因此杨橙只能自己服务自己了。
“还不错,摩根索先生是位伟大的zz家~”贝西德沃斯不吝夸赞之词。
摩根索也来了一波商业互吹,“德沃斯女士是我认识的,最有魅力、最有思想的女性zz家,她会在教育领域干出一番伟大的事业,我们期待吧~”
杨橙都快吐了,还是你们‘zz家’会说话,能再恶心点吗?
没忍住打断道,“还是说正事吧?”
摩根索立刻转变画风,“其实我能帮到的地方不多,内阁成员的任命是总tong的权力,国会无法干预。”
杨橙一听就知道两人还没聊到实际的地方,摩根索这话不能说错但也不算对,参议院是可以拒绝总tong提名的内阁成员,当然,大多数时候,参议院都会通过,不会在这个问题上给总tong制造麻烦。
当然,贝西德沃斯要的可不仅仅是同意这一关,他需要利用摩根索的关系,打通公立学校的敌对态度。
“摩根索先生,我知道你跟aft的纳森桑德斯先生关系不错~”贝西德沃斯直接指出她的诉求。
aft是美国教师联盟的缩写,这也是美国第二大教师工会,第一大工会是nea——国家教育协会的缩写。
nea成立时间更早,会员人数最多,高达320万人;而aft的成立时间要晚60年左右,但发展很快,会员人数超过170万人。
教师是美国工会成员比例最高的行业,因此教师工会是全美所有公会中实力最强的几家之一,会员人数最多,经费最充足,而且极其团结,战斗力超级强悍,而且由于职业的优势,教师工会在一定程度上掌握了话语权。
在正在进行的如火如荼的大xuan中,教师工会就出现在拉链顿夫人的大额献金组织名单上。
近20年来,教师工会aft+nea排在zz捐款的第2位,可见其爆表的战斗力,教师工会不仅拥有强大的人力和财力,还借此在两dang发展人脉,展现了强悍的影响力,特别是在州zf这一级,属于非常强大的一股势力,目前很多对教师工会忌惮的guan员甚至称他们为恐怖组织,这一点都不过分。
有了这样的背景,摩根索能够认识aft的会长也就不奇怪了。
至于教师工会为什么这么牛叉的原因,只要了解了美国的相关制度就明白了。
美国基础教育采取的是联邦与州zf多重财政扶持的学区制度,每一个学校的领导机构包括当地教育委员会、州zf教育部,有联邦教育部管理,还有学区中央办公室负责人及其下属机构。
多重管理下,是互不隶属服从的教育规则体系,一个员工头上站着8个领导,你让员工听谁的?
一个最典型的现象就是同一名学生在一个学区达不到及格标准,坐车到几十公里外到另一个学校却又达到了考核标准,最终,形成了一个庞大而冗杂且相互矛盾的教育管理体系。
贝西德沃斯的提案,在某种程度上来说,就是对这些体系的一次梳理,通过手握财政大权,将教育体系的上下级关系进行一次明晰,但这相当于动了无数人的蛋糕,人家不反对才怪,如果非要抓住核心矛盾,那么在无数机构中都有发挥影响力的教师工会,便是最大的问题所在。
早期公立教育的老师往往是由家庭主妇担任,薪酬也不高,因此,教师工会的目的也是为了保证弱势低收入人群的就业而存在。
但借助教育的特殊地位以及庞大的会员,在六七十年代以来公民zz运动中,工会以及其领导层越来越意识到自身的zz影响力,最终变成了如今的特殊利益集团。
那么怎么将自己的影响力最大化呢?很简单,参与选ju呗,nea和aft是美国两个最大的赞助方,每年超过5500万美元的活动资金捐助到各级议会选举中,总额超过了全美卡车工会、步枪协会,当日,其中百分之九十捐给了驴党。
介于这样的关系和影响力,从联邦到州zf各个层级都不愿与教师工会发生矛盾,废话,发生矛盾就相当于断了自己的前途,傻子才会这么干。
确立了自身的zz优势,教育工会就开始为自己谋求利益,在美国,平均57个医生就有一个被吊销行医执照;平均97个律师中有一个被吊销律师执照,而对于教师来说,这个数字则是2500分之1。
要知道,教师可是一个很容易评判的职业,水平高不高看你的教学质量就知道,这么的标准下却拥有完全不匹配的淘汰率,可见教师工会在其中发挥了怎样的作用。
原因就在于学校在工会干预下,与教师签订劳工协议种有一项“终身任职制度”。
这个概念源自于大学,为的是保护学术自由与独立性而规定教授终身任职。
但大学终身任职的教授资格评定标准非常繁琐、漫长,只有极少数人能够得到,可以用凤毛麟角来形容。
然而公立学校老师却在任教两年后自动获得了终身任期,就算你教的是一坨屎也没关系,曾经有一位校长试图开除一个上课给学生放电影、让学生随意聊天的老师,但最后在工会的干预下,却不得不付出一年的欠薪将他重新聘回来。
说白了就是工会要求所有教师都必须得到一致对待,不能有个体差异。
近二十年,有很多人试图动过这块大蛋糕,比如试图采用标准化的考试,对学校以及学生进行评估,以此来作为评价教师能力的标准体系,结果得到了两大教师工会近500万会员的强烈反对,最后不了了之。
想想吧,一个连评定标准都要拒绝的工会,又怎么可能同意贝西德沃斯试图改变择校规则,让自由择校这种有可能引起教师地位分化的机制通过?
其实就目前的现状而言,即便复杂而繁琐的评价标准执行下来,对于老师也基本没有任何约束力。
反正公立教育管理者既不能开除差的教师,也不能对于优秀的教师给与绩效奖励。
校长们唯一能做的,就是每一年把自己手中最差的教师踢到学区里的其他学校,然后接收一个被其他学校踢过来的老师,都是臭棋篓子,左手倒右手,区别没多大,就像是让潘大叔和郭小四比身高,估计在精细的测量仪都分辨不清。
第一千七百二十六章 来自工会的阻碍(二)
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教师工会的影响力的确很大,特别是在谋取整个行业福利的时候,人们都会下意识的认为底层教师便是最大获益者,然而并不是!
首先,公立学校教师的收入并不高,甚至可以说很低而且是死工资,没办法,这也是工会一视同仁的体现,在连年的教育经费缩减与社会福利萎缩的大环境之下,比起医生、律师来说,教师的待遇非常不好。
工资不高也就罢了,相对来说教师所面临的工作环境与工作压力确实更加恶劣的,在一些犯罪率高的低收入社区学校,老师甚至面临着打架、斗殴甚至枪击的危险,这是拿着生命在赚钱,能安全就不错了,还考虑教学质量?
干好干坏一个样,工作难度与环境随着社会贫富分化还越发恶劣,也就形成了长久以来底层教师消极怠工的极端状况。
哪怕刚入职场的那些有理想有能力的菜鸟,久而久之也只能在那种劣胜优汰的环境下,将热情与精力消磨殆尽,此消彼长,水平低的老师,无形中增加了高水平老师的教学负担,这是一个恶性循环。
虽然那些极度不称职的老师,会被送入调职中心等待听证处理,可在漫长的听证期间,他们还能享受着全薪与福利。
由于工会介入,整个听证过程最长可达三年之久。
在纽约的调职中心,足足有700名公立教师无所事事等待听证,他们有的涉及旷工、犯事甚至xg骚扰,而纽约zf每年却还要花费超过一亿美元,来养这些没有做过一分钱贡献的废物点心。
按理来说,这样的局面下,贝西德沃斯的提案应该能够得到部分教师的支持。
可结果显而易见,都不用工会出面抵制,底层教师一人一口唾沫就能把她淹死。
为什么?因为贝西德沃斯在剥夺他们最后一丝福利。
废物老师不想自己的收入减少,而好老师在努力了这么多年,保留作为教师最后一丝尊严的同时,却要面临收入持续降低的‘惩罚’,这对他们来说是绝对不能够接受的。
因此,在这一提案中,几乎99的老师都会站到一起,不分好坏。
而工会对此喜闻乐见,他们又一次可以以全体会员的名义站出来发声,表达诉求的同时,展现自己愈发强大的影响力,瞧瞧,我们连教育bu长的面子都可以不在乎。
对了,值得一提的是,即便教师的福利待遇已经一降再降,可公立学校教师收入和福利依然要比私立学校老师高,如今公立学校老师平均年收入是56000美元,私立学校的平均年收入是44000美元,而且公立学校的老师还有退休金,是的,就是几乎已经在美国销声匿迹的退休金,而私立学校老师却享受不到。
这个奇葩现象的根源还是来自于工会,他们有强大的议价能力,也就是集体谈判权。