楚天齐摊开面前的笔记本，快速浏览了一下，然后抬起头来：“今天召开的是市长办公会，参加人员就是市长和副市长们。在汇报工作的时候，我专门汇报了咱们的方案。经过讨论，最后市长拍板，是这么定的：一、原则上同意严厉治超方案，同意全市公路治超一盘棋，但真正实施时间还需根据具体情形而定。
二、关于卸货站的增、扩建，市里原则上同意，同时要求分批做计划，不得过于贪多贪大。尤其一旦治超取得成果，超载车辆势必提前知难而退，卸载任务量势必大幅降低，要充分考虑对相关场所、设施的再利用，不能空置浪费。
三、尽快拿出卸货站增、扩建方案，尤其要做出首期计划，经过批复后，马上着手实施。全市几条主要交通干线，在公路建设期间，已经征到了公路两旁许多土地。《公路法》和《公路安全保护条例》都有规定，公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离，国道不少于二十米，省道不少于十五米。增、扩建卸货站就在这些土地上进行，当然需要履行相关的建设手续。这部分费用，市财政配套百分之三十，其余部分由交通部门自筹，可以从养护经费里列支，不做单独的预算批复。
四、关于所卸货品的处置，以交通系统为主，公安部门配合，做出具体方案，报上级批准。在方案中，必须要融入监管机制，要给出治少三种以上监管方案，供市政府批复时参照。我这里提醒一句，无论哪种方案，都必须要把政府监管纳入其中，必须要坚持收、支两条线。
五、严格治超是好事，对保证公路正常使用寿命，对保障民众和车辆安全通行非常有益，由公安部门配合交通路政执法也是必须的。但在执法时，一定不得出现人员死亡，这是一条红线，必须严格遵守。否则，这将影响整个治超工作开展，甚至左右治超成败。
六、关于交通协警的配置与身份认定问题，现在还没有具体方案，也还没有编制。市公安局可以拿出报告方案，以分批的方式予以配编。但在方案中，要对入编有相关专业要求，也要有年龄等限制，还要有考评等环节，不是谁都具有入编的机会。市政府还专门要求，从现在开始，不得再新招收哪怕一名协警。
在这里，我强调一下，从市局开始，也必须要求县局，绝对不能趁机把亲戚、朋友及其子女加塞。一旦发生这种事，拿各级局一把手试问，包括市局。另外呢，入编方案总的人数控制，只能占现有人员的百分之八十。这个入编请示报告，人数要分两到三批计划，总时长控制在一年半到两年之间。
七、从一月份开始，以现有实际协警数量为基数，每月解决百分之三十国、省干线协警费用，但仅是工资和办公费，不包括其它福利。这也和编制没有任何联系，只是财政核算金额的一个参照量。其余不足费用，由公安部门自行想办法解决。如果期间涉及到协警入编事宜，相关事项再行重新协定。
八、公路两侧非正常出口封堵，属于交通部门正常养护和征收通行费范畴，由交通局自行安排。正式严厉执行治超方案前，是否公示由交通部门自行决定，在公示时要特别注意相关措辞，不得顾此失彼，既不得留下话柄，也不能留下隐患。
九、交通、公安部门在做好相关准备后，要上报一个文件，注明严厉治超的时间及其它事项，经批准后正式实施。一旦实行严厉治超措施，必须杜绝以罚代卸的行为，政府和交通、公安部门都必须有严厉的保障举措。
十、与严格治理超限超载没有直接关系的事项，不在此次讨论范围之内。”
在楚天齐话音落下之后，屋子里静了一会儿，然后响起楚晓娅的追问：“这就没了？”
楚天齐道：“没了。十条还少？”
“不是。”楚晓娅争辩着，“我是说，条数倒是不少，可是对交通局没有一点照顾，反而还无形当中增加了开支。每个卸载站都需投入百分之七十建设费用，这也不是小钱，关键养护费用本就不足，又不同于大宗建设资金。”
“只解决百分之三十的费用，这差老鼻子了，根本无法开展正常工作，更别说配合路政执法了。”孙廷武也接了茬。
楚天齐“诶”了一声：“我说你俩怎么回事？原以为你俩听了市政府决定，会高兴的跳起来，没想到你俩却是这样的态度。我们上报这个方案，就是希望市里能同意严格治超的请示，现在这个根本目的已经达到，本身就是可喜可贺的事。再说卸货站建设经费，市里能给百分之三十不少了，没让你交通局这个大财主自筹已经是很大面子。”
“市长，哪像您说的，充其量交通局就是过路财神。”楚晓娅声音透出腼腆。
楚天齐又看向孙廷武：“孙局长还觉得百分之三十经费少。少吗？虽说全市那么多警察，可县里警察经费都是由各县筹备，真正市局警察占的比例并不大。如果按全市范围协警数的三成配备资金，势必要先经过市局再到县局，恐怕光是雁过拔毛就不是小数目，每月利息就也不少吧。现在市里虽然没有明确答复解决编制，但已经让市局出方案，这就是个积极信号。”
孙廷武脸一红：“市长，嘿嘿，听您的。”
楚天齐“嗤笑”一声：“卸掉的货物处置，那又不是小数目，让你们出方案，本身就是给你们留出的余地。当然了，必须严格实行收、支两条线，最好是由市财政直接参与。我跟你们说吧，现在市长能够这么答复，你俩占大便宜了，就偷着乐吧。”
“偷着乐！”
“偷着乐！”
两个都露出了笑模样。
“为了你俩能占便宜，我是把人得罪到家了，人家不定怎么骂我呢。”楚天齐正说到这里，忽然“阿嚏、阿嚏”两声。
“真有人骂了，咯咯咯……”楚晓娅先笑了。
“哈哈哈……”楚天齐、孙廷武也跟着大笑起来。
第一千九百七十五章 计重是为了治超
不经意间，日子已经到了十月底。
在这一周多时间里，楚天齐分管工作都很顺利，不但没发生任何异常状况，而且好几项工作都有很大进展。
由于气候的原因，全市公路交通主体工程全部停止建设。有的路段主体工程刚刚完工，还在做刷护坡、平路肩工作，或是利用白天温度较高的四、五小时做划线。其余主体工程未完工路段则彻底停工，只待来年天气转暖再复工。
自从上次写完书面保证以后，展翅高飞水泥供应完全按协议约定履行，既按时供应，也没再出现三二五冒充四二五水泥的事。别管张鹏飞是出于什么原因，只要他能按规则行*事，就是好现象。
关于增设卸货站的报告，交通局在十月中旬上报了市政府，首批增设的数量也不多，市政府很快便批复了。同时与之配套的百分之三十建设资金，市财政也已先拨付了百分之十，其余百分之二十在下月十五日前可到位。
从报告获批那天起，交通局便紧锣密鼓的着手了实质性操作。这项工作由交通局常务副局长程海龙亲自督办，相关路政支队具体操办，仅用一周便都办完了相关建设手续，已经开工建设。
*通途水泥公司最终确定了建厂地址，在离许源县城十公里的地方，另外还有一处备用地点。地址一确定，便签订了正式合同，是和当地县政府签的。许源县政府自是特别感谢楚市长和楚局长，为此还惹的王永新“抱怨”，说两位楚领导故意偏向许源县，其实这完全是通途水泥厂自选的。
签合同的当天，五百万环保保证金便到了市交通局帐户上，由市交通局、市环保局、许源县政府共同监管整个环保体系建设。
市公安局的协警入编报告也已打到市政府，但这不是一件小事，也不是短期便能解决的事。不过市里能接报告，已经让孙廷武心里开了一扇窗，对主管副市长楚天齐感激不已，同时也暗暗庆幸做出了正确抉择。
除了这些工作外，其它分管工作也推进顺利。
不过楚天齐并没有安心享受这种舒心日子，已经利用这相对消停的时间，在做着其他谋划。几天下来，相关的谋划也有了雏形，只待合适机会再拿出来。
……
这天上午刚上班，楚晓娅又来了，同来的还有市交通局常务副局长程海龙，两人是应约来的。
请二人落座，待李子藤为二人沏好热茶后，楚天齐说了话：“217公路的整体设计没什么问题，尤其已经经过了层层专家把关，更不应该有什么状况。就是我觉得应该加一项设计——计重收费。你们觉得呢？”
看了眼楚晓娅，得到点头应允后，程海龙说了话：“当初在做设计的时候，您和楚局长还没到定野市，我也正好病休。今年我到单位上班不久，楚局长就调任市局，她让我负责公路工程，让我跟进着这些公路设计事宜。在我接收这项工作后，也曾经想过增加计重设施的事，还跟设计部门有过沟通。但设计部门当时提了几个注意事项，也或者叫难题，让我考虑。
难题一，一旦此路段实施计重收费，就涉及到与相关接壤路段的衔接问题。整个217公路，全长八百三十七公里，经过定野市境一百六十五公里，只将近百分之二十。如果货车在通过217公路定野境内收费站时，已经按计重收费缴纳了超限部分相关费用，那么在到了217公路定野市境外段通行收费站后，是否还应再次缴纳超限部分费用？这个需要衔接，可能不只是两市的事，也许得两省四市的衔接。
衔接只是个手段，重要的是怎么办？计重收费在高速早已实施，整个过程比较平稳，进展相对顺利。高速是由省高速公路局管理，与地方政府和交通没有管理交叉，路段实行全封闭，而且是统一收费，按公里计重收费。
而217公路只是一级路，既不能全封闭，也不可能按公里收费，还遵循的是属地管理，那么问题就来了。如果因为定野市境内收了超限费，其它路段便不收超限费，那么显然有失偏颇。一个市收了超限部分，却同时去超载碾压其余三市公路，他们肯定不乐意，肯定要争取相关收益，而我们显然不愿给他们分钱，那么矛盾就不可避免。如果其余路段也收费，那么车主势必不同意，因为这里边控制不了公里数，而且全路段也不是完全封闭，这又是矛盾。
难题二，实施计重收费的目的，是从根本上治理超限运输。而一旦实行计重收费，那么货车就不需要接受处罚，只需缴纳正常费和超限费便可畅行无阻。这样一来，无论司机还是业主，他们就会认为只要交了钱就能超限超载，国家是通过变相收费将超限运输行为合法化。对治理超限超载没好处，对整个公路事业也没好处。
难题三，实施计重收费是各省、自治区、直辖市的地方行为，由于各省、自治区、直辖市之间人民生活水平不同，物价也有很大差别，收取计重费的计算标准也不相同。这样就会造成司机、货主对治超工作的质疑，也容易对我们的标准质疑。
难题四，实施计重收费是……后面还有几项是国家层面的，不需要我们考虑，就不说了。这些难题不是一朝一夕能够彻底解决，还可能会一直伴随着整个公路收费过程，甚至会影响、阻碍到收费工作，我这才没有要求他们做修改。经请示局长，她也同意，所以最终就没有设计。”
楚天齐一笑：“程局长，你说的这些难题，有的我也听说过，有的是今天第一次听说。专家们提的这些难题，有道理没？有，非常有道理。但是，所处立场不一样，看待问题的角度也不一样。
先拿第一个难题来说，我们做为地级市交通主管人员，主要是考虑当地利益，不可能兼顾其它地市，只要上级批准了，我们就能收费。到时相关县市找也白找，我们要拿这些费用养护我们的公路，跟他们没关系。他们是不是收费，那就不是我们能考虑的了。至于司机有意见，那就更跟咱们说不着，他们可以选择不走呀，本身全217公路又不是全封闭的，咱们只需控制定野路段别有逃费口即可。
当然了，我们这么做也不是自私，而是要取之于路，用之于路。管理好辖区路段，做好养护维修，保障车行安全，本身就是利国利民的事，也是在为国家分忧，自是不应受到无端责难。
再说第二个难题，那就不是咱们该考虑的了。超限超载的原因有很多，其中有一项就是‘不超载难赚钱’，那么上级部门就应该考虑降低相关税费，从根本上遏制业主和司机超载的动因，而不是让我们来高风亮节。从路面破损的角度来说，我们也是受害者，我们应该是被关照才对，不应该是被诘难。
第三个难题，其实和第一个问题类似，司机如果对收费有质疑，不接受收费标准，他完全可以不走这条路。我们只要实行收费，肯定就得到了上级批准，那么就是有法可依，有据可依，不可能因为他某个人改变，那样我们反而违法了。
说实话，当初程局长向楚局长说过以后，楚局长也跟我讲过，我当时也觉得不是必须有。只是从现在来看，我当初考虑的过多了，应该是站在定野市立场考虑才对，所以我觉得应该设计上计重收费才对。”