不过，两个人还没有说清自己的问题。秦王就已经命令尉缭和王翦把他们讨论的问题详细的说给尚文和蒙毅听。
“哦。我明白了。”尚文看着尉缭说到。
“丞相既然明白了。可以说说看。”秦王说到。
“王上，臣认为，王将军和国尉的话，都有道理，只不过考虑的角度不一样造成的，实际上，是一个问题。”尚文这个时候说道。
“一个问题？这怎么是一个问题？”王翦看着尚文说到。
“将军，莫急。这的确是一个道理。我还是先说明一下吧。”尚文原本先把自己的事情说下去。然后再说这件事情，但是看到王翦一脸着急的样子。尚文决定还是解决眼前的事情吧。
“将军考虑的问题是如何打仗。”尚文说到。
“而国尉，想的问题是，如何解决政治军事上的问题。可以说，在国家军事角度上，你们两个想的问题，是一个问题，但是，考虑的角度不同，导致有一定的分歧。其实这个分歧可以综合成一个问题。”尚文对王翦和尉缭说到。
“一个问题！”两个人一起问道。
“等等。”尚文这个时候停下来看着两个人说到。
“一个问题。”尚文僵在原地眼睛看着上方想到。
“如果是这样的话，就可以把我的问题放在一块。”尚文说到。
“等一下啊。”尚文说着就掏出随身携带的记事本，然后拿出铅笔开始在记事本上涂写起来。秦王，王翦，尉缭，蒙毅，赵高看着尚文。而尚文则好像没有这些人一下拿着记事本涂写起来。尚文嘴里还不断的念叨些东西。这些东西弄的秦王都不不明白尚文脑子当中产生了什么样的想法。 m
1737又是一次改革
“这是西域周边问。”尚文说着在记事本上写道，然后撕下放在地上。秦王，王翦等人给尚文腾开一个地方。
“这是军费，财政问。”尚文说着有把记事本上写的东西撕下。
“这是西域各州的联邦问。”尚文接着又撕下一张纸条。
“在联邦问之后，我们还要解决的就是秦**事动员能力，特别是兵役问。”尚文说道。然后写在一张纸上撕下，放在地上。秦王看着地上的纸条。
“然后边境的问，我们要设立，贸易公司，还有城市银行，解决资本运作的问。这些问都可以解决秦国的财税。”尚文说道。然后撕下那张纸条。尚文放在地上。
“在六国的问上，我们同样可以这样做。”尚文说到。接着尚文又撕下一张纸条。放在了地上。
“而，将军，还有国尉的问，则集中在兵役制度，还有边境贸易，城市银行之间。”尚文说着放在两个纸条之间点了点。
“而秦国在实行联邦制度之后。所有的一系列制度都要加以改变。之前，我们的兵员大部分自关中。但现在变了。我们要把兵员集中放在几个州上，按照的人口多少比例，征集兵员。战争的方式，也有贸易公司进行。他们自行招募人员，为了钱财打仗。而获得的战利品，就是他们的收入。”尚文说到。
“此外还有很多，但是，这些都对秦国是十分有利的。”尚文说到。
“等等。如此一，军队岂不是那些商人的了，”王翦问道。
“不，不不，我不是这个意思。”尚文挥手对王翦说到。
“我的意思是，战争的新的模式，我们可以让商人参与。这些商人可以雇佣那些野蛮人参战，也可以雇佣我们自己的人，或者是，可以是六**队当中的人，只要他们付钱，他们就会。获得的战利品，可以很多，这样一，军队就可以撤销下，进行防御，然后我们可以再次进行大规模的军事改革。”尚文对王翦说到。
“又是军事改革，”王翦对军事改革的词汇表示非常的敏感，军事改革有好处，但也有坏处，秦国的第一次军事改革，是一次真正的军事改革，秦军从冷兵器一下子进入了冷兵器。随后的几次小规模军事改革也只是普及了一些军事武器，还有一些管理。实际上影响程度远远不如第一次。更有甚者，尚文有几次打着军事改革的名义，削减军费，这让王翦对军事改革极为的敏感。
“不不。这次不同。这次主要是应对未战争的，战争武器正在升级，但是我们的作战思维方式还停留在燧发枪时代。很多东西，需要改变。需要调整。现在技术的应用影响太快了。”尚文说到。
“所以，我们不得不改变。秦军的将如何发展，需要停一停。好好想想。”尚文对王翦说到。
“丞相的意思，秦国又要进行一次大规模的改革，”秦王听到军事改革之后，就仔细的研究其尚文放在地上的纸条。在军事改革之后，秦国社会就发生了一系列的社会改革，如果把军事，和社会改革结合起看的话，那是秦国自商君变法之后的第二次改革。第二次改革之后，秦国整体实力上升非常的快。如果不是秦国幅员辽阔，兵力有限的话，秦国统一，是非常轻松的事情。综合所有的因素看，秦国早已经把各国远远的落在后面了。在尝到改革之后秦国巨大国力上升的滋味之后，秦王一直期盼着秦国再上一个台阶。
“是的，王上，原本我还认为，这还不是一次社会化的大改革，但是，刚才综合了所有的问之后，我一下子意识到，这些问之后，可能有某种联系。因此我觉得，这是一场改革，秦国又要面临一场改革的选择了。”尚文对秦王说到。
“改。”秦王听完之后，毫不犹豫的说了这样一个字。
“秦国实行商君之法之后，国力一直处于上升时期。而呈现我秦国之后，秦国国力更是上升了一个前所未有的高度。如今，我秦国又遇到改革的巨大变化时期。寡人全力支持。”秦王对尚文说到。
“谢王上。”尚文谢过秦王。
“谢过诸位。”尚文谢过秦王之后，又对众人行礼。
“秦国的改革不是我一个人的事情，还需要众人的鼎力支持。尚文在此谢过诸位了。”尚文行礼说到。
“丞相客气了。”王翦，尉缭二人说道。
“起吧。我们都一块的。”蒙毅对尚文说到。
“对于使用少数族裔士兵这件事情，我还想请教丞相。这件事情。我实在是，接受不了。”王翦担心的说到。
“将军，我们的周边有各种各样的少数民族，这些少数民族都有不同的习性，就是现在还有多少我们不知道的民族，我们还不清楚，但可以肯定的是，我们迟早要把他们吸引过。秦国必须以开放包容的角度接纳他们。将，可能我们真的要和这些人并肩作战。这和秦国实行的兵役制度就要有很大的关系了。”尚文说到。
“我的计划是这样的，现在我们在各地的兵员，都是从秦国关中征召的。而各个州，特别是秦国新出现的州都有这样的兵员供给。这对秦国的战争潜力有极大的限制作用，如果秦国实行联邦制度之后，就可以在这个基础上，设立了征兵站。为我秦国提供更广泛的兵员。然后根据这些州征集的数量，给予一定的编制，再经过一定的训练之后，他们就是我秦国的常备兵力。根据这些常备兵力，我们进行训练。改革。这样一，我们的规模就扩大了很多。”尚文说到。
“恩。只是这样一，财政能不能吃下去，要知道，当前财政压力很大，秦国的兵员规模这点我相信，就是现在征集一百万的军队，这对秦国的压力大，但绝对不是很吃力的那种。”王翦自信的说到。
“对。我们只是扩大常备兵力。但别忘了。兵员都是流动的。随着时间的推移，就会有大量的士兵推移，新的士兵到，我们只要养活一定数量的老兵，就能在短时间内聚集起大量的兵力。”尚文说到。
“时间越长，秦国能够征集的兵力就越多，”秦王想了想说到。
“是的。王上。”尚文点头说到。
“如此一，秦国在极端的时间内能够拥有百万雄师，成为简单的事情。”王翦惊讶的说到。
“对。秦国的常备兵力也可以扩展到三十万到五十万左右。”尚文说到。这是尚文的一个初步推算。
“人不是太多了。”听到三十万到五十万左右，秦王担心起，按照秦军士兵的标准。对财政的压力还是非常大的。
“王上，不多，秦国地域辽阔，这些兵力分布开的话，就有多少了。”尚文说到。
“至于财政，秦国兵力是一点点的增加，而秦国也会随后进行大规模的经济改革，财政压力方面，恐怕不是太大。”尚文说到。
“恩，如此甚好。”秦王点点头。
“而秦国兵员服役都有年限的。最少都在两年到三年这个时间范围之内。他们退役之后暂时进入预备役，然后是民兵。但这些还不够为秦国储备一支精锐部队。他们最多算是常规部队。”尚文说到。
“即便是编制起，投入战场上也难起到很大的作用，因此，我们还需要一支商业武装。”尚文说到。
“秦军当前的战略态势是，积极的防御战略态势也就是说，秦国整体处于战略防御状态，但在具体的战场上，我们并不是单纯的防守，某些地域，我们可以占据主动，采取一些战术进攻动作达到战略目的。”尚文说到。