人员伤亡不说，战争继续下去对于美国政府的财政最为困难。毕竟美国几倍于财政收入的军费，大部分都是政府债券。债券可不是废纸，那是需要美国财政还钱的。债务的急剧上升，直接影响美国财政，直接影响美国金融。因此这种方法都是一时的，只有战争当中才能够使用，而且是不可能持续下去的。
认真说起来，美国这种财政压力，并不仅仅是这一两年出现的。罗斯福为了解决当初的大萧条进行的新政，本身就是一个货币扩张政策。到现在来说，这种积极财政政策，已经是进行了十年。这样的情况之下，美国财政怎么可能没有压力。
光是太平洋战场，对于美国已经如此艰难。但罗斯福又是无法放过欧洲。现在欧洲的情况已经越来越明朗化，德国的失败是肯定的。
现在英美苏这些国家考虑的是战后的问题，考虑的是战后欧洲利益的分割。美国是不可能放过欧洲利益的。虽然第二次世界大战，美国更多的精力放在了太平洋战场，但在欧洲也花费了很多的人力物力。花了那么多钱，死了那么多人，怎么可能放弃欧洲。
但想要两线作战，对于美国这样工业强国也有一些力不从心。实在是因为这个时空的德意日轴心国实力比历史上强大太多，英美苏都遭受了太大的伤亡。
要不是如此罗斯福也不会支持苏联的方案。其实按照美国的利益来说，此次开辟欧洲战场，美国应该是支持英国的方案。支持英国的方案，就可以把苏联挡在巴尔干地区。
可惜现在的情况不允许美国拖延时间。
这一次美国，罗斯福强力要求中国也参加会议，就是为了和段勋谈远东的问题，谈如何战胜日本的问题。因此晚宴上，罗斯福才会找上了段勋。
没有直接谈远东的问题，而是先谈联合国成立的问题。
“我也是这样的观点。国联章程问题太多，也没有任何的约束力，完全无法担当维护世界和平的重任。我们战后成立国际组织，应该要有实力，要承担世界和平的责任。当然国联还是有很多值得我们学习的。借鉴国联的组织架构，我想参加这一次会议的四个国家非常适合担任常任理事国。”
两个人很随意的讨论关于联合国的问题。
国联是什么？
第一次世界大战结束之后，瓜分世界利益的产物。最终成为了英法两国的控制机构，也就是第一次世界大战战胜国当中最强大的两个国家。
那么联合国是什么？
那就是第二次世界大战之后，瓜分世界利益，重塑世界秩序的产物。本来就是几个大国制定世界秩序的机构。现在段勋和罗斯福互相交换意见，很多都会成为未来联合国的章程。
“段委员长，此次战争贵国也应该解决和日本之间，历史遗留下来的问题，特别是领土纠纷。我认为现在的时机是比较好的。”
说了几句关于联合国的问题，罗斯福很快就把话题扯到了远东局势，扯到了日本。罗斯福需要中国出击，需要中国跟美国一起打击日本。
历史上美国为了打击日本，承诺了苏联一大堆条件，包括外蒙古独立的问题，苏联在远东的特殊利益，里面就有中国的中长铁路、旅顺驻军等等。
现在苏联没有可能在远东动手，所以美国需要中国出手。为了邀请中国在远东出手，罗斯福态度很好。
“应该。”
段勋没有藏着掖着，或者是避开这个话题，而是很认同的点了点头。
接着道：“我国要和日本解决的问题的确是很多，库页岛南部的问题、千岛群岛南部的问题、台湾问题、南海问题。不仅仅是我国，朝鲜共和国那边也要解决统一的问题。还有早年被日本强吞的琉球国问题。不过因为问题太多，需要一个一个解决。我想这些问题想要在德黑兰解决，时间应该不够。毕竟这一次德黑兰讨论的，更多的是欧洲问题。”
“也有道理。”
罗斯福点头。
德黑兰会议主要讨论的是欧洲问题。
开辟欧洲第二战场、战后德国问题、波兰问题，都是欧洲问题。虽然也涉及到一些远东事物，涉及到日本，但并不是主要问题。被中国“割走”大量的远东国土之后，现在的苏联在远东影响力大减，也不怎么关心远东的事情。
“段委员长，等结束了这一次的会议，我们两国加上英吉利，我们一起找个地方坐下来研究一下远东局势如何？”
“好。”
罗斯福和段勋轻轻地碰了一下，就已经达成了下一次的会议。
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“这会激怒土耳其。现在我们需要的是拉拢土耳其，让土耳其加入反法西斯同盟当中，以此来稳住中东和巴尔干地区的局势。一旦土耳其倒向轴心国，会影响我们接下来在巴尔干地区的行动。”
1943年10月27日，德黑兰会议已经进行了第五天。本来德黑兰会议是决定开四天时间。大家都是大忙人，不可能在德黑兰呆很长时间。可是因为要讨论的内容增加，所以已经是进行到第五天还没有结束。
这里面是有中国的原因。
因为中国的参加，因为段勋亲自到来，所以会议也增加了一些其他的内容，特别是涉及到中国的内容。比如本来的会议进程当中，战后成立国际组织只是一个简单的议程，一些笼统的想法，不会谈太多。但正好段勋参加，这一次会议汇集了目前世界上四个顶级大国强国。所以四个人专门抽出半天的时间，讨论了关于联合国的一些问题。
虽然还没有开始讨论更具体的问题，但一些大框架还是有了共识。就如四个人一致决定必须要成立联合国，而参加会议的四个国家肯定是要成为联合国常任理事国。而且在这一次会议当中，常任理事国的“一票否决权”提议通过。
讨论的时候，首先是罗斯福表示“英国、苏联、中国、合众国及其盟国代表了世界五分之四以上的人口，只要我们四个大国能够团结一致，决心维护和平，就不会出现侵略国再次发动战争的可能性”。也因此罗斯福提出了新成立的联合国当中“四警察”制度，认为中国、苏联、美国、英国应该发挥大国的能力，成为世界上的四个警察国家。
在这个基础上，段勋表态，为了保障几个大国的利益，也为了几个大国可以更好的完成守护世界和平的任务。新成立的联合国常任理事国应该拥有“一票否决权”，得到了罗斯福、丘吉尔、斯大林的赞成。
当然要赞成了。
这可是大国的特权，他们怎么可能反对。
除了这个事情之外，中国主要参与讨论的是，中国如何支持反法西斯同盟国家。特别是英国和苏联，要求中国也通过类似美国的“租借法案”，以此来支持他们。实在是因为英国和苏联手中真的没有多少钱，已经无法继续购买物资。
看看英国就知道。
在第二次世界大战爆发之前，英国拥有5000多吨的黄金，而且每年从南非开采大量的黄金来补充他们财政的不足。除了这些之外，英国在海外拥有海量的资产，是世界上拥有海外资产最多的国家。不说其他隐形的海外资产，光是直接控制的那些海外资产，英国就有几百亿美元。
但战争打到现在结果是什么？
黄金储备没了，每年开采的那些黄金、白银根本就是杯水车薪。无奈之下英国一直在出售他们在海外的资产，到现在几年之内他们在海外出售的资产就有120亿美元以上。英国这些黄金储备和海外资产，基本上都落入了美国和中国的手中。
要不是美国“租借法案”的出现，英国早就买不起那些战争物资了。美国虽然利用战争趁火打劫，狠狠地搜刮了英国在海外的资产，包括英国在海外的殖民地。但美国的“租借法案”，对于英国却也是救命法案。可是美国用“租借法案”支持英国，但中国却不一样，一直是要英国真金白银付钱。英国为了维持印缅战线，从中国购买了大量的军火和军事物资。花了太多钱，英国现在口袋里空空的。他们连自己在南非的金矿、铁矿、铜矿，以及在伊朗的石油所有权都卖给了中国很多，但还是缺钱。
英国如此，苏联就更是如此。
苏联就在中国边上，美国那些“租借法案”的物资，大量的通过中国这边流入苏联。而中国还雁过拔毛，跟苏联要过路费。把苏联的黄金储备是消耗干净。
所以英国和苏联都希望中国结束这种情况。
而且中国一直是左右摇摆，现在想要加入反法西斯同盟，当然应该拿出一些诚意。在英国和苏联看来，中国最大的诚意就是和美国一样通过“租借法案”。用这种方法支持现在的反法西斯战争。
经过几个小时的讨论，段勋答应英美苏三国，回去之后立马开会讨论关于中国版本的“租借法案”。
正是因为这些和中国有关系的提案，拉长了此次会议。而且此次会议当中，英国和苏联两国之间的矛盾非常大，斯大林和丘吉尔之间的争论非常激烈。
几乎每一个提案，两个人都有分歧。这也可以理解，毕竟两国是欧洲强国，未来的欧洲事物当中两国都会发挥很大的作用。德国现在情况越来越不好，英国和苏联都在考虑战后自己在欧洲怎么扩张自己的势力。
相比起来罗斯福很稳。
美国虽然对于欧洲虎视眈眈，准备利用现在的机会彻底插手欧洲事物。但罗斯福这个人并不着急，也不会亲自撸胳膊下场。相反罗斯福一直是看着斯大林和丘吉尔之间的争论，然后以仲裁者的身份插话。