实在是太厉害。段勋在成都和重庆如此狠辣的打击哥老会，但在大城市之外的县城，袍哥组织依旧是一手遮天，当地政府对他们完全无可奈何。
“看来需要军队进驻威慑当地的实力派。”
段勋想了想，道：“现在万选才的边防军第四师整编速度最快，已经处于满编的状态。既然如此让万选才带着第四师驻扎夔州。”
哥老会在地方强大，那是因为没有更强大的力量收拾他们。段勋想了想，想要在英国人、万县地方实力派、哥老会他们反应过来之前，想要控制万县，只能是让军队出马。军队直接驻扎在万县周围，才能够有效的压服当地实力派。
而且万县是重要的交通要道，这里必须要驻扎一支强军。只有这样，一旦有什么事情，这支部队才能够迅速反应，迅速出动。
段勋想了想点了万选才的西南边防军第四师。虽然是刚刚组建的部队，但到现在也有五个月的时间，新兵训练早就结束。加上给他调配了一些军官和老兵，战斗力就算不如第一师、第二师、第三师，但压服几个哥老会应该问题不大。
“两位认为这个特区该怎么建设为好？”
段勋决定派驻第四师之后，问了问王永江和杨维对于如何建设特区的意见。
其实段勋自己已经有想法，但有想法归有想法，这个时候还是要听听别人的意见。如果自己把自己的想法都说出来，那么王永江和杨维就不好说话。
杨维把手放在万县周围的地图上，道：“将军，以目前的情况来看，万县只要变成四川货物集散地，那么万县很有可能成为四川除了成都和重庆之外，第三个中心城市。如果我们仅仅以目前的万县作为特区，我认为还是太小，无法发挥他中心城市的作用。因此我的想法是这样。既然要在万县设立特区，就取名叫万县特区市，简称万县市。把大六乡、三九镇、市二镇这些地方全都划进去，都隶属于万县特区市的领导。一旦如此，那么这个万县特区市的面积会是现在万县的四五十倍左右，成为一个仅次于成都和重庆的区域中心城市。”
“恩。”
段勋点点头。
杨维的思路是对的。四川这边的情况和其他一些省份不一样，不可能全面发展。其实不仅仅是四川，目前中国大部分省份的发展都是如此，不可能面面俱到，大家共同发展。只不过四川的地理情况决定，四川更是如此。
最适合的发展模式，还是打造几个区域的中心城市，以这个城市为中心进行发展。
目前的四川有成都和重庆，一旦万县成为四川土特产的贸易中心，那么万县很容易成为川北地区的中心城市，和不远处的重庆遥相呼应。甚至如果发展好了，会成为鄂西、湘北、陕南、川北的一个中心城市。
因此打造一个规模比较大的万县特区市是必要的。
“莘野兄（杨维），那么你认为谁比较适合负责这个万县特区市。”
“但懋辛。”
“怒刚兄（但懋辛）？”
“是。”
杨维是举贤不避亲。直接道：“将军，尹昌衡担任四川都督的时候，熊克武率领部队在万县驻扎过一段时间。而熊克武当时在万县周围聚集了很多部队，有很多都是当地的袍哥。因此熊克武本人在川东地区名气很大，而但懋辛和熊克武一直都是交情不浅。加上但懋辛曾经在重庆坐镇一段时间，所以川东地区估计所有人都听说过但懋辛的名声。他坐镇万县，加上手中的实力，估计各方势力都会有所收敛，便于开展工作。还有，但懋辛此人文武双全，不仅有能力，还有经验。辛亥年担任过蜀军参谋长，也担任过成都府知府，对于如何治理一个地方有不少经验。”
段勋沉默没有说话。
杨维也不在说什么，只是在看着段勋做决定。杨维虽然推荐了但懋辛，但也不敢肯定段勋会不会接受。因为自从熊克武投奔段勋之后，熊克武这一系的不少大将都受到重用，一个个位置都很高。如果让但懋辛在负责万县的事务，那么熊克武这边的将军很多都位高权重。
段勋想了片刻道：“但懋辛的确是很合适。但懋辛这几个月一直忙着搬迁我当初留在豫西的一些产业，学校什么的都差不多了。正好空出手来，担任这个万县特区市的市长，全权负责万县特区市的工作。”
其实段勋早就想过但懋辛。
目前来说，但懋辛的确是最合适的。现在既然连杨维也认为但懋辛合适，段勋也就顺水推舟任命但懋辛负责。反正进驻万县的部队是万选才的部队，这里面大部分军官都是毕业教导大队的，更有很多军官不是人民党就是人民党外围组织的。只要军队不出现问题，那么段勋就不会担心但懋辛。
“那么万县特区市的警察局谁来负责？”
“别廷芳不错。”
杨维立马给段勋推荐一个人。
杨维虽然知道但懋辛最合适，但杨维也要考虑很多。让但懋辛出马，是因为他的确是非常合适。而杨维其实和段勋一样，也有一些忌惮。忌惮熊克武在四川实力太大，所以在警察局这样重要的位置上，肯定是要推荐段勋的嫡系人马。
第一个想到的就是从豫西调到成都的别廷芳。
“好。就让别廷芳担任万县特区市的警察局长。万县特区有些特殊，就让但懋辛军政一把抓。先稳住万县的局面再说。”
该放权的时候就要放权。
万县现在是争分夺秒的时候，段勋给但懋辛充分的权力，让他好好整顿一下万县。让万县彻底进入自己的控制范围。
96云南乱象
“生甫兄，督军那边什么反应？这事到底是不是真的？”
云南昆明。
这段时间云南因为一些流言，弄得紧张兮兮的。昆明更是如此。云南不少人都是在谈论这个事情，大家都紧张的看着事态的发展。特别是云南政坛的一些人，看着现在的情况更是胆战心惊，害怕云南发生内战。
周钟岳的家里。
好几个人都在这里。
王九龄皱着眉头问周钟岳。
“空穴来风，岂能无因。”
周钟岳重重的叹口气。
“如果督军没有事情，那么以他和庾师长的交情，亲赴武定，事情就很容易解决。可是看目前督军府的反应，还有庾师长的反应，事情看起来很严重。”
“糊涂，督军怎么能如此糊涂？”
王九龄不停地叹气。
王九龄是同盟会元老，早在同盟会刚刚成立的时候，王九龄就在日本加入了同盟会。后来回国，参与了云南重九起义。之后担任过云南的禁烟督办，以及云南护国军的后勤负责人，甚至唐继尧已经准备让他担任云南的财政厅长。王九龄现在还担任云南的教育司长。
王九龄可以说是云南政坛的一员干将，能力非常出色。不管是重九起义之后担任禁烟督办，还是在护国战争担任后勤负责人，又或者现在担任云南教育司长，都是成果斐然，征集显赫。从辛亥革命之后的云南都督蔡锷到现在的唐继尧，对于王九龄都是非常器重。要不然唐继尧也不会准备任命他担任四川的财政厅长。
王九龄和唐继尧的关系不错。
唐继尧好色，这一点王九龄知道，昆明政界很多人都知道。不过王九龄倒是没感觉如何，从来不会从道德层面认为唐继尧有什么问题。唐继尧独霸云南多年，在西南都是数一数二的人物。此等人物风流好色一点，女人多了一点，王九龄看来并不是什么大事情。最起码唐继尧这个人有能力控制云南局势，有手腕让云南稳定，这就足够了。
而且唐继尧此人能力、野心、视野都是很出色的，在这个年代也算是一时之选，是一位人杰。
唐继尧控制云南之后，云南很多方面都有很大的发展。辛亥革命之后，唐继尧甚至是提出过滇黔川三省合作成立现代化大学，只不过后来内战频繁，而且滇黔川三省矛盾也不小，所以没能够实现。
不过董泽（云南大学第一任校长）向唐继尧建议，干脆云南单独创办大学，以此来培养现代化人才。唐继尧非常支持董泽的建议，就让王九龄和董泽负责筹建大学。
这个和王九龄的理念不谋而合。