“王上，臣认为，应当先从秦国北方的李州动一次进攻。只要越过李州山，向西进攻。进攻大宛国，就能解决掉大宛国。然后秦国南疆一路扩展铁路线，秦军就能沿着铁路线拓展到安息国的侧翼，到时候，秦军就可以两面夹击。解决掉安息国。”王翦介绍到。这是王翦的一个初步的战略构想。
“恩，不错。”秦王听完之后点点头。
“南疆多沙地，戈壁，行军较为艰难。铁路铺设困难，但是经营该地战略意义重大。”秦王说到。秦王说的这些好像都是给尚文解释的。尚文在军事方面只能说是似懂非懂的样子。在一些武器方面上，尚文可能知道的比任何将军都多，但是，在指挥，战略布局方面，尚文远远不如一名普通的指挥官。因为尚文只是文官，并不是真正意义上的将军。
“尽管有如此多的不便，但是南疆对秦国意义重大，秦国占据北疆就不能舍弃南疆，占据南疆就不能不占据北疆。”秦王说到。南疆和北疆的关系就是这样。两者相互制约，相互牵制，因此秦国才兵分两路进军。这样一来，秦国南疆就需要治理，建设铁路，就成为极为关键的一步。
从南疆被北疆进军实际上是为这次修建铁路提供了一个很好的机会。因此，秦王认同了王翦的进军方案，也就是说，以后的一切军事方案可能要以这个为准则了。
在秦王的解释当中，安息，大宛两国就这样被秦国判了死刑，尽管秦国的兵力集结尚未开始，甚至秦国的铁路都没有铺设开来，秦国就已经从战略角度决定了两个国家的命运。那就是被秦国吞并。毫不留情的吞并。
“只是，王上。”在经过秦王的一番解释之后。尚文明白了秦王的战略意图，以及整个战略意图如何实现，这需要秦国做出很大的战前准备，尚文很清楚，秦国将未来一段时间内进入战争准备阶段。于是开始提出了一些自己应该注意的想法。
“兵员，秦国需要的兵员问题如何解决？”尚文问道。
“这就得看丞相了。”秦王笑着对尚文说到。
“我。”尚文装着不明白的说到。
“对⊥是丞相你。秦国目前有八个州，八个州。两年之后，不，一年之后，应该可以按照地域征召出一到两个师吧？”秦王这个时候问道尚文。
“这个。”尚文有些为难。因为他不知道未来秦国的财政状况会如何，是否可以支持秦国在未来一段时间内支持让秦国的八个州当中，征集出一两个师出来。
“应该可以的。”尚文尚未答。秦王已经帮尚文答到。
“这个应该制定到计划当中去。”秦王接着对王翦说到。
“王上，是不是一两个师不够用。”王翦还担心兵力不够。
“不够的话，找丞相解决。”秦王对王翦说到。对于丞相府和军方之间的矛盾，秦王十分的清楚，但是秦王就是不管，因为这样的话，双方互有牵制。一个是展经济需要。另外一个是展军事需要。一个想办法赚钱。另外一个想办法花钱。看起来十分的矛盾。但就是这样的矛盾，才能维持秦国目前的局面平衡展下去。
“是。王上。”尚文不得不接受这样的命令。对于，从什么地方募集兵力。尚文觉得，应该想办法从其他地区募集兵力，只要是兵力就可以了。这时候尚文想到了其他的地方。
“王上，当前秦国解决西域问题，那么，北方，以及西南方向上的山地羌人。”尚文先想到了这样的战略安全问题。
“恩。”秦王这个时候也注意到了这个问题。秦国周边的邻国问题实在是太多了。实际上，一直到现在，中国也是周边邻国问题最多的国家，这样一来，这个国家始终蹿一种战略安全威胁当中，因为各个方向都会出问题，一旦这样的话，就会出现两线作战的困境。而避免这样做的办法只有通过外交办法极力的避免这样的困境出现。否则两条战线一块开的话，尚文就会心惊胆战的。实际上，尚文一直考虑过这个问题，想集中兵力解决其中任何一个方向上的安全问题。但就目前来看，似乎这样的想法不太可能实现。这样做的话，就需要秦国不计成本的解决一个方向上的问题。这样一来，秦国就缺乏很大的灵活度，一旦陷入僵局，另外一条战线再开，秦国就会迅的陷入危险的境地当中。这样的事情不是不可能，是太有可能了。
尚文提出来的这个问题，一下子难住了所有的人。无论是冯去疾，冯劫，还是王翦，杨端和，他们都清楚，单一的办法都无封决一个方向上的问题。根本上解决需要花费的时间难。
“寡人看。丞相之前的办法就可取。”这时候，秦王想了想说到。
“一边采取贸易，如果贸易不行，就小规模的打，拉着一个，打着另外一个。以夷制夷。”秦王这个时候说到。
“正好，秦国也需要大量的兵员，就从这些地区抽调兵员。不过在之前，可以允许他们进行大规模的骚扰。”秦王这个时候说到。
“王上。”王翦听到这里，十分的想要说明些事情。但是秦王已经挥舞手臂，示意王翦不要说下去了。
“再说下去的话，丞相就要和将军打仗了。”秦王这个时候笑着说到。
“一个花钱，一个想办法的赚钱。两个钱财问题都难以解决。”秦王说到。
“如果一直使用秦国兵力的话，那么秦国消耗兵力，恢复兵力，就需要一个周期。而使用这些地区，一方面可以消耗该地区的兵员。”秦王说到。
“另外一方面，也可以解决我们在主要战事方向上兵力不足的问题。”秦王接着说到。
“另外，寡人想了想。丞相的想法是对的。”秦王这个时候说到。尚文的办法就是使用秦国的商品换取大量的战斗人员，这样一来可以解决当地的经济问题，因为这样一直坚持下去的话，对秦国也是十分不利的。而另外一方面也可以扩大秦国的商品市场，特别是这些充满武力难以驯化的地方。
“这样的话，就可以解决两个问题。如果单一的使用秦国兵力的话，造成的损失就会很大。”秦王这个时候说到。
“这样的损失，对秦国来说，是消耗很大的，秦国人口数量当前并不是很大。因此还需要积蓄。”秦王考虑到秦国人口相对地域，还是很少。因此接受了尚文的想法，对于王翦不适用少数族裔兵力的问题。给予了否决，这样做的做法对秦国是十分有利的，秦国也可以减少大规模的开支，如果一味的扩张的话，对秦国势必非常的不利。
“王上，是否考虑，让其他各国也参与进来，秦国允许其建立自己的殖民地。”尚文这个时候提议到。
“恩。”秦王想了想。
“可以，但是一定要控制他们的规模。”这时候，秦王想了想说到。
“不能让他们的规模很大，另外，秦国的殖民地，旧能的要和他们一块紧挨，这样一来，可以防止很多的事情。此外。”秦王这个时候下想了想。
“殖民地的驻军一定要保持一定的规模。或者是殖民地只有民兵。这样的话，将来会对秦国十分有利的。”秦王说到。
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尽管秦国的扩张给秦国带来了丰厚的战利品，大量的领土以及各种资源的扩充，但是秦国的扩张也带来了副作用，就是秦国的战略安全防线威胁很大。
北方的匈奴，东北方向上的山地人，也就是契丹人以及女真人的祖先，尽管他们现在还蹿落后的部落时代。但他们当中的一些部落已经开始和秦国人接触，秦国人的一些先进文明已经被他们接受。
在往南，就是中原各国，中原各国普遍存在严重的政治问题，而这些政治问题的根源在于他们已经不合时宜的经济，经济引了一系列的政治，经济危机，比如楚国，就是因为收益的分配不均引了大规模的暴动，这样的事情需要楚国自己做出很大的调整才能解决。
再往南，就是各个少数民族部落问题，秦国的巴蜀地区也存在这样的国家，比如南方的夜郎，滇国等等。秦国都没有很好的解决掉。虽然暂时不会引更大的危机，但是，尚文很清楚，随着秦国进一步的扩张开始，这些问题迟早会出现的。
“秦国有永远解决不了的问题。”尚文对蒙毅说到。在来的车上，尚文就当前的安全形势评价到。
“这些问题，需要一个接着一个的解决。东边的事情没完，还有西边的事情，而王上的意思很明显。”蒙毅对尚文说到。
“需要解决这些问题，就要靠我们的力量来完成。”蒙毅对尚文说到。
“好吧。”尚文点点头。对此，尚文无可奈何。
“秦国当前的问题太多了。压在我们身上的单子就不小了。”尚文说到。
“我们需要集中力量处理这些问题。”尚文说到。
“王上给了我们很大的权限，使用这些少数族裔士兵。”尚文说到。
“这些士兵对我们意义重大，如果秦国使用本土的作战力量的话，虽然问题可能会解决，但是付出的代价太大了。”尚文说到。
历史上的秦国也的确是这样，比如，南下的秦军，在占领岭南地区之后，就无法撤，留在了当地，让这些地区成为秦国版图的一部分，加上北方的兵力集结，这样一来，秦国的主力军队大部分外调。造成了中央兵力空虚，给了农民起义军有机可乘。尚文现在要做的就是避免这样的情况生，所以，尚文一直强调使用那些少数族裔士兵，对于秦国的战争动员，则一直很谨慎的不予以调动。而王翦则希望秦国动用本土的力量，而不是那些少数族裔。因为，这些少数族裔存在很大的信任危机。
“王翦将军十分的反对这样的事情。秦军好像对这些军队极为的不信任，而且，他们和秦军一块作战的话，会引一连串不可控制的问题，在这件事情上，我觉得，我们应该慎重一些比较好。”蒙毅对尚文提供一些建议到。
“谨慎固然很好。但是不能解决问题。”尚文说到。
“王翦是在军事角度考虑问题，但是，打仗不仅仅是军队将领的事情，也是我们这些政治家的事情，还有那些纳税人，如果秦国的纳税人不断的拿钱交税，却什么也没有得到好处，他们想要的各种服务都没有，想想干，他们会怎么办？”尚文这个时候问道蒙毅。