最高委员会这些人都是考虑过这个的。目前中国的情况是，段勋在哪里，权力就在哪里。这是历史形成的东西。现在的情况让段勋回到内阁担任总理，那么戴勘这个担任好多年内阁总理的，只能是去担任内阁副总理。这样就乱了内阁现在的情况。
因此总统制可以解决现在的问题。
杨维表达了中国实行总统制之后，继续道：“在这个过程当中，也需要国会发挥作用。如实行总统制的时候，总统府的责任范围，总统府和其他各个部门的所属关系。当然也包括总统制的时候，大总统任期，其他各部门领导任期，都是需要国会讨论通过。因此率先进行议会选举是正确的。廖主任（廖仲恺），你认为呢？”
“有道理。”
廖仲恺点头。
廖仲恺担心的是最高委员会权力太大，担心的是段勋迷恋权力，会重走袁世凯的老路。如果跟杨维说的一样，先进行议会选举，那么这样的担心就少了一半。
毕竟国会是最高立法机构，现在这个权力也在最高委员会。如果国会重新选举，能够正常行使权力，那么就从最高委员会那边分走很大一部分权力。
就算国会面对最高委员会，面对段勋，是半摆设的情况。但只要国会能够正常行使自己的功能，那么对于最高委员会，对于段勋的牵制作用就会很大。而且段勋只要同意重开国会，那么也是从另一方面进行表态，自己不会走袁世凯的路。
虽然满意杨维提出的建议，但廖仲恺还是道：“但我认为还是应该要有一个具体的时间为好。具体什么时候开始重新进行议会选举，重新召开国会。只有这样，我们才能够按照具体的时间，具体的计划，进行准备。这也是安抚现在舆论的最好办法。”
这个会议，廖仲恺是一定要逼迫段勋拿出一个态度，不允许段勋模糊。
有了时间规划，廖仲恺才能够满意，才能够放心。段勋看廖仲恺认真的样子，忍不住笑笑。开口道：“是应该要有明确的时间线，明确的计划，好让大家都放心。按照刚刚杨副委员长（杨维）的说法，我简单梳理一下时间线。按照现在的情况，战后问题还是很多的。明年（1945年）要召开亚洲联合会议，和亚洲各国商量建立新的亚洲秩序，包括政治、军事、经济各方面的秩序。而且明年欧洲战争也要结束，到时候也要参与世界秩序的制定当中，包括联合国这样很多世界机构要成立。除了这些，我们亚洲还有一大堆需要独立的国家，不仅仅是东南亚还有一些太平洋岛屿，更有南亚的国家，都需要我们的监督和支持。想要完成这些，我想最少需要两到三年的时间。因此我的意见是，1947年开始进行议会选举。从地方开始，最后完成国会议员的选举。1948年完成所有的选举。等到1949年的时候，通过关于政体的变化，通过总统制的一系列问题。当然也包括因为战争推迟的很多议题，都要在1949年的时候解决。1950年正式结束最高委员会的存在，进行总统选举，进入总统制。”
段勋直接给出了时间线。
下面不少人立马开始记了下来，然后考虑段勋的建议。段勋继续道：“当然这只是我初步的想法。这中间可能还会有一些变数，大家可以充分的进行讨论，制定更详细的计划。廖主任（廖仲恺），你认为呢？”
“我整体上赞成段委员长的计划。”
“大家觉得呢？”
“支持。召开国会，而且利用这几年的时间，让各个部门，地方政府恢复正常状态。让最高委员会可以顺利的过渡到总统制。”
戴勘也是点头支持。
其他人也都是附和，赞成这个方案。段勋拍板道：“那就这样。杨副委员长（杨维）负责此事，整理出一份详细的计划，包括关于总统制，也要做出一份报告。下一次会议讨论。”
“是。”
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1944年12月进行的最高委员会会议，讨论了很多内容。很多都是非常很重要的东西，关系到中国接下来的动作，甚至是可以影响世界秩序的问题。
不过最敏感的问题还是一个。
最高委员会的问题。
不仅仅是民间很多人对于段勋的选择担忧，或者说猜测，人民党内部、政府机构内部也都有这样的疑虑。之前大家有些顾虑，但还是能够接受，毕竟世界正在打仗。但到了现在大家的顾虑是越来越多，因为远东战争已经结束，事实上中国的战争也已经结束。这样的情况之下，现在段勋的权力太大，威望太高，大家怎么会想的不多。只不过大家没有询问而已。
但这一次最高委员会委员会议，段勋公开讨论关于终止最高委员会的事情。
而且丝毫没有隐瞒。
会议结束之后，很快最高委员会就把其中一些内容公布出去。当然不是说召开记者招待会，跟记者公布会议内容。最高委员会委员会议，每一次会议的内容都是机密，里面的一张纸都不会泄露出去，都被封存下来。所谓公布内容，不过就是通过组织内部的程序给下面下发文件，让下面各机构领会会议精神。
这里面就包括关于最高委员会的事情。
文件当中，对于终止最高委员会的时间线，粗略的公布出来。很明确的表态，在1951年之前，一定会终止最高委员会。当然对于改变政体，变成总统制的内容，却是没有下发文件。
不过光是这样，也已经是让很多人安心。
中国安稳二十年时间，大家都不希望中国的政坛出现什么地震。如果段勋不终止最高委员会，要把最高委员会成为一个常设机构，以段勋拥有的权力和威望，肯定能够完成，现阶段谁也阻挡不了。可是一旦这样的话，说不定会出现什么问题。就算段勋在的时候不出现问题，但接班人的时候一定会出现问题。中国政界军界，包括中国民间，可以容忍段勋一直把持着党政军权力。因为段勋的地位是历史形成的，但他们绝对不会容忍段勋的接班人和段勋一样拥有至高权力。到时候接班出现问题，那么一定会引起政治动荡，会影响整个中国的稳定。好在最高委员会已经有了慢慢取消最高委员会的计划，当然是稳定住了这些政府官员。
文件下发之后，很多关注这个事情的大学教授、政府顾问团队、报社名人，也都得到了消息。也算是缓解了他们躁动的心情。
而且随着这一次会议的结束，中国各项工作的推进越来越快。
1944年2月22日，中美两国在华盛顿签署了“中美关税贸易协定”。
协定的附件还包括“中美航海协议”、“中美航空协议”、“中美投资协议”、“中美货币协议”、“中美宪警合作协议”。
包含了中美两国之间几乎所有的合作协议。
中美谈判的目的是为了贸易，为了推动贸易全球化。主要是为了减弱关税和货币对于世界贸易的影响。第一次世界大战之后，世界经济一片低迷，各国为了保证自己的利益，采取了两个措施。
一个是提高关税。
那些工业国家为了保护自己国内产业，纷纷提高关税，有些国家的平均关税甚至是超过了50%。结果的确是暂时性的保护了自己的利益，保护了自己国内产业。但这种纷纷提高关税的行为，却极大地损害了国际贸易，让国际贸易陷入了空前的低迷。这个对于一些工业大国，工业强国的打击非常严重。特别是英国，提高了英联邦和英国殖民地的关税，以此来阻挡美国产品的流入，极大地打击了美国的贸易，保护了英国的利益。
另外一个是货币贬值。
第一次世界大战之后，玩这个手段最厉害的就是日本。日本为了改善自己的贸易情况，对于日元进行了大幅度的贬值，贬值额度惊人。一时之间日本靠着这种货币贬值的手段，让自家的贸易非常兴盛。但这样的结果是，直接影响了欧美的利益，影响了欧美的出口。欧美国家一生气，就把日本踢出了世界货币的行列，开始经济制裁日本。
不过别看他们纷纷指责日本，其实欧美国家也开始采取货币贬值的手段。
这个过程当中，整个世界贸易都受到了打击。特别是作为世界第一大工业国的美国，他们的进出口受到了很大的影响。最后美国的工业出现了严重的供过于求，发生了震惊世界的美国大萧条，进而造成了全球性的经济危机，让世界经济都受到了巨大的影响。
正是因为这个原因，美国最讨厌这些东西。目前美国和欧洲，以及一些盟友进行的“布雷顿森林会议”，就是为了改变这样的情况。
和中国谈判也是如此。
此次中美谈判最后的协议就是“中美关税贸易协定”，加上下面的一些附件，对于两国的关税、货币都有了协定。里面对于中美关税的制定，中美货币价值，都有了限制性的条款。
按照协定，中美两国在未来十年之内，会慢慢的降低各自的关税。把关税减少到现在的三分之一左右，以此来促进中美两国的贸易情况。
还有就是关于货币。
为了防止故意贬值货币，追求出口，在合约当中中美两国准备进行可调整的，波动在一定幅度的相对固定汇率。当然不是绝对的固定汇率，但中美两国在协议当中都承诺，一旦汇率出现大规模的浮动，两国央行都应该插手维持汇率。
而且为了促进中美两国的贸易，双方在航行自由上达成了共识。对于世界公海地区，所有的船只都是有航行自由的。任何国家都不能用任何的理由，阻止正常的航行自由，影响贸易的进行。
关于领空也有了共识。
彼此尊重各自的领空，同意领空也是属于国家主权的一种。为了促进两国贸易，中美两国决定增加航班。
往下就是投资协定。
尊重两国投资，以及保护两国投资。为了打击经济罪犯，中美两国在宪警当中也要进行合作。说来说去，都是为了中美贸易。