标代表什么,但设计原则与理念却知之甚少。
楚天齐脑子特别聪明,只不过以前几乎没怎么接触这些东西,才觉得很生疏。现在听到周家林的专业讲解,楚天齐顿时解开了许多疑惑,也对整个规划有了宏观的认识。
听着周家林的讲解,楚天齐很入迷,彻底钻了进去。中途有两次手机响起,当他看到不是重要号码时,都暂时挂断了,然后继续听对方讲解。虽然时间已经过去了一小时,虽然对方已经翻过好几次纸张,但楚天齐没觉出一点漫长,更没觉得枯燥。
用“教鞭”一指缩微版规划图,周家林道:“请问,这份规划设计合理吗?为什么?”
楚天齐一楞,随即会心一笑,认真的回答:“我觉得有两处好像不太合适,那个飞天大厦太高,面积太大,四海商贸面积也太大。飞天大厦二十八层,好像定野市都没那么高的楼,那么大的写字楼能充分利用吗?依成康市目前的经济状况,区域位置,就是再快速发展五年,四海商贸那么多柜台摊位怕是也占不了一半。”
“这就是拍脑门工程,是政绩工程,纯属胡搞。”高家林用“教鞭”“啪啪”点指缩微规划图,“不只是这两处,还有这,这,整体规划原则就有问题。这是劳民伤财,是不负责任,是失职。”
楚天齐虽然不是特别明白,但还是频频点头,他觉得对方不会无的放矢,他现在非常认可对方的专业水平。可能仅凭对方这一个多小时的讲解,难免武断,但他就是从心里这么认为。
“叮呤呤”,手机铃声响起。
楚天齐看了眼来电显示,直接挂断了,然后冲着周家林一笑,示意对方继续。
周家林点指规划图:“这个规划……”话到半截,他忽然停下了,脸上满是尴尬之色,支吾的说,“市长,我刚才是不是说错话了?”
“是吗?我没觉得。你觉得你的判断错了?”楚天齐反问。
周家林摇摇头:“不,我认为我的判断没错。”然后腼腆一笑,“就是用词好像不……不大对头。”
“没事,你该怎么讲就怎么讲,我就想听真话。现在你是老师,我是学生,而且我还是一个虔诚听讲的学生。”接着楚天齐又补充道,“你放心,我听到的有些话,是不会讲给别人听的。周老师继续吧。”
“这……这,好。”尴尬过后,周家林稳了稳情绪,继续说,“《城市编制办法》有好多条明确规定,这些规定也是多年教训和经验摸索的结果,因此必须要遵守这些原则。《办法》中讲,编制城市规划,应当考虑人民群众需要,改善人居环境,充分关注中低收入人群,扶助弱势群体。编制城市规划要坚持统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展,坚持节约和集约利用资源,保护生态环境与人文资源,尊重历史文化,坚持因地制宜……”
讲起专业知识,周家林立刻变了一个人,立刻进入状态。就这样,周家林给楚天齐普及了城市规划编制方法,指出了成康城市规划中存在的问题,楚天齐也向周家林请教了好多专业问题,周家林都一一做答。
示意对方喝水,然后楚天齐问道:“周局,飞天大厦和四海商贸既然不符合当地经济发展状况,为什么不叫停呢?”
“这个……”周家林结巴了一下,才又说,“我到局里以后,局里安排我的主要任务就是整理档案,对指定项目进行规划设计。飞天大厦和四海商贸这两个项目从来没让我接触,我不清楚具体情况。”
看着对方的表情,楚天齐就知道,周家林并不是完全不清楚,而是不敢说,或是不愿意说。楚天齐没有继续深究,而是站起身,绕过桌子,走到周家林近前:“周局,谢谢你,你是专家周局,城建工作需要你的支持和配合。”
“市长,您太客气了,我是什么专家?”周家林又恢复了腼腆,“配合您的工作是我本职,我责无旁贷。”
“好,谢谢,谢谢!”楚天齐使劲的握着对方的手。
第一千一百八十二章 城建不缺人才
自从突击检查城建工作,并且当众收拾曹金海后,城建局二级单位负责人纷纷来向楚天齐汇报工作。
对于这些人前来,楚天齐基本上都是第一次没时间,第二次才拨冗相见,而且需要和秘书李子藤提前预约,这已经是基本规矩。
连着两天,先是自来水公司经理,后又是燃气公司经理,公积金主任,再之后是房管所所长。
自来水和燃气公司二位经理,都是直接递上一份汇报材料,再口头简单汇报几句,然后应对楚天齐提出的个别问题。相对来说,他们的回答,要比曹金海专业的多,毕竟日常工作就是各自专业,而且本身也是专业出身。最后都会向副市长表态,坚决听从市政府领导,听从楚市长指挥,为全市百姓和相关单位做好工作,全力保障人民群众的生产和生活。
从相关资料以及二位经理的谈吐看,楚天齐认为这二人是合格的。对于他们的表态,楚天齐都会给予一些肯定和鼓励用语,并特别强调安全生产、安全保障、安全服务。他们上门汇报,本来主要就是个态度,表示对副市长的尊敬,因此会见双方都是比较愉快的。
公积金主任和前面二位公司经理的汇报,基本流程一样,会见双方也都是愉悦的。
房管所长是星期五下午来的,名字叫常玉州,年龄大概四十二、三的样子,个头中等,长着一张娃娃脸。
常玉州进门后,先对副市长进行问候,然后在楚天齐示意下,坐到了沙发上。
楚天齐再次示意:“常所长,汇报吧。”
常玉州道:“市长,房管所主要职责分两部分,一部分职责,是执行上级制定的政策,拟定当地房产发展战略和中长期规划,拟定住房制度改革 规划和实施方案。另一部分职责是负责全市房屋权属管理与房地产交易市场管理工作,研究培育和和发展房地产交易市场的政策措施,负责物业管理工作,负责房屋安全鉴定和管理,负责全市房证执法检查,查处违法违章行为。
成康全市范围房屋权属主要就是三大类,一类是国有,一类是集体所有,还有一类是半私有。国有和集体所有已经发展多年,各种政策和办法也已实施多年,相对成熟,可发展空间比较固定。现在就是半私有房屋权属存在一些问题,这些半私有房屋主要是房改房,房改之前都是家属房。家属房全是由各单位出钱建设,分给单位职工居住。
大前年的时候,根据上级指示精神,要把家属房权属性质由集体改为私有,改变权属性质的方式是交纳认购金。这个方案得到了个人的积极响应,集体也乐于把物资变资金,但却不符合当时的相关政策。所以当时就采用了一个折中办法,个人交一部分钱,认购居住权和使用权,产权仍归集体所有。
当时人们都接受了这种方案,整个工作应该还比较顺利。我那时还没到房管所上班,只是依据一些资料判断的。可是现在出现了一些问题,最主要的就是关于这些房屋的买卖。好多个人都想卖掉房屋,因为那些房屋面积小、空间小,居住环境也差,有的人是想到外地和子女去住,还有的人就是想到外地去买房。但是个人却卖不了这些房,因为他们没有产权,所以这些人便经常上访,要求解决。如果不能妥善解决这些问题,既影响全市整个权属管理,也影响全市城建工作,甚至会影响社会稳定。”说到这里,常玉州停了下来,看着对方。
楚天齐自上班以后,除了在沃原市一中住过几年集体宿舍后,并没有分到过家属房。从政以后,也全都是住单位房子,还真没遇到过这种事。分管成康市城建工作以来,并没有接到过相关举报,只是在资料上看到过寥寥数语的记录。这几天一直也是在熟悉整个城建工作,对于这些房管房的事也没怎么注意,更没想到会有什么大的影响。听对方如此一说,楚天齐这才意识到,这些天看到的那些成排的低矮平房,应该大部分都是这种半私有房,这些房屋确实是很庞大的数量。他沉吟少许,问道:“房管所现在有对应的方案吗?”
常玉州回答:“有,房改。”
“房改?不是已经房改过了吗?”楚天齐不太明白。
“那次房改不彻底,这次要把产权也卖给个人,成为纯粹的私有财产。这种房改好多发达地区在六、七年前已经进行完毕,就是邻省也进行了好多,河西省一些地市也在进行,只是定野进行的较慢,只有定野市区在做试点。”停了一下,常玉州又说,“我们市现在没有政策,要想进行这项工作,也必须要先成为试点。”
“申请试点?好申请吗?”对于这类工作,楚天齐知之甚少,所以才有此一问。
常玉州说:“相关申请工作有好多手续,但这并不太难,房管所就可以做具体工作。不过真正申请,必须是以地方政府的名义,必须政府主要领导支持,这就不是房管所能推动了。”
楚天齐已经听明白,要想成为试点,那就得王永新点头,但王永新会不会点头呢?王永新可是跟自己有过节,究竟支不支持自己工作,支持到什么程序现在还不可知。这几天楚天齐想到了好几件事,几乎都需得到王永新认可,所以暂时先停了下来。这并不是楚天齐不准备去做,而是他在想以什么方式说动王永新,能让王永新同意。现在又要申请试点,肯定需要相关投入与费用,恐怕让王永新同意的难度会加大。
看着楚市长沉吟不语,常玉州又说话了:“市长,如果能够争取到试点,就会带动整个城建工作,也会加速成康市整个经济发展。”说到这里,常玉州迟疑了一下,才又说,“市长,冒昧问一句,对于推动整个成康城建工作发展,您有整体思路了吗?”
对方的话是挺“冒昧”的,哪有一个副科下级这么问常委副处的?但对方已经“冒昧”了,自己却不能不做答,那样太有失*身份,而且对方肯定还有一定的深意。便说道:“依成康的现状看,需要引进投资商,搞房地产开发。”
房地产开发,还是一个相对新鲜的词汇,楚天齐也是从报纸和相关媒体上看的多一些。虽然他这么回答,但他现在还没有认真考虑过这个问题。
“现在全国城建发展较好的城市中,房地产都是重要的产业,要想搞好城建工作,房地产开发必不可少。房地产开发过程中,一个重要的必不可少的环节就是征地,征地的前提必须是权属明晰。现在全市区房屋中,按套计算的话,百分之八十都是居民住房,居民住房中百分之九十又是房改房。因此房改房套数,占全市区房屋的百分之七十。”常玉州说到这里,又停了下来。
对方已经表达的很清楚了,城建要想发展,就要搞房地产,这和自己的看法是一致的。这些房改房的产权归集体单位所有,使用权又归个人,如果征收这些房屋的话,势必需取得双方的同意。如果一旦搞开发征收,势必要有资金补偿,见到利益的时候,集体和个人的意见更统一不了。趁着现在没有房地产开发动作,把产权和使用权统一了,是一个最好的契机。对方还指出,全市房改房占百分之七十。那就意味着,要是征不到这些房屋,房地产开发根本搞不起来。
楚天齐不禁感叹:专业就是专业,不服不行。看来不熟悉分管专业,确实不易搞好相应工作。感叹过后,他微微一笑:“常所长,听你刚才所言,这些问题你应该考虑很久了吧,怎么现在才来汇报?”
常玉州怔了一下,随即面色严肃的说:“楚市长,不瞒您说,关于再次房改,自我到房管所工作以后,就在思考,今年春天就有了成熟的想法。但由于各种原因,一直没有引起足够的重视,反而还多少带来了一些麻烦,我也就不再想这个事。本来我也没打算向您汇报这个想法,只到前天您视察城建后,我意识到您可能是干实事的领导,这才又重新思考,今天才来汇报,也算是给自己争取一次施展抱负的机会。”