制定计划的时候，完全是按照财政收入来制定的。1924年的财政收入相比起1923年多了三亿法币左右，可是却出现了这么多赤字。
等于是说，年初制定的计划出现了七亿以上的误差。
这个误差实在是太严重。
“总理，我仔细研究过。首先一点就是，我们对于工业投资的认识远远不足，制定的计划问题太大。今年其实我们没有完成年初制定好的计划，但投入的资金比计划多了百分之四十左右。然后就是教育改革问题。去年我国推进轰轰烈烈的扫盲运动，全国光是扫盲学校就建立了七千多所，各种扫盲机构成立了四千多个。虽然动员了在校的学生，但专业的扫盲老师也聘请了四万人左右。所以这部分的投入依旧巨大。特别是扫盲需要的教材，都是教育部直接承担的。然后是全国展开了职业院校的大发展，全国半年之内开办了两千多所的职业院校。因为缺少人才，甚至从国外聘请了不少人。因此投入巨大。”
“恩。”
意外的事情颇多。工业计划中间受挫，内阁只能是决定改变人才培养的方向。在全国范围之内展开轰轰烈烈的扫盲运动和职业院校的计划。
戴勘亲自负责这个项目。
戴勘是非常努力的。而且戴勘这个副总理亲自负责这个项目，各种资源不停地集中在这里面。短短不到一年之内，全国的扫盲学校、扫盲机构，以及职业院校是雨后春笋般的出现。但职业院校开办容易，需要的教师就非常缺乏。
戴勘从很多大学当中分流了不少老师和学生支援职业院校，可是依旧不够。因此更是从国外高新聘请了不少技术人员。
占用了不知道多少钱。
“还有交通部那边，摊子铺的太大。铁路建设和公路建设的推进，花费的资金是海量的。总理，我们制定计划的时候还是太乐观，对于预算把握发生了错误。”
“那你想怎么解决？”
赤字严重，必须要想办法。
所以段勋问了问王永江。王永江道：“总理，这需要看总理的决心。总理是要继续按照现在的计划往前进行，还是稍微改变一下计划，缓一步发展。”
“我要听你的看法。如果继续推进计划，而财政能够承受得住，那么当然要继续推进计划。按照我们的计划，两个五年计划也不过是刚刚有了工业基础。如果连这点都做不到，我们的工业什么时候能够发展。可是如果你说财政真的没有办法，无法接受这么严重的赤字，那么只能是调整计划。我不能为了发展工业，让我们的财政破产。”
“总理，是有一些办法。但会有后遗症。”
“说说。”
段勋看了看王永江。
财政赤字是严重，但段勋一直非常信任自己的财神爷王永江。段勋这些年从西南开始一路都是财政赤字。但挺到了现在，都是王永江的功劳。
“和往常一样。发行中长期的国债，主要以七年、十年、十五年期为主。”
“这个应该。”
段勋点头。
发行国债是最常用的一个做法。当出现财政赤字的时候，政府通常采用发行国债的办法来弥补这部分的赤字。段勋这些年也是发行过很多次的国债。
现在财政赤字这么严重，发行一些国债是必然的。
“加税。”
“王总理，你不是一直支持给民族工业减税，以此来活跃经济吗？”
段勋一愣。
王永江一直是支持减税的。这几年下来，王永江的减税工作效果非常明显。国内的民族企业，还有那些小规模的手工工业发展迅猛。因为取消了以前的一大堆税，让这些企业越发的活跃。
不说别的，光是看看新工厂的注册数量就知道。
“总理，我的意思不是对他们加税，是对于一些特殊行业进行加税。”
“哪些特殊行业？”
“烟、茶、酒。总理，这几个产品销售量惊人，利润很大。虽然目前政府对于这些行业进行的是专卖政策，但经营这些的公司依旧是赚的非常多。我认为可以对于这几个行业施以重税，一年能有几千万的税款。而且这几个行业不是大米、面粉、盐这些生活必需品，对于市场的影响不会太严重。特别是对于酒可以施以重税，借此减少粮食消耗。”
段勋点点头，明白王永江的意思。
烟、茶、酒，这都是国内利润惊人的行业，应该说是暴利行业。像受到了中国民族主义打击，损失惨重的英美烟，在巅峰时期一年的利润在一千四百万左右。而“南洋烟厂”目前一年的利润就有七百万以上，重要的是最近的利润增加速度很快。
目前全国卷烟厂加起来，光是一年的利润就有四五千万以上。更重要的是，目前全国的卷烟市场规模是迅速的扩大。那些卷烟厂的利润每年的增加额都在百分之三十、百分之四十左右。放任下去，几年之内这些卷烟厂的利润就会超过一亿。
其他的茶和酒也不用说都是如此。
利润很高。
但他们又不是生活必需品。只要控制住粮食价格，那么这些东西价格上升，不会有大问题。
“会不会影响烟酒茶市场？”
“短期之内可能会有一些影响，但长远来看是不会有问题的。我们对于这几个行业施以重税，会给财政带来巨大的税收。如果操作好了，不说政府专卖的利润，光是税收就有可能达到一亿以上。”
“可以。”
段勋点头。
从把这些行业纳入专卖行列开始，对于他们的掌控就一直很严。本来这些行业专卖利润就非常高，加上税款给财政的补充非常大。
“还有呢？”
“印法币。”
“规模呢？”
“在正常供应货币的情况之下，每年加印财政收入的百分之五到百分之十之间。”
段勋明白王永江的意思。
对于财政赤字最好的几个办法就是增加税收，发行国债，以及收取铸币税。而收取铸币税是最好的办法。他不仅对于财政赤字有巨大的好办法，还是应对政府债务的好办法。
王永江是全都要用。王永江看段勋考虑，立马道：“总理，虽然印纸币会带来通货膨胀。但适当的通货膨胀，适当的增加货币供应对于经济的活跃性有巨大的好处。而且能够迅速的解决财政赤字的问题。百分之五到百分之十，那就是在一亿到两亿之间。”
“行。”
段勋点头，赞成王永江的提议。
不过还是嘱咐道：“王总理，有些事情要让人家知道我们要做，要大力宣传。但有些事情只能做不能说。有些东西可以在内阁汇报，有些东西不用让所有人都知道。很多人对于货币问题根本不懂，说了他们也不明白，反而增加不必要的猜测和顾虑。”
“总理，我明白了。”