“一群富得流油的商人加上一群渴望财富的亡命徒，我能够想象这是一座什么样的城市。”考利尔舒展脸上因为笑容而堆积在一起的皱纹，“再加上满街的赌场、酒馆和旅店，这简直就是冒险者的最佳选择。”
“你们需要更多的警力！”汉妮娜男爵很认真的端详着赛克·马拉，“我建议在北部官道的警察分局建立行动科，负责解决城市暴力事件。我相信，以这座城市的财力完全可以独立承担行动科的经费问题。”
“相信我，这并不是好办法。”赛克·马拉摇着头。
培迪若有所思的点了点头，问道：“是因为腐败的问题吗？”
“这只是一个方面，另一方面则更为复杂。”赛克·马恩脸上带着苦笑，“这座城市多为流动人口，而且……”他看向国王所在的方向，但没有和国王对视，“而且因为王国的移民政策和改革制度，新兴的商人贵族和失去领地的传统贵族几乎一股脑的往这座城市里钻，兽人和地精的移民以及狼人雇佣兵等等充斥在城市的每个街道。”
“这些问题并不是光靠成立一个警察行动队能够解决的。”赛克·马恩苦闷不已，“我曾经试图开设实业工厂帮助城市里年轻人就业……但是在这座城市里，普通工人的工资甚至没有赌场服务员的小费高。”
“最根本的原因还是北部官道发展过快。”巴戟发言的时候把说话的语速调整得很慢，“过快的发展让这座城市缺乏必要的基础实业工厂，满地的财富更让人忘记了‘只有真正的劳动才能获得金钱’这个最基本的事实。”
“不过，这并不是最根本的原因。”老兽人话锋一转，“根本的原因是我们的政府结构有问题，北部官道现在隶属于哈伦斯城管辖……”他望着塞卡·马拉，“而哈伦斯城政府管辖的范围囊括哈伦斯高地东北部地区、嘉米奇草原南部和西部地区，下辖的城镇和村子不计其数，就人口而言已经超过百万。”
“首府执政办公厅虽然和地方政府属于从属关系，但……”老兽人话说一半不动声色的望了一眼首座的国王没有再继续这个话题，而是话锋一转说道：“这栋执政大楼虽然在这座城市里，但它并不是仅仅对这座城市负责，它需要管理的地方实在太多……我们改革的路才刚刚开始，虽然我们尝试到改革带来的甜头，但问题同样也不少。”
老兽人的话让在场所有人都陷入了沉思，赛克·马拉更是连连点头，“是的……是这样！虽然各地城镇都成立了相对应的地方执政机构，但其任职的官员也大多数由地方推举，甚至很多地方依旧由原来的领主担任当地政府主官。”
第5节 改革遗留问题
“咚！咚！”
培迪脸色平静，左手手指有节奏的敲打着桌沿，大拇指的红宝石戒指在手指晃动的时候散发着亮闪闪的红光，低声说道：“想要彻底结束贵族统治，清除贵族统治时代遗留的问题，并不是短短几个月或者几年就可以成功的。”
“这就是当初改革留下来的残留问题。”考利尔望着培迪小心翼翼地说道：“因为改革之初我们没有那么官员可以任命，就留用了一部分主动支持改革的地方领主。”
“是的，这些人并没有把他们当成王国的官员，他们依旧像以前那般管理地方政府，并为此和临近地区造成不少冲突，我们每天仅仅处理地方官员的矛盾就得耗费不少精力。”赛克·马拉翻开了他前面的一叠文件说道：
“根据总理政府的出台的文件，地方政府现在最优先需要解决的问题就是各地政府之间的矛盾，并保持相对稳定的局面，但是……”他想要说的话想刚开始巴戟一样戛然而止，然后同样话锋一转：“以目前我们执政大楼的能力，仅仅保持哈伦斯领的稳定就已经精疲力竭。”
赛克·马拉说完这些后拿起一份文件站起身，恭恭敬敬的走到培迪身边。
培迪望着老爵士手中弄那叠厚厚的文件指了指他前方的桌面，赛克·马拉放下文件后说道：“这里是详细的报告。”
不过，培迪对赛克·马恩呈递上来的文件并不兴趣，他轻轻推开文件，“我在卡瓦尔堡每天都在翻阅和这些类似的文件。”他盯着赛克·马拉苍老的脸庞，“你以为在返回克鲁城之前，特意到这里来真就是为参观你这座执政大楼的，以及……听取你这些废话的？”
“非常抱歉，陛下。”
“坐回你的位置。”培迪指着赛克·马拉刚开始的座位。
赛克·马拉转过头的瞬间看向了考利尔，但对方并没有给他任何提示，他只得带着厚重的步伐回到座位。
“官僚系统腐败问题，城市犯罪问题，以及当初改革遗留下来的地方问题，是我们政府现在面临最大的三个问题。”培迪左手按在赛克·马拉呈递上来那叠文件的上面，环视左右说道：“我这么说，应该没有错吧？马拉爵士？”
“是的，陛下，这就是哈伦斯领目前面临的问题。”赛克·马拉现在根本不清楚国王的打算，他只能硬着头皮如实回答，“我们曾专门针对这些问题出台了一系列方案，但最终都因为各种问题而耽搁。”
“爵士，我可不是来听解释的。”培迪轻轻敲了敲会议桌并伸出左手，国王扈从罗里·格瑞达骑士见状，立刻拿出随身携带的雪茄放到培迪手上。
“滋滋”雪茄顶端的火光在培迪连续吸食中越来越亮，当烟雾开始在他身边环绕的时候，他指着赛克·马拉问道：“什么问题最严重？”
“腐败问题！”赛克·马拉毫不犹豫的回答，然后又跟着解释，“王国刚刚经历改革，结束长达两百余年的贵族统治，但我们并没有足够健全的官僚体系来管理国家，就以哈伦斯领为例，我们真正的执政部门，仅仅只有城市政府、警察局和税务局三个部门，其中警察局负责城市治安，税务局仅仅负责制定商会税务，真正管理地方政务只有城市政府。”
“城市政府需要负责的地方太多，多到我都不知道该从什么说。但是在城市政府成立之际，总理政府就曾专门发布过‘官员管理条例’，严禁任何地方政府私自招募任何性质的工作人员！”
“这么做是为了防止地方政府被当地贵族渗透把持。”考利尔知道‘官员管理条例’是培迪亲自制定并颁布的，所以他连忙插了一句话解释。
“根据总理政府的调查报告，各地区政府组建工作虽然不能说顺利，但也并没有遇到什么问题。”汉妮娜盯着赛克·马拉，“怎么，难道这里面有什么猫腻吗？”
“不，这里面本身完全没有问题。”赛克·马拉连忙保证，接着又立刻说道：“但我们缺少人手，是非常缺！城市政府官员加上我这个事务长在内的，总共还不到一百人，而我们需要管理的是拥有上百万人口的哈伦斯领！”
“所以，你是想说官员们太累？或者说干不了？”汉妮娜下意识的询问。
“是他们的权利太大了，而且缺乏监管机构。”赛克·马拉说道：“不到一百的官员握着整个哈伦斯领的资源，你们能够想象吧……这简直比过去地方领主的权利还要大！”
培迪听到这句话后靠在椅子上背下意识挺得笔直，旁边的精灵顾问德拉希尔挑了挑眉看着培迪，俯着身子在他耳边低语道：“听上去，克鲁里亚王国内部情况有些糟糕啊！”
“还有……”赛克·马拉瞟了一眼德拉希尔继续说道：“王国之前的改革只是废除领主的统治，但并没有剥夺他们的头衔……现在，我们把这些人组成的势力统称为‘宗族’势力，当这些人和我们的官僚待在一起，自然而然就形成一个畸形的怪胎，一个连我自己都不知道该怎么形容的怪胎！”
“马拉爵士，陛下就在你的面前，你应该斟酌你的用词。”考利尔首先呵斥道：“什么叫怪胎？你是在形容王国的贵族和你手下的官员吗？”
“你的意思是说，王国的政府官员和地方贵族勾结在一起，瓜分着哈伦斯领？”汉妮娜警员的嗅觉立刻闻出赛克·马拉话语中的问题。
在考利尔和汉妮娜男爵说话的时候，所有人的目光都是一瞬间落在赛克·马拉身上，但赛克·马拉却看着端坐在首位的国王。
很快，会议室内所有人又都看向了他们的国王。
但培迪并没有表态，他无视众人的目光大口大口的吸食的雪茄。
良久后，培迪指着赛克·马拉，“你刚才说，你之前出台过许多办法……可以说出来听一听吗？”
“事实证明，这都是一些无用的办法。”赛克·马拉摇了摇头，“我的方法都是针对地方政府的，但引发这一切与我们地方政府无关……”
“马拉爵士，措辞！注意你的措辞！”考利尔再次打断了赛克·马拉的话。
“让他继续说下去，今天这场会议我是来听实话的。”培迪把雪茄放在烟灰缸上，身体微微前倾双臂平放桌面手指交叉，盯着赛克·马拉说道：“你只需要把你想说的说出来。”
赛克·马拉听到国王的话后眼皮不由自主的跳动，他略微抬起头想要和国王对视，但最后却没有勇气只得看着国王的胸口处，恭谦地说道：“我们的底层官员大多数出生没落贵族家庭、城市中产阶级，甚至是有知识的底层平民，而他们要面对的是王国勋贵和有钱的商人。”
“虽然，总理政府规定贵族不再直接担任政府高层……但问题是，我们需要的官员数量太多，所以高层职位只能任命受过高等教育的贵族。”赛克·马拉声音越来越洪亮，他仿佛有回到当初那个谁都不怕，一心为儿子报仇的老人，“虽然总理政府想出置换官员……恩，就是任用外地官员，防止当地政府成为贵族的傀儡，但……”
赛克·马拉摇摇头，“事实证明，总理政府的想法非常好，在刚开始的时候确实有效果，但仅仅不到三个月的时间，多数官员便被那堆积成山的金灿灿的克朗币击倒。”说到这里的时候他猛然抬起头和国王对视，“陛下，您肯定想象不到商人们用多数克朗币来贿赂我……那是满满一屋子，金灿灿的照得人睁不开双眼。”
考利尔“哈哈”大笑，“居然有人跟你比有钱？他们忘记你是谁了吗？”
“是的，我承受住了诱惑，但是……”赛克·马拉高亢的声音在会议室内回响，“我当时就算收下那笔钱，又能怎么样呢？”
老爵士的话像是在自问，又想是在质问。
但房间内没有人回答他的问题，所有人都因为他突然的问题陷入沉思。
“说了半天，你想说什么？想说我们前段时间的改革是错误的？”考利尔用手掌轻轻敲打桌面，“把你的方案说出来，少一些抱怨。”
“咚咚”沉闷的声响在房间内回响。
声音虽然小得不可闻，但所有人都向着发出声音的方向看去，因为那是他们国王弄出的声音。