换成是以前，军费要占据内阁一半的份额。
可以知道每年要花费多少军费了。
然后就是基础建设。
铁路建设、公路建设，包括在沿海地区和内海地区打造的航运码头建设，这些建设的投资也都是需要海量的资金。目前正在进行的铁路大项目包括陇海铁路准备延伸到新疆，还有就是京伦铁路（北京到库伦）等等。
钱？
内阁是缺钱的。
虽然控制海关，没收很多财产之后，目前财政收入激增到12亿银元左右，但依旧是缺钱。相比起内阁想要做的事情来说，内阁是极其缺乏资金。工业部如此庞大的发展计划可曾做过资金预算。
每年两亿银元的投资？
占据财政六分之一，加上军费、基础建设费用，还有行政费用、教育费用，以及目前每年还要还列强的贷款。
肯定是财政赤字。
而且是严重的财政赤字。
“戴总理，我们是做过详细的计算。”
梁焕奎一边说着，一边让工业部的工作人员发放一份新的文件。这份文件都是一堆数据，让人看的头昏脑涨。
所以刚刚梁焕奎没有拿出来。
目前只是初步的会议，这个计划要通过，还需要更多的论证。毕竟现在才是十月中旬，离1923年结束还有两个月左右的时间。
所以没有交出财务预算。
但现在戴勘要看准确的财务预算，因此梁焕奎立马是拿了出来。段勋也接过仔细看了看，工业部的确是做了很详细的财务预算。
包括政府财政出多少钱。
一些工厂如果建设在某些省份，那么某些省份的财政应该出多少钱。甚至对于某些厂的建设，都做了详细的计算。
机器设备是多少钱，厂房建设会是多少钱等等。
整体来说，工业部还真是做出了非常详细的计划。
“梁总长，除了用资源换取机器设备和技术之外，这里面罗列这么多需要引进的机器设备，目前财政有这么多的外汇吗？”
戴勘很认真。
仔细看了这份报告之后，还是提出了自己的疑问。
因为工业部罗列了一大堆要引进的机器设备，那些机器设备也列出了大致的价格。戴勘是第一副总理，对于目前中国的财政情况了如指掌。
现在国家哪里有这么多外汇。
按照这里面罗列的数据，未来五年光是要从国外引进的机器设备，除了用资源换取的机器设备之外，还要动用一亿银元以上的外汇。
其实中国大部分的外汇都掌握在那些外资银行当中，因为这半个世纪以来中国的外汇汇兑业务就是他们控制的。就连中国政府的外汇，以前也都是存在外国银行的。所以中国银行才打造中国通商银行，把外汇汇兑业务从外资银行手中抢回来。
“这个我来说说。”
王永江突然开口。
所有人都看向了王永江。王永江道：“总理，我们手中目前的确是缺乏必要的外汇。可是我们手中缺外汇，不代表我们中国缺少外汇。国内流动的金银铜数量很多，中国不少银行机构手中的金银铜数量也不少。只要我们能够把这些金银铜收上来，我们手中其实并不缺少可使用的外汇。”
“如果使用这些钱，有事情的时候我们怎么兑付？”
段勋在上面明白了王永江的意思。
王永江这是要用纸币，把国内民间的金银铜都收上来。把他们直接当成是外汇，用这些东西购买外国的机器设备和技术。
目前国际上承认的货币不少。
一些老牌帝国主义国家的货币都是得到国际承认的货币，是可以在国际上流通的货币。如英镑、法郎、美元，甚至日本的日元也是属于国际兑换货币。
只不过最近几年日本的经济不是很好，加上日本为了出口，这几年肆意的贬低日元的汇率。而且前段时间日本更是输了战争，发生了大地震，签署了让很多列强目瞪口呆的“中日南京条约”。这些因素加在一起，严重影响日元的汇率。导致现在日元汇率是极速下跌，下跌速度太快。英美法这些国家都受到了很大的影响。因此他们这些国家一怒之下，把日元踢出了国际货币的行列。
除了这些国家的货币之外，金银铜这些金属货币，特别是金银货币是最常见的国际流通货币。目前世界很多国家采取的是金本位和银本位。
所以金银是目前最常见的货币。
中国手中如果有很多金银铜，那么这些就是最好的外汇。
但段勋皱眉。
虽然王永江和张嘉表示，中国发行纸币应该是发行信用货币，把国家信用挂钩在那里。但就算是信用货币，那也要有抵押物。
如果把这些收上来的金银肆意的在国外购买物资，那么中国银行手中的抵押物就会极速减少。这样很有可能会引起混乱。
一旦有人要兑换外汇，兑换金银的时候，中国政府手中没有足够的金银储备。
到时候怎么办？
会不会引起整个国家信用的崩溃。
“不用兑付。”
段勋很担心的疑问，王永江却是很直接。
而且很果断。
“不用兑付？”
段勋很疑惑。
完全是想不明白王永江说的是什么意思。王永江看着段勋，又看了看内阁的这些大员，道：“总理，二十世纪前后的一段时间国际贸易发展还是很快的。各个国家采取了降低关税，采取优惠国谈判，弄得国家贸易发展迅速。但欧洲战争中断了国际贸易的蓬勃发展。欧战结束之后，现在世界强国为了保护自己国内的工业，都开始采取提高关税，贬低自己货币汇率的政策。就连英国这样一直提倡国际贸易的国家，也开始挺不住，准备提高关税。按照现在的情况，很快世界各国之间就会是一场关税大战，一场贸易大战。”
关税大战。
其实已经开始了。