当然了，除了这三个部门以外，孙祖杰还计划扩大建设部的权力范围，把对各地房地产建设的监管，保障房的建设，房地产企业的管理纳入进去，要不然就控制不住地方乱来，当然了，单靠建设部难度很大，但是他们负责执行还是可以的。
另外还有环保部，也要组建起来并加强权威，加强环保监管，淘汰落后产能，治理环境污染，重现绿水青山，越来越重要，乘着产业升级的机会，加强环保部的功能。
在孙祖杰看来，不管是JS政策，还是房产调控，还是某某卖部，之所以出现很大的问题，事实上都是因为原来的部门因为部门利益的限制，屁股决定脑袋，他们想法设法的维护既有利益，而置国家的整体利益于不顾。
孙祖杰考虑了很久，慢慢形成了自己的政策思路，那就是政策制定者和政策执行者一定要分开。FGW是参谋长，他们需要站在国家全局和长远的利益考虑，提供相应的政策意见，所以他们要做的是提高专业素养，这样可以出台更好的政策。
下面各个部委是旅长团长，他们的任务是执行，他们需要考虑的是怎么更好的执行，而不能有太多自己的思想，否则就容易屁股决定脑袋，搞出种种幺蛾子。
所以FGW的作用不是削弱，而是有必要加强，他们的作用不仅仅是经济管理，在社会管理上也能起到很大的作用。而大部制改革应该侧重于执行层面，而把政策制定层面交出来，由相对更加中立的FGW来制定。
当然了，除了孙祖杰考虑的这四大机构改革意见以外，改革中心还提出了一些大部制的改革方案。
其中一条就是将信息产业部与FGW下面的工业项目行业管理职责、科工委的绝大部分职能整合在一起，成立一个巨大的行政管理部门工信部。
第二条就是将公路（市内运输、长途运输、高速公路、农村公路）、铁路、航空、水路、管道、邮政等多个领域整合起来，组建大交通部。
另外还有一条就是在原来人事部和社会保障部基础上组建人社部，新成立的国家公务员局由该部管理。
看完了这些之后，孙祖杰开始在改革研究中心递交的报告上批示，他写了一页又一页，最后交给鲍总的批示意见竟然有好几千字。
孙祖杰对于工信部、大交通部和人社部的组建提出了一连串意见，总的意见就是他并不认可着急组建这三个部门。
确实现在世界工业正从工业化往信息化发展，同时军民融合也非常重要，但是华国讲得是工业立国，工业总产值占到国民生产总值的一半，这么大的摊子放在一个部门，搞得太大，太着急了，孙祖杰认为要慢慢来。
他的建议就是工信部未来可以组建，但是先巩固已有的改革成果，可以将FGW的那部分工业项目管理职责和烟草局等等合并起来，先组建工业管理部，等理清楚了头绪，再跟信息产业部合并。
至于军民融合，现在不是关键，关键是那么多重大的军工项目在未来十年就要见到成效。这么大的投资，没有科工委就没办法做到精确管理。也就是说孙祖杰把工信部的成立分成了三个阶段，分步骤完成，这样难度要小很多。
而对于大交通部，孙祖杰同样也认为太着急，铁路系统规模巨大，未来投资将会很大，而且里面公检法都有，复杂得要命，在大规模投资完成之前，不要着急合并，让他们把事情做完再说。
最后对人社部，孙祖杰直接表明反对合并的态度，人事部和劳保部分属不同的系统，硬凑起来反而不合适，不如让劳保部和民政部合并，这两家明显业务更加接近。
鲍总仔细的看完之后，微微皱了皱眉头，不过并没有说什么，而是批示将报告递交给政务院各位副相，国务，总助，听取他们的意见。
同时孙祖杰的批示也被交给了中枢会议成员，陶总看到之后，翻看了一段时间，这才摇摇头，无奈的说道，“祖杰同志对政务院的工作真是用心呀，竟然写了这么多文字！”
眭主任在一旁笑着说道，“祖杰秘书长的心思大部分放在了政务院，他这样的秘书长，我还是第一次看到，我看他更像是首相，而不是秘书长！”
陶总叹了一口气，“他确实更合适做首相，但是事已至此，也没有办法。幸运的是，文迪同志能够相忍为国，也真是难为他了！”
眭主任想了想说道，“您对鲍总也要多支持呀！”
陶总没有做声，过了一会，这才问道，“你对祖杰同志的意见有什么看法？”
“祖杰同志批评工信部组建太过仓促，但是他组建应急管理部和市场监督管理部的想法同样很仓促，那么多的部门的调整合并，难度也不小呀！”
“祖杰同志的思路是对的，大方向把握得也很准确，只不过他确实着急了一些，想一步到位，就怕欲速则不达！”
“还有这WJ委，祖杰同志是不是对我国的就业形势太乐观了，JS委现在还不能撤销，再说了这一块的政策制定，怎么能交给FGW？这不是乱来吗？”
眭主任这么说，陶总微微皱了皱眉，“祖杰同志的说法也是有道理的，JS委也确实有一些让人诟病的地方。”
“大方向是好的，陶总，有些政策调整交给FGW，就和交给祖杰同志一样，我担心他会把个人的一些偏见付诸于政策。”
眭主任说得很隐晦，但是陶总知道他说得是什么。孙祖杰对一些政策，对一些问题的看法有些偏激，这一点陶总很有些不以为然，这也是两人矛盾比较集中的地方。
眭主任能够看出这一点，陶总十分欣赏，所以他想了想说道，“朋林同志，祖杰同志的批示，你仔细看一下，斟酌一下，哪些地方呢觉得不妥，写一份报告给我。涉及到这么大的改革，确实有必要仔细斟酌一番！”
说完，陶总就站了起来，带上办公室陈主任前往蒋老处拜访，有些事情他需要征求老同志们的意见。到了第二天，蒋老请来了韦老爷子，有些事情，他需要和韦老商议一下。
听完了蒋老的介绍，韦老显得十分吃惊，“国辉同志的想法有些大胆呀！夏都会议不是刚刚通过了祖杰同志的意见，要支持他应对金融危机吗？”
蒋老摇摇头，“现在形势一遍大好，国辉同志有这样的想法也不算奇怪，如果这一次换届，按照祖杰同志的想法来，他的日子不好过呀！不要说未来制衡孙祖杰，现在都有些为难。”
“从孙祖杰进入秘书处那一天开始，我们就没办法制衡他，不管是元平同志还是法兴同志，都没有制衡他的能力，甚至是陶国辉，也只是凭借着一把手的天然优势，才能有所平衡。
但是为了制衡而制衡，已经不可能了。国辉同志想把乐法兴提拔为中枢会议成员，难度太大，这属于拔苗助长，乐法兴现在没有这个资格。”
“老韦，国辉同志明显知道可能性不大，却提出了这一点，只能说明了一点，他确实在中枢没有足够的权威。”
韦老叹了一口气，“国辉同志可能搞错了一点，权威是自己努力做出来的，不是别人给他的。孙祖杰这几年，不断在做事，不断做出成绩，要是这一次真爆发了严重的金融危机，他的权威还会更上一层楼。
我们就算把法兴同志硬塞到常务会议，也无济于事，只会无谓激化高层之间的矛盾。”
“我看也是祖杰同志给他的压力太大了！”
韦老无奈的说道，“换届一开始，孙祖杰根本没有现在这么大的权力，想插手政务院的工作，鲁湖不断抵制他；他应该负责的人事工作，又被交给了宫永胜。
说是秘书长，可是哪一块的工作，他都没有足够的权力，更像是一个出主意的参谋长。就这样，还是被他找到了突破，几年时间陆续击败了鲁湖和宫永胜的挑战，树立了权威。这种情况下，我们怎么能随便拉偏架？”
韦老的意思很清楚，孙祖杰现在的权力本质上是他自己争取过来了，而且还干得相当不错。不管是用人还是做事，他都可圈可点，就算有争议的宏观调控，如果考虑到需要应对金融危机，那就完全不一样了，他明显在为危机做准备，这恰恰说明他有远见。
在这种时候，老同志们出面拉偏架，为了什么，又凭什么？现在该给你的都给你了，接下来你需要自己去打去拼，我们凭什么再支持你？
现在的情况与几年前截然不同，当时大家对闵老一肚子火，所以才会支持陶总接收失地。现在闵老因为这几年受创严重，明显老实多了。
那么大家伙就没有必要干预班子内部的斗争，尤其是陶孙之间的矛盾，谁都要为子孙后代考虑，无谓的得罪接班人，谁也不愿意。
蒋老点点头，“你说到我心里去了，我也是这个想法。所以昨天我没有表态，国辉同志可能有些失望！
今天喊你过来，一是通气，二是想问问你，孙祖杰在夏都期间跟你说了什么？你怎么没有跟我说！”
“孙祖杰没有他那么多要求，都是常规要求。他提出了两点，换届时要加强干部交流，地方的中央局委员不能在一地连任两届；
第二点嘛，就是中枢和地方的干部任命，要增加懂经济的同志，特别是地方，党政两位负责人至少要有一个经济能手，以应对金融危机。他提出的这两条都无懈可击，你肯定会支持，当然就没必要跟你说了！”
蒋老点点头，“确实如此，他想提拔李昊到中枢，应该是第二条的要求。”
“这两位同志当年搭班子，在京师搞改革，干得非常出色，我是看在眼里。孙祖杰在这个关键时刻，想用老班底，合情合理！”
“问题在于有了齐凌云和李昊，乐法兴怎么办，他去了政务院又能做什么？”
韦老摇摇头，“那也没办法呀，应对危机才是最重要的！”
“现在的重点就是金融危机，如果按照祖杰同志所说，半年内爆发，我估计同志们会支持孙祖杰的主张。反之，那就说不准了！”