至于谁能管的了皇帝，那自然是皇帝他老子。
接下来，第二段就是关于皇位继承人的规定。
这段第一条又把下面的文武百官给惊到了，因为这一条规定，皇位继承人是由皇帝选定的，没有立长不立贤这一说！
这个皇位继承人的问题可是把大明给折腾惨了，当初神宗万历皇帝就是因为这个和群臣闹翻了，不知道罢免了多少朝廷大员，光首辅就干下去四个，把个朝廷折腾的乱七八糟，到最后他甚至用消极怠政来表达自己的不满，以致大明国势日衰，可以说崇祯朝大明的灭亡就始于那场国本之争。
朱慈炅立这个规矩的意思就是，以后，没什么好争的，皇上要立谁是皇上的事，其他人不要没事找事。
当然，并不是说他就认为福王朱常洵比光宗朱常洛要强，在智力相差不大的情况下，一个人的能力主要还是要靠后天培养。
接下来，他就规定了皇位继承人的培养问题，大概意思就是皇帝要对其皇位继承人进行规定次数的考核，如果考核不合格，不但詹事府要惩罚，连皇位继承人都要惩罚。
至于具体的惩罚细则《大明崇正律》里面就没有详述了，他后面还会定一个继承人的培养细则，详细规定皇位继承人的培养方法和考核方法，甚至，他还会规定，如果考核发现制定的皇位继承人真是个扶不上墙的阿斗，那就废了重立一个！
他能为子孙后代考虑的也只有这么多了，如果都有这么详细的规定了，他的后代中还有人硬要把个饭桶扶上皇位，那他也没有办法了，他只能保证自己不会犯这种错误，至少从现在来看，大皇子朱和堭还是很聪明的，他也有信心把自己这个儿子培养成一个合格的皇帝。
《大明崇正律》中关于皇帝的规矩就这么多了，他立这些规矩的目的主要还是为了避免自己的子孙后代中出现昏君，毕竟一个王朝因昏君而亡国的例子还是很多的，谁都要讲规矩，不是说当了皇帝就可以无法无天，为所欲为，那样迟早得完蛋。
这也是君主制宪的根本所在，自己给自己立规矩，以身作则去执行，总比别人给自己立规矩，强迫自己去执行要好。
规定完皇帝的权力和义务，接下来就是平民百姓的权利和义务了。
平民百姓还有权利？这又是一个惊雷，直接惊的下面的文武百官膛目结舌。
平民百姓当然要有权利，如果下意识的把平民百姓当奴隶去奴役，那一个王朝也差不多要完蛋了。
所谓官逼民反，民不得不反，压迫奴役的狠了，他们自然会造反，朱慈炅在《大明崇正律》里规定平民百姓的权利就是怕有人去奴役平民，逼的他们造反。
比如平民百姓有人身自由，只要没犯事，任何人都不得拘束他们的人身自由；又比如平民百姓有保护自己财产的权力，任何人都不得强取豪夺平民百姓的财产等等。
至于平民百姓的义务，朱慈炅在这里就自私了一把，因为他规定的平民百姓的第一个义务就是，所有大明帝国的子民都有义务保护皇上，维护皇权。然后才是其他的义务，比如所有大明帝国子民都有保卫大明的义务，又比如所有大明帝国子民都有依法纳税的义务等等。
规定了皇帝的权力和义务还有平民百姓的权利和义务，接下来就是行政体系了。
朱慈炅在这里又放出一个惊雷，因为他把行政权基本都下放了，从今往后，不再是皇帝一把抓，而是内阁负责制！
大概意思就是，以后皇上只管重要事务，具体事务全部由内阁负责。
比如，以后的早朝皇上只处理规定范围内的国家大事，其他事务全部以公文形式呈报内阁处理。
又比如，以后官员的任免，皇上只直接任免内阁大学士和各部尚书，其他一到五品的官员，由内阁拟定交皇上批准，五品以下的官员则由吏部拟定交皇上批准。
也就是说，以后大明的行政中枢不再是皇上的御书房，而是内阁！
朱慈炅还对内阁的架构进行了调整，他规定，新的内阁由一位总理大臣，两位副总理大臣和各部尚书组成，品级全部是正一品，他还规定了内阁成员的任期，每位内阁成员的任期都是十年，而且最多连任两届。
至于地方行政体系，他这次倒没怎么调整还是按原来的体制由承宣布政使司、州、府、县分级管理。
这样一调整，放权就放的大了，他等于把绝大部分行政权和人事权全部下放给内阁了，省事是省事了，但是，他又怎么保证对整个大明的掌控呢？
首先当然是要靠制度，他会慢慢建立健全各级责任制，也就是说，以后所有官员都有与权力相关的职责，行使了权力却没把自己的事情做好，那是要挨罚的，轻则丢官罢职，重则判刑坐牢。
都察院本来就是独立于行政体系之外的监察机构，他还专门将各科给事中也并入了都察院，并扩大的监察御史的数量，加大了都察院的权力，以后五级以下的官员，都察院直接就可以查办，五级以上的官员如果犯事，都察院有权直接向皇上禀报，待皇上派锦衣卫和东厂核实以后，也同样可以授权他们查办。
《大明崇正律》在最后还规定了修改规则，原则上《大明崇正律》一经实施是不得修改的，除非大明帝国皇帝和所有内阁成员一致认为某些条款必须要修改，才能修改。
待鸿胪寺礼官宣读完，朱慈炅当即宣布，从明年也就是崇正十六年开始全面实施《大明崇正律》！
第十七卷 第二十七章 为什么放权
《大明崇正律》一经宣布，可谓石破天惊，皇上竟然要约束自己的权力范围，而且还要把朝廷中枢的大部分权力下放给内阁，这简直是千古奇谈，骇人听闻！
皇上这是什么意思，还真没人能想明白，不过，满朝文武，却没有一个上奏折劝阻的。
这倒不是因为朱慈炅实行高压政策，把所有不服的声音全压下去了，也不是因为所有文人都趋炎附势，失去了铮铮傲骨，主要原因是他们没理由反对啊！
文人本来就有治理国家，展露抱负的梦想，这点在明朝尤甚，文官集团和皇帝争权从明太祖朱元璋时期开始，一直到明熹宗朱由校的天启朝，将近三百年时间，从来就没有停止过，不知道多少文人因此而丢了性命，甚至还出现了皇帝培养宦官集团对付文官集团的怪现象，以致有明一朝也是权倾朝野的大太监出的最多的年代，甚至比历朝历代加起来都多。
当然，明朝这些文官并不是想推翻皇上，谋朝篡位，他们大多是代表着各种利益集团的诉求，也有的纯粹就是为了理想，为了抱负。
现在，皇上已经把治国的权力几乎全部下放了，正是文人梦寐以求的事情，还去劝阻，不说皇上会不高兴，绝大部分文人都会不高兴，这种既得罪皇上又得罪天下文人的事情，谁干谁就是二百五，所以，《大明崇正律》宣布以后，朱慈炅一封反对的奏折都没收到！
不过，还是有人来劝阻他了，倒不是说这人是个二百五，主要他不是属于文官集团的，而是属于皇室集团的，这位自然就是皇五叔信王朱由检。
正当整个京城，甚至是各部衙门都议论纷纷的时候，他默默的拿着一沓奏折向皇上的私人书房走去，貌似是有重要的奏折请皇上批阅。
说实在的，他还真没这么谨慎小心过，平常的时候他去找皇上都无需准备什么，有奏折就顺便捎上，没奏折那就空着手，从没有这样刻意掩饰过。
他并不是什么愣头青，他也知道这个时候去劝阻皇上会得罪人，明目张胆，肆无忌惮的去，绝对会成为口诛笔伐的对象，所以他刻意掩饰了一下，尽量避免别人的猜疑。
这个时候朱慈炅正在筹划组建新的部门呢，实施《大明崇正律》只是他改进治国方略的一部分，建立健全各职能部门也是必不可少的一部分。
听闻皇叔来了，他连忙放下手中的毛笔，直接站起来，向门口迎去。
叔侄俩的关系自不必说，甚至还很有一番明君贤臣的味道，双方见礼过后，朱慈炅便拉着信王朱由检来到会议桌旁，将他引到左首位，这才在主位上坐下来。
朱由检将奏折往跟前一放，恭敬的坐下来，尚未来的及开口，朱慈炅却是兴致勃勃的道：”五叔，你来得正好，朕正想和你说说内阁改组之后的施政方略呢。“
朱由检闻言，不由尴尬的道：”皇上，这个，请恕微臣多嘴，您为什么要将治国之权下放到内阁呢？“
朱慈炅也知道，这个时候应该没人能理解他为什么要放权，不过他并不担心有人会反对，如果把权力给他们，让他们施展，他们还反对，那就是有毛病了。
倒是这个五叔朱由检他忽略了，从皇室的角度出发，这样做，的确是吃亏了，但是这个亏他却不得不吃，因为随着大明的发展，各种利益集团也会慢慢发展起来，如果一点话语权都不给他们，他们势必会想尽办法来争夺这个话语权，到时候争到亡国都有可能！
换句话说，如果他现在不吃这个亏，他的子孙后代绝对会吃更大的亏。
信王朱由检不理解也很正常，因为他不知道当社会发展到一定的程度，封建王朝是必将灭亡的，不想灭亡，就必须改变。
当然，这些朱慈炅现在说出来也没用，因为没人能理解，他只能先看看这位五叔到底是怎么想的，再用现在人能理解的方式来跟他解释了。
想到这里，他直接问道：”五叔，你认为这样做不妥吗？“
朱由检其实也有执拗的一面，只是他一直没有机会表现出来而已，这次，他认为自己是为了皇室的利益，脑袋里那根筋终于搭上了，他竟然学着黄道周以前那倔驴样，犯颜直谏道：”皇上，岂止是不妥啊，您这简直是太阿倒置，授人以柄啊！“
要是别人这么说，朱慈炅估计不发飙也得生气了，因为他已经习惯了当皇帝一言九鼎，谁敢这么直接的顶撞他，他不生气才怪。