段勋点点头。
正所谓绝对的权力带来的是绝对的腐败。
这样的管制状态之下，最容易出现各种各样“吃卡拿”的现象。很多正常的进出口贸易，会因为他们的原因受到损失。不过同样，现在的情况之下，中国进出口主要是大宗商品。
以资源为主。
如果放松管制，不知道会出现什么事情。毕竟这些资源的价格在不停地上升，列强对于这些资源非常渴望。放松管制，这些东西就会想尽办法跑掉。
中国必须要牢牢地掌握这些大宗商品的进出口数据，掌握这些大宗商品的去处，更要掌握这些大宗商品的价格。绝对不能让这些大宗商品无序的出口。因此管制是必须的。
“虽说进出口要管制，但主要目标是那些大宗商品。对于中小企业也要有保护措施，不要遏制他们的活力。这方面你们要多想办法。”
中小企业出口不少。
战争爆发之后，出口的物资很多。那些大宗商品不用说，轻工业产品出口也是迅猛发展。面粉、纺织、榨油、罐头、皮革、卷烟这些产品出口也是越来越多。
这些行业虽然也有大公司，但更多的是中小企业。
他们虽然不是什么敏感行业，不是国家管制的战略行业。但他们出口不仅可以获得大量的外汇，而且养活大量的人口，也顺便发展这些行业。中小企业的活力，也是一个国家经济的活力。
“是。”
“当然也不能让有些人利用中小企业出口敏感的产品。具体的情况，你们要掌握好这个度。”
“是。”
内阁、商业部、对外贸易部他们具体的措施，段勋是不会插手。甚至段勋插手了，也不一定比下面的这些专业人员做得好。因为他们更专业，对于一线的情况更了解。段勋只是从大方向上说自己的看法。
颜庆点头。
管制其实是比较容易的事情。因为中国一直以来的经济政策，加上强势政府的传统，管制是最为容易的事情。但同样这种管制会有很多副作用，问题也很多。要不是现在世界大战，段勋是绝对不会采取这种管制模式的。
所以虽然是管制，但很多方面和以前是不一样的。制定的政策需要慎之又慎。
“继续。”
“第二条，商业部战略物资管制。所有在商业部名单上的物资，从生产开始，运输、销售都必须要有明确的数据，包括购买这些物资之后使用的数据，都要接受商业部管制。”
“应该。”
商业部战略物资，那都是战争当中必须的东西。
这些物资不仅仅关系到经济，还关系到政治。中国掌控这些战略物资，不仅可以拿到惊人的经济利益，还可以利用这些和列强进行外交谈判，获得政治上的利益。
所以生产多少，消耗多少，出口多少，都要仔细的记载。千万不能让一些不法分子，私自出口这些物资来谋取暴利。
“第三条，人员流动必须要接受管制。委员长，安全部、警察部、民政部几个部门联合进行人员管制。”
这一点颜庆没有仔细说，大家都理解。
中国的户籍制度，本来就有管制人员流动的意思。加强人员流动的管制，是战时的重要举措。这种办法首先是为了统计，一旦国家需要的时候，可以准确的了解各地的情况。
动员比较容易。
另外的一个原因是，也是为了监控各国情报机构的行动。现在世界大战爆发，中国虽然也有一些战争，但整体来说目前的中国是比较安稳的地方。中国这种政治稳定、经济稳定的国家，是世界各国资金喜欢的地方，可以吸纳很多国外资金。不过同样也吸引各国情报机构入住。
人员流动管制，也是为了监控这些情报机构。
“除了这三项管制之外，内阁准备在石油供应和钢铁供应上，放开一部分民用限制。”
“具体呢？”
战争年代石油和钢铁都是非常重要的，是政府部门严厉控制的。特别是为了准备中苏战争，政府对于石油和钢铁控制再次严格起来。
达到什么地步。
民间想要使用汽油都非常困难的地步。
“委员长，我们和苏联之间的战争暂时结束。而且基于德国和苏联之间会爆发战争的猜测，我们认为我们和苏联之间的大规模战争在几年之内是不会爆发。而且第三个五年计划结束，我国铁路的主要干线已经完全铺设完毕，短时间之内不会跟第二个五年计划和第三个五年计划一样大规模建设铁路。因此内阁认为适当的放开石油和钢铁在民用领域的限制，会极大地活跃不少行业，促进我国的经济发展。这两年因为政府对于石油和钢铁的严厉控制，导致民用领域的石油和钢铁价格大涨，严重打击了不少行业的发展。”
这两年大量的石油都是用于军队。
军队大量的培养飞行员，培养坦克手，培养汽车兵，那都是需要大量的训练。每年消耗的石油数量惊人。而且为了战争囤积石油，让民间石油非常缺乏。
缺乏石油，第一个打击的就是汽车产业。
民用石油价格大涨，民用汽车消费就下降很多。本来活跃的汽车运输业，也无法跟以前一样蓬勃发展。因为石油太贵，运费太高，影响运输业发展。
还有钢铁。
第二个五年计划和第三个五年计划，铁道部和交通部可是疯狂的铺设铁路。段勋担任四川督军开始，后来担任西南边防督办、边防督办一直到入主北京，在第一次五年计划之前总共八年多近九年的时间。这么长时间段勋主导铺设的铁路加起来不到2000公里，但第一个五年计划开始，铺设的铁路数量惊人。
第一个五年计划的时候铁道部、地方政府、各企业、民间资本铺设的铁路里程达到4700公里。第二个五年计划期间则是达到了惊人的7300公里。
第三个五年计划因为是重点建设边疆，所以大量的边疆铁路铺设起来。从1934年到1939年五年期间铺设了9800公里的铁路，可以说是非常疯狂。清末几十年，满清修筑的铁路和列强在中国修筑的铁路加起来也不过是9900多公里。第三个五年计划五年期间修筑的铁路里程和整个清末三十年时间修筑的铁路一样多。
到现在为止，中国铁路里程有3.2万公里，中国铁路大动脉基本上已经完成。所以未来一段时间不需要跟第二个五年计划和第三个五年计划这样疯狂的修铁路。因此本来提供给铁道部大量的钢铁，可以节省出来支援其他领域。
石油和钢铁，是工业的命脉。
之前被军队和政府投资管制的钢铁，稍微流出来支援民间，都能够产生巨大的经济效益。
“可以放开一部分限制。但有一点要记住，必须要有限制，必须要有储备。手中有粮，心中不慌。现在世界局势变幻莫测，说不定什么时候我们也可能卷进战争当中。所以石油、钢铁这种战略物资，手中必须要有一定的储备。”
“是。”
“再讲讲具体的。”
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“委员长，具体的情况都在报告材料当中。不过因为战争的原因，最高委员会在1939年之后没有制定第四个五年计划。而且半战时经济，各部门都是为了战争服务，所以并没有特殊的计划，大部分都是按部就班。不过内阁今年计划当中，有三个重点工作。”
“讲讲。”
最高委员会扩大会议，不可能跟内阁会议一样细致，让各部门都上来汇报自己部门新年计划。听取各部门的新年计划，是内阁的工作。内阁会议会细致的研究各部门的计划，而他们在最高委员会汇报的时候，除了书面材料之外，口头汇报是提炼出中心内容和重要内容。