滇军发起护国战争，其实是匆匆忙忙的上阵，军饷、武器弹药的准备都不充分。更重要的是，护国军也不是铁板一块。蔡锷和留守云南的唐继尧之间关系一般。
蔡锷催促唐继尧，要钱要武器要弹药，但唐继尧一直都是敷衍蔡锷。除了云南是真穷之外，还有一个原因就是唐继尧不愿意蔡锷出风头。唐继尧担心蔡锷一旦名气太盛，回到云南就会拿走自己的云南都督的职位。
同样护国军内部，唐继尧和李烈钧、蔡锷和李烈钧的关系都不怎么样。大家虽然都是革命党出身，但立场不同。唐继尧是守着云南地盘，而李烈钧是代表孙中山国民党，蔡锷则是代表梁启超进步党。各有各的利益，各有各的派系，彼此之间互相扯皮、互相拉扯。
所以蔡锷的后勤非常困难。
护国军自从入川之后，已经好几个月没有好好的发工资。如果护国军能够继续胜利，甚至护国军出发的时候，底下有些军官表示，一旦进入四川就有吃有喝。告诉他们四川比云南富裕，可以抢很多钱。辛亥年的时候，滇军就是这么干的。
但现在呢？
滇军在叙州，在泸州都遭遇了重大的失败，伤亡惨重。此次入川光是战死的滇军士兵就有近四千人，几乎是出征士兵的三分之一。受伤的就更多，导致滇军目前士气全无。
打？
在军事上蔡锷没有什么更好的办法突破纳溪防线，在后勤上护国军更是到了揭不开锅的地步。现在这个时候蔡锷就是大罗神仙，也没有办法。
蔡锷实在是打不下去。
本来蔡锷还指望修整一个月时间，补充武器弹药，补充士兵，然后卷土重来。可是蔡锷现在明白，自己这边后勤压力太大，根本就没有能力再打一场战争。
所以只能是选择和段勋签订停战协议。
本来蔡锷一直都是和陈谈判，因为陈是四川督军。更重要的是，陈身边幕僚有不少人和护国军眉来眼去。和陈谈判比较容易。
但现在明眼人都知道，在目前的四川决定打不打仗的只有一个人，那就是拥兵三万多人的段勋。护国战争爆发，四川可以说完全是段勋一己之力镇压了护国军主力部队。想要解决目前的问题，谁都绕不过段勋。而且自从段祺瑞任命段勋为四川军务会办之后，很多人都知道，段祺瑞最终一定会任命段勋为四川军务督办。
陈代表的是袁世凯，段祺瑞上台岂能把四川这么重要的地方交给陈。
所以陈的命令是越来越没人听。
陈当初在四川那么威风，靠的就是袁世凯和北洋军后面的支持。陈本人并没有嫡系军队。现在袁世凯四面楚歌，哪里有空管陈，而段祺瑞已经是明摆着要支持段勋。
更重要的是在四川，四川一大半军队都是段勋嫡系部队。加上段勋目前整编伍祥桢的第四混成旅，拉拢李炳之的第十三混成旅，四川百分之九十的部队段勋都能够控制和指挥。谁占优势一目了然。
甚至陈的命令走不出他的督军府，连成都那边已经有人开始和段勋通气，希望段勋入主成都之后，不要清洗他们。这一点所有人都看得很明白，蔡锷也是如此。所以蔡锷放弃和陈的谈判，直接和段勋签订了一份临时停战协议，而更加具体的则是继续谈判。
在谈判当中，段勋要求蔡锷率领的护国军，包括滇军、黔军都一律退出四川。护国军的部队不允许留在四川。蔡锷则是希望部队可以继续驻扎在川南一带。毕竟滇军一万人出征，如果连一块地方都没有拿下，回去怎么和人交代。因此双方你来我往，谈的很是激烈。
在段勋和蔡锷目前进行停战谈判的时候，中国局势继续出现变化。1916年4月1日，冯国璋再次发出了一封电报，要求袁世凯退位。不是反对帝制，而是直接要求袁世凯退位。
把总统的位置让出来。
这是冯国璋的意思。
冯国璋一句话，比护国军打了几个月还有用。毕竟冯国璋可是北洋军大佬，一大堆的北洋军将军都是听他的话。这里面包括好几个省的都督，那都是冯国璋的嫡系。
冯国璋一句话，就代表了北洋军近半将军的意思。
威力巨大。
可谓是护国战争当中扔下的一颗原子弹。
事情变得越来越不可收拾。冯国璋这样公然出面，让本来蠢蠢欲动的不少人立马跳了出来。1916年4月6日，被孙中山广东军队和陆荣廷的广西军队逼迫的广东将军龙济光宣布广东独立。这已经是继云南、贵州、广西独立之后第四个宣布独立的省份。随着龙济光宣布广东独立，东南局势一下变的糜烂。
到了这个时候，南方几乎所有的省份都已经停战。前线的将军都开始和护国军签订停战协议，等着看局势的变化。就连最忠心袁世凯，最积极和护国军交战的曹锟都已经和前线的护国军签订停战协议。4月12日，浙江将军朱瑞宣布浙江独立，护国运动的火已经烧到了江南地区。
4月16日，冯国璋在江苏再次发电，要求袁世凯及早退位。
短时间之内整个中国局势大变化。
到了这个时候袁世凯是真的撑不住了。
本来邀请段祺瑞出山，只是希望段祺瑞帮助自己度过这段难关，并没有想过真的要让段祺瑞出山。所以一直以来只给段祺瑞一个参谋总长的位置，答应段祺瑞对于前线部队的一些调整。但真正至关重要的东西，袁世凯仅仅是口头答应，却一直没有兑现。
可是现在是真的不行了。
这样糊弄段祺瑞，段祺瑞出山之后也不卖力，看着局势这样糜烂。袁世凯知道如果不给一些好处，段祺瑞是绝对不会出力的。
因此1916年4月22日，袁世凯任命段祺瑞代替徐世昌成为政事堂国务卿，其实就是以前国务总理的位置。1916年4月23日，任命段祺瑞为陆军部总长，免了段祺瑞的参谋总长的位置。
至此，将近两年时间之后，段祺瑞再次成为北洋政府的二号人物。
可是袁世凯依旧没有完成自己的承诺，那就是改变政体，变成责任内阁制。这让段祺瑞心中还是不满，所以对于北洋军内部的事情，段祺瑞依旧不表态。
段祺瑞虽然出山，但因为敷衍袁世凯，并不压制北洋军内部的声音。整个中国讨伐袁世凯的声音依旧是此起彼伏。因为有冯国璋带头，段祺瑞纵容，弄得现在整个中国都是讨伐袁世凯的呼声，让袁世凯是真正的四面楚歌。这也是段祺瑞逼迫袁世凯的手段。
不过段祺瑞成为陆军总长，对于段勋却是非常好的事情。
因为段祺瑞担任陆军总长之后，过了短短两天，也就是1916年4月25日，立马任命段勋担任四川军务督办。陈仅仅是担任四川巡按使，类似于四川省长的位置。
接到任命的那一刻，段勋立马就任命商震担任成都镇守使，让他的部队往成都前进。告诉商震，进入成都之后，立马接管四川机器局，四川警察局，四川库房，然后整编成都的警卫部队。
四川。
段勋终于混到了四川军务督办的位置，也就是说段勋从此刻开始就是四川督军。中国局势的发展，对于段勋已经没有什么意义。
因为此次入川的目的已经达成。
…………
“静庵兄，一路辛苦。”
局势发展太快。
段勋为了控制四川局面，早在段祺瑞还没有出山的时候，也就是广西陆荣廷宣布广西独立的时候，就已经密电要求蒋鸿遇带着三个团的兵力入川。
为了此次四川战役，段勋留在豫西的这些人也是竭尽全力。
段勋在豫西的金矿、煤矿、钨矿，利用第一次世界大战的机会挣到无数的钱，每天都有大笔大笔的钱进入王永江的手中。这些钱都是王永江管，但这些钱只是在王永江这里转一下，留一个账簿。
然后立马是撒出去。
干什么？
招兵买马。