“说说。”
“我们工业计划，大部分直属于工业部负责，其他的也都是各个部委负责。这样对于地方政府限制太大，调动他们的积极性不足。”
段勋没有直接回应。
其他一些内阁委员也是皱眉。如何对待地方政府，内阁不少人都是谨慎的。不说历史上地方政府做大，威胁中央的事情。
就说说清末。
清末的地方实力派是怎么做大的。其实是太平天国席卷全国之后，湘军开始做大。但他们真正的成为大气候，开始要求更多政治权利，是靠着洋务运动做大的。洋务运动的时候，那些地方实力派借着洋务的机会，在地方上实力是越来越大。
如果湘军崛起是靠着军功，那么洋务运动则是培养了大批的新兴地方实力派。
除了这个担心，段勋还有一个担心。
那就是一旦放开权力，地方政府为了谄媚中央，就会“吹泡泡”。不过梁焕奎说的也对，不能对于地方政府限制的太死。
要充分发动地方政府的“主观能动性”。要让他们互相竞争，给他们一些权力。
“梁部长，你仔细说说。”
“是。”
梁焕奎接着道：“总理，我举采矿行业的情况。目前中央收回了几乎所有的采矿产业。因此导致有些规模不大的矿场，目前的情况很艰难。对于这些中小矿场，中央总不能全都控制和负责，不要说人员不够，就算是有足够的人也太浪费中央资源。可是因为政策收紧，对于这些中小矿场来说，情况很是艰难。因此我想说，对于这样的采矿基地，可以下分给地方政府负责，让他们调动民间资本进入这些行业，活跃地方经济。包括一些工厂，应该可以交给地方政府他们自己运营。调动地方政府的活力，对于我们工业建设绝对是一个很大的补充。五年之内完成我们的五年计划是不会有问题的。”
抓大放小。
梁焕奎的意思很明显。
大投资、工业建设大基地、重要行业，中央控制起来。但一些不算是命脉的行业，又或者是一些中小投资的行业，完全可以让地方政府自己负责。
段勋微微点头。
算是认可梁焕奎的意思。所以道：“刚刚只是工业部的意见。其他部门有什么要说的。”
“总理，我来说两句。”
教育部部长汤尔和开口。
“汤部长，你说。”
“总理，1923年年末制定五年计划的时候，并不仅仅是工业部一家制定了计划，我们教育部也制定了我国教育五年发展计划。可是这两年因为工业部、商业部，包括突如其来的一些其他事情，我们教育部的计划已经是改的面目全非。我认为继续这样，我们教育部的工作根本无法展开。”
汤尔和发牢骚。
教育部1923年年末的时候，和其他部门一样，也是制定了自己的发展计划。汤尔和是留学归来的精英人才。
他的计划主要是普及小学教育，以及发展高等教育。
但结果呢？
七零八落，原来的计划变得七零八落。大学教育的发展计划被停止，内阁决定大力发展扫盲运动和中专教育，和原来的计划是完全不一样。而且现在是各个部门随意的按照他们的需求建立自己的学校，教育部被他们忽视，完全无法管辖。
“总理，我们商业部也有这个问题。”
宋汉章开口，道：“目前我们商业部在武昌的汽车工业园项目，就碰到很多这方面问题。目前我们发展我们自己的汽车配件工厂，但有能力参与的工厂不是军事部直辖的工厂，就是工业部直辖的工厂。大家合作上问题很多。”
虽然没有明说，但意思很简单。
那些工厂各有各的统属。现在中国工业实力强大的工厂，不是军队控制的军工厂，就是工业部重点打造的工厂。商业部要和他们沟通困难很多。跨部门办事情就是这么困难，沟通太难。
“几位的意思我听懂了。看来我们有必要成立一个可以部门，来解决这些问题。”
491
“几位的意思我听懂了。如果能够增加沟通，缩减合作方面的问题，那么我们的工作效率可以大大提高。看来我们有必要成立一个部门，来解决这些问题。”
部门之间的利益，各级政府之间的利益。
都需要平衡。
而这种利益的平衡，就是一种政治妥协的艺术。要平衡，就需要内阁这边有些可以管的部门。
“戴总理，你看呢？”
“我也认为我们内阁需要这样的一个统筹部门。解决目前各部门和各级政府之间沟通困难，合作困难的情况。”
戴勘点头支持段勋的想法。
其实这么大的事情，段勋怎么会随随便便在内阁会议上提出来。在第一个五年计划进行不顺利的时候，段勋已经和戴勘、王永江、杨永泰他们私下交流过意见，进行过讨论。
看看有什么办法避免现在各部门、各级政府之间扯皮。
为了解决部门之间的协作，成立一个统筹管辖这些事情的部门，几个人有了一定的共识。其实内阁会议就是如此，除非是发生了一些突然的事情，大家召开紧急会议。要不然会议之前段勋都会和下面的内阁委员进行交流。一些很重要的问题，段勋绝对不会在没有和任何内阁委员沟通的情况下讨论的。
因为一旦失败了呢？
一旦内阁委员会议开会的中间，反对的人太多呢？虽然以段勋的实力，就算有很多人反对，段勋想要通过的议案依旧可以通过。
可是这种事情传出去，对于段勋不利，对于内阁的团结不利。所以在会议之前段勋必须要和重要的内阁委员谈话。
大家心里有数才好。如果会议之前的沟通不是很顺利，大部分人都反对，那么段勋就会搁置这样的议案。
“王总理，你看呢？”
“总理，我也认为应该如此。这两年的建设当中，这方面的问题很突出，严重的影响计划的完成，严重影响日常工作。成立一个专门的机构负责协调各个机构，负责落实计划是必要的。”
“好。”
段勋点点头，道：“我也早有这方面的想法。我看我们在内阁成立一个经济发展计划委员会，专门负责制定经济发展五年计划，负责审核计划的落实，负责监督计划的实施，负责沟通各个部门。以后全国的大投资，大项目，都必须要有经济发展计划委员会的批准才能够开工。”
段勋是“半独裁者”。
要的就是不停地集权。而把经济发展的大权收到中央，收到内阁是必须的。之前内阁已经开始收回经济发展大权，但这还不够。