其实谭延并不是没有实力。
目前谭延手底下有六万人的部队。有湘军第一师，湘军第二师，以及六个区的守备队四万人，还有全省警备队两万余人。六万人实力已经很强，傅良佐虽然是带着北洋军三个师入湘。可说是三个师，现在这三个师的部队都远在天边，想要全部进入湖南没有一个多月的时间根本就不可能。就连傅良佐本人现在还没能够进入湖南。
如果谭延真的率领六万部队反抗，那么傅良佐想要进入湖南一定是困难重重。
此时传来好消息。
1917年7月18日，孙中山在黄埔公园宴请国会议员，商讨召开国会问题。这些国会议员都是因为段祺瑞没有恢复国会，所以从北京南下来到广东的议员。不过来的议员人数不够法定人数，按照正常的法律程序，就这点国会议员是无法召开国会。不过也不是没有过这样的先例。
孙中山和这些议员决定效仿法国大革命前夕第三等级代表举行国民议会的先例，召开“国会非常会议”，也就是后来俗称的“非常国会”。
1917年7月25日，孙中山和这些议员在广州召开了“非常国会”。7月31日，通过《中华民国军政府组织大纲》13条。会议决定在广州成立军政府，以孙中山为军政府大元帅，唐继尧、陆荣廷为元帅。孙中山以大元帅名义通电否认以冯国璋为总统、段祺瑞为国务总理的北京政府，号召北伐。
算是公开的成立了又一个政府。
不过孙中山刚刚宣布在广东成立军政府，唐继尧、陆荣廷就反对孙中山。因为他们希望成立一个大家协商的军政府，而不是现在孙中山成立的军政府。因为孙中山在广东成立的军政府，直接废了“临时约法”的内阁责任制，而且是按照中华革命党的组织形式一样，大元帅负责一切。也就是之前袁世凯他们一直想要的总统制的形式。孙中山在广东成立的军政府，从政务、军务到外交反正各方面的一切都是大元帅负责。
这就不是唐继尧和陆荣廷这些西南实力派想要的。在这个军政府当中，你孙中山就是天，你说什么就是什么，你孙中山真不把我们放在眼里。因此他们都不接受孙中山给他们的元帅职务。
不过他们内部的分歧，谭延不在乎。谭延只知道孙中山在广东成立军政府，对于自己是一个巨大的好消息。因为南北战争就要打起来，北京那边怎么都不会放任一个新的政府出来。只要打起来，自己还是有机会的。因此谭延立马召集湘军的高级军官，想听听他们的意见。主要是想看看他们愿不愿意帮助自己，保住自己的督军位置。
可惜谭延想要抵抗，但开会的时候湘军将领一个个都是态度暧昧。从湘军第一师师长赵恒惕和湘军第二师师长陈复初开始，下面的湘军旅长、地方镇守使，如林修梅、陈家佑、刘建藩这些人都是如此，都不支持打仗。
护法？
实在是提不起兴趣。段祺瑞罢免了他们的老上级谭延的职务，他们也非常不高兴，因为这也侵害了他们的利益。可是让他们真的带兵和北洋军打仗，他们还真没有这样的想法。因此一个个虽然嘴上为谭延打抱不平，可是真正进入重要议题的时候，一个个都是闷葫芦，谁也不想和北洋军打仗。
至于让他们响应目前在广东的军政府，他们就更没有兴趣。一个连国会议员的合法人数都凑不起来的国会，在他们眼中也不算什么正统。
虽然湘军这些将军不喜欢段祺瑞的北洋政府，可是如果让他们选择，最起码现在来说正统还在北京。北洋政府才是正统，至于孙中山的广东军政府，并不被这些湘军将领所承认。让他们跟着广东军政府护法，他们还真没有这样的想法。
谭延真是无奈。
因为谭延知道，湘军不支持自己，自己这个督军是真的做不下去。因此谭延已经完全放弃了反抗的想法，就等着傅良佐入湘，然后交接职务。当然谭延也不是好惹的，在傅良佐还没有入湘之前，频频的在军队当中任命自己的嫡系军官。就算自己离开，也要给傅良佐一些恶心。
“小日本的武器还真是不错。”
湖南、贵州、两广、云南各地都在关注怎么应对段祺瑞接下来动作的时候，段勋再次来到了重庆。因为段勋接下来主要的目标就会贵州，然后就是唐继尧。
因此段勋就在重庆设立指挥部。
而段勋从日本订的武器有来到了重庆。虽然段勋不喜欢日本，但目前来说，日本的军火的确比四川兵工厂生产的武器好。清一色的三八式步枪，以及日本自己生产的重机枪、大炮，整体上都比段勋这边的武器好。
“武器有了，益廷（陈国栋），新兵训练的如何了？”
段勋此次来重庆，是为了指挥接下来的战争。因此督军府的一众将军，很多人都跟着过来。段勋把枪放下之后，问了陈国栋。
陈国栋年纪比段勋大近十岁，不过却是段勋在保定军校的学生。目前担任四川督军府动员部部长，主要任务就是征兵、训练新兵。
自从段勋把四川督军府，四川部队正规化之后，严厉禁止部队私自扩军。所有的新兵都是动员部负责征召和训练，然后分派给各个部队。
“老师，按照你的命令，从今年年初开始，我们就增加了征召新兵，以及训练新兵。还以民团的名义，临时征召一些人，做一些短期的训练。如果现在需要，都是能够迅速进入部队的。至于入滇部队需要的新兵，也已经送过去了。不会耽误部队扩编的速度。”
“好。”
段勋很高兴。
其实像现在这样扩军，段勋是非常缺钱的。不过好在段勋把自己在豫西的产业都已经出手，又把四川的盐税抵押给日本，从日本银行贷了一大笔钱。不然也不会如此大规模的扩军。
按照现在的计划，段勋短时间之内几乎要扩军三万人以上，节制的军队能够达到十五万人。手中有钱，武器也没有问题，现在连新兵也没有问题，那么一切都就绪。
“超凡兄（尤民），你不是一直都说，想要组建一支正规的宪兵部队吗？”
“恩。”
自从担任段勋部队的军纪处总巡官之后，尤民慢慢的把精力都放在军纪处的建立上。一直以来尤民都认为部队缺少正规的宪兵部队，几次跟段勋提出过想要建立正规的宪兵部队。
可是因为单独组建宪兵部队，需要考虑的问题太多，所以一直没有建立。段勋更多的只是划拨一些部队归军纪处领导。而且尤民希望宪兵部队既是战斗部队，又是执法部队。段勋可不希望尤民沾染军权，所以一直没有答应。
不过现在基本上没有这方面的问题，段勋也认为部队应该有一支正规的宪兵部队。
“超凡兄，趁着这个机会，完全正规化军纪处，包括目前军纪处下属的各支部队、军事法庭，都要进行正规化。然后我给军纪处一个八千人的编制，组建一支宪兵部队。”
“德功（段勋），突然之间怎么会想到组建宪兵部队？”
“呵呵。”
段勋笑笑，然后沉声道：“超凡兄，我不瞒你。中山先生在广东成立军政府，已经和北京政府公开分裂。而且段总理一直以来推行的就是武力统一的政策，陆荣廷、谭延他们是绝对不会束手就擒的。你别看现在湘军那些将领对于谭延被免职一个个事不关己高高挂起。等到傅良佐入湘你再看看，傅良佐是绝对不会允许湘军这样的武装存在。就如当年成武将军（陈）拆解川军一样，傅良佐也会如此。到时候那些湘军将领还能够置身事外？”
护法是个屁。
对于陆荣廷、唐继尧、以及湘军的那些将军而言，护法是个屁，他们根本不在意。只要段祺瑞不惹他们，他们才不会去管孙中山和段祺瑞打生打死。
可是一旦威胁到自己的利益，这些人就不会干。
段祺瑞不要说是不恢复国会，就算是把国会解散了，也不管他们的事情。可是段祺瑞想要武力统一，想要解除他们的武装，那么他们当然不会乖乖的让段祺瑞过来打他们。
其实说来说去，辛亥革命过去这些年，他们都已经是成为了军阀。所谓的主义、理想对他们来说都太过奢侈，他们更多考虑的都是自己的利益。
如果段祺瑞不推行武力统一，孙中山的护法运动估计根本没有几个人响应。这就是现实。
“所以，超凡兄，战争肯定要打起来。”
“你也要打仗？”
“当然。一旦南北战争打起来，我作为四川督军肯定要卷入战争。不然你以为我这一年整军备战，把盐税押给日本银行贷款，从日本购买武器，都是要干什么？超凡兄，我也不瞒你，此次战争我的目标很明确，那就是控制川滇黔。不过你也知道，甭管是滇军还是黔军，都已经是有自己的势力。就算我战胜他们，吞并他们，他们也有自己的派系，这种派系不是一朝一夕就能够瓦解的。我只是一个普通人，如果有选择肯定会更喜欢自己的人，而不是这些和我不是一条心的部队。可是如果我太过偏袒，就不容易平衡部队的情绪，很有可能造成内部的对峙，这对于我吞并滇黔军非常不利。因此为了公平，我需要增加你们军纪处的威信，增加你们军纪处的实力。我要用后勤和军纪来控制部队，也好让那些部队心服口服。告诉他们，我不是针对他们。”
尤民听到段勋的话，也不得不佩服段勋。
吞并部队是容易的事情，特别是现在段勋拥兵十几万人马，兵力是目前剩下的滇黔军的两倍以上。加上滇黔军自己都不团结，内部和段勋眉来眼去的部队不少。如果段勋狠狠心，那么完全可以强行吞并他们的部队。
可是吞并部队容易，消化部队就非常困难。
你稍微一个动作，他们就有可能认为你要清洗他们，到时候就会出现内讧的情况。而现在段勋为了避免这些，就开始增加军纪处的微信和实力。想要用军纪处严格的军纪，来约束部队，也慢慢地消化滇黔军的部队。
“行。”