“丞相下午好。”一名中年代表笑着对尚文说到。尚文朝对方微笑示意。
“欢迎大家能够来参加这次会议，因为一些其他的原因，还有一些代表没有来，没有关系，我想，我们会通过会议记录的方式，让他们知道这件事情的。”尚文说到。
“好了。我们开始今天的话题。”尚文说到。
“创新，这是一个新的词汇。他代表着，要用人类的只会创造一种全新的思维，一种新的事物，一种新的制度。”尚文对众人说道。
“创新总是大胆的，让人感到耳目一新，要不就是一种很另类的东西。他是新的。”尚文说到。
“面对这些新东西，我们总是习惯用我们旧的思维方式来解释，接受他，如果接受不了。我们就会排斥他，或者是产生某种固有的偏见。”尚文对众人说道。
“想想看，几年前，秦国人打仗的时候，还在使用冷兵器，我们吃的是粟米，大酱，r食很少。我们的周围不可能有汽水，不可能有照相机，也不可能有汽车，还有火车，飞机等等这些新事物。”尚文对众人说到。
“我想知道，大家在对这种新事物出现的时候，仅仅是好奇吗？”尚文说问道众人。
“不，我们总是会先问问，这东西能干什么。如果一无是处，我们总会抱怨两句，更有甚者嘲讽，认为这东西一无是处。”尚文说到。
“这就是新事物的命运，这就是创新。”尚文说到。众人安静的听着尚文的演讲，而在会议上面的一个偏僻的位置上。秦王也在耐心的听着尚文，对于这样一番话，秦王深有感悟，对于尚文发明的一些东西。一开始也仅仅是好奇。对于一些偏见，一些东西还真有。但是不是太多。
“我们今天来商议的是一种全新的制度。一个大胆创新而来的制度。”尚文说到。
“一个新鲜事物？”一个代表开口发言到。
“对。一个新鲜事物。”尚文说到。
“我希望，各位，能够以，开放，长远的目光来慎重的看待这件事情，能够慎重的决定我们手中的选择权。”尚文严肃的对众人所到。众人点点头。表示他们肯定会这样做的。
“好了。女士们，先生们，我们现在这就开始我们的议题。”尚文说到。
“各位都是各个州的代表。”尚文挥舞手臂说到。
“想必也知道各个州的情况，在这里，我想介绍一些，联邦制度和邦联制度。”尚文说到。
“通俗的讲，就是。联邦制度，保留一些州的特性，比如，各个州的地理面积大小，环境，人口都不相同。有的州人口多，但是地域小。但是有的州人口众多，但人口众多。”尚文说道。
“这样一来，州的经济发展就不同。一些州适合发展农业，有的州发展畜牧业。”尚文说道。
“因此，大家的经济成果不同。如果一味的按照统一的标准来的话，比如，适合发展农业的地方要发展畜牧业，这显然是不合适的，因此，大家都需要一定的自我调整，自我管理来管理自己的州。”尚文说到。众人听到这里。纷纷点头表示同意这一点。
“因为，我们需要州有一个自我管理的过程。”尚文说到。
“州和其他州之间没有任何的关联，这是什么?这就是邦联制度。”尚文说到。说到这里，一些人纷纷点头。很明显，他们对于邦联制度都表示赞同。但还是有一些人表示不赞同的。不过他们耐心的等待尚文接下来的话。
“州和州之间没有任何的关联，有好处吗？”尚文问道。
“答案是，有，但是好处和不好，是相对的。”尚文说到。
“好处是，我们不用理会其他州发展的如何？”尚文说到。
“想想看，我们只要发展好自己的事情就可以。不用管那么多。”尚文说到。
“我们自己种粮食，自己消化，这些就够了。”尚文说到。
“但是，这样真的好吗？”尚文问道。
“不。”尚文摇摇头说到。
“这有些不太妙。”尚文说到。
“大家都知道，关中，是目前经济发展速度，发展质量最快的地方。”尚文说到。
“这里每天都有新的公司诞生，新的公司倒闭重组，然后再次发展起来。这样的事情，屡见不鲜。”尚文说到。
“这里产生的交易，有的时候，仅仅是一家公司，就要比西域，或者是北方一些州的好几个小镇的一年的经济增长还要多。实力相差十分的悬殊。显然，贸易，贸易成为一个巨大的经济增长点，你有你的优势，比如，你有粮食，但是我有矿石，矿石可以冶炼出金属，有了金属，你需要锄头，或者是需要别的工具，其他人能做。然后，就形成了交易。我们这样自己顾自己显然无法解决这些问题。”尚文说到。
“说点具体的。”尚文说到。
“当前，我听说，很多州都希望修建一条铁路，因为有了铁路，就有了商业贸易，可以有很多的税收。”尚文说到。
“但是，各个州都没有能力完整的修建铁路，这样。一个州修建完成了铁路。但是要经过其他州才能通往关中。而修建铁路，无法通车，就相当于没有修建。这需要一个统一的，有力的政府来统一协调完成这样的事情。”尚文说到。
“不仅仅是这些，但我们的边境出现危机的时候，我们不能仅仅是看着，还要知道，如果这个州遭受很大的灾害，很有可能我们也受影响。所以，我们需要一个政府，这就是联邦政府。联邦制度。”尚文给众人解释道。
“那么，我们选择邦联制度，还是联邦制度。大家可以谨慎的思考一下。不要急于做出决定。想想看。”尚文看着众人说道。 m
1729让魏王听听响声
“请问丞相，倾向于何种制度？”尚文演讲完毕的时候，就有一名代表举手问道。
“联邦制度。”尚文回答道。
“为什么丞相不倾向于邦联制度？难道丞相就认为联邦制度要比邦联制度要有优势吗？”那名代表接着问道。这时候其他代表看着尚文。
“邦联制度的确能够很好的发挥各个州的自主性。这点我非常的赞同。但是。”尚文转折到。
“别忘了。我们还需要一个全局的观念来看全局的发展。”尚文说到。
“秦国的八个州。周边的环境非常的复杂，北方有匈奴，山地人，东胡人等等。西南有山地羌人，而在西域，还有安息国等等我们都不知道的国家。这些国家在很长一段时间内，他们都是该区域的地区性霸主，如今，秦国突然占据了这些地方，请问。”尚文严肃的看着对方说到。
“这些地区的霸主对我们的州依然造成很大的威胁。”尚文说到。
听到这里，那些代表才明白过来，尚文为什么要考虑联邦制度。
“尽管我们的武器很先进。但别忘了。这些地区霸主存在的时间要比我们还要早，我们有这样那样的优势，但是，我们的根基不稳定。我们的一个州遭遇到的灾难，足够让我们在长时间内难以恢复过来，特别是人口的损失。各个州的人口只有二十万。人口的损失是非常可怕的事情。”尚文担心的对各位代表说到。
“我们需要有一个整体的政府机构来谋划这些事情，修建铁路，对付那些地区性霸主地位的挑战。”尚文说到。
“就在不久之前，秦国的西域就遇到了这样的事情，安息国。一个在西域西部山地背后的一个国家，他们已经派遣他们的前锋部队已经越过来。我们当前只有少数秦军修筑的防御工事抵抗，能够抵挡多少时间，我们还不知道，我只是知道，如果我们推行这样的制度之后，秦国各个州就会变成一个巨大无比的拳头。狠狠的敲打他们。”尚文挥舞着拳头说到。
“对。狠狠的揍他狗娘养的。”一名代表粗鲁的站起来挥舞拳头大声的叫骂道。
“狠狠的揍他狗的。”其他代表这个时候也粗鲁的叫骂道。
“静静各位。现在我们就是要讨论一下。这两种制度的利弊。”尚文挥手示意安静，这时候应该冷静，而不是用叫骂来解决问题。
“联邦制度一旦实行起来，各个州多多少少会有一定的损失。比如，一些权利的闪失，部分的治安权，还有税收分配的权利等等，但我们也会得到一个强有力的政府的支持。接下来的时间，我交给你们来处理，希望你们能够讨论出一个秦国非常适合的制度。”尚文把时间交给他们。