也不知道是王宠惠的意见，还是其他人代他写的意见。反正通电的署名是临时内阁总理王宠惠。他表示没有总统府任命，没有内阁的同意，国会的批准，段勋不能随意任命地方官员。因此呼伦贝尔将军、呼伦贝尔民政长的任命都是不合法的，要求段勋立即收回成命。
段勋这边也是不甘示弱，立马回击王宠惠。
告诉王宠惠，边防督署自从成立开始就是一个不受大总统、内阁总理、内阁、国会管辖的部门。这个早在当初冯国璋当大总统的时候，就已经定下来的。
北京政府当然不同意。
立马表示，那个是当年冯国璋对段祺瑞的任命。而段祺瑞的边防督办和段勋的边防督办，虽然职位名称是一样的，但不是一回事情，段勋的边防督署肯定是需要接受大总统、内阁总理、内阁、国会管辖的。要求段勋必须收回成命。
双方是你来我往唇枪舌剑。
而此时曹锟和张作霖才真正发现，在他们两家为了控制北京政府内讧的时候，段勋已经慢慢地开始自己的布局。目前段勋的部队从榆林开始到包头，然后已经控制库伦，接着控制了呼伦贝尔，形成了一个大的包围圈。
从北面开始已经直接威胁北京政府和张作霖的安全。这个时候两个人就算是再有矛盾，也不得不联合起来。因为对于他们两家来说，段勋实力膨胀速度太快。
而段勋不管那些。
自从接管了呼伦贝尔之后，边防督署这边几乎是一天一份文件。
1920年1月12日，边防督署宣布取缔俄罗斯在呼伦贝尔的所有政府部门，包括中东铁路民政处直辖的海拉尔理事会、海拉尔公议会、海拉尔铁路分局等等部门。
这里面如海拉尔理事会是直接负责中东铁路两侧附属地内的一切税捐征收等事宜。也就是说中东铁路的两侧沿线地带，不仅仅是土地、矿产属于俄罗斯，就连收税也是俄罗斯人收。这就是为什么很多列强喜欢在中国建设铁路。
因为只要拿下铁路，那么铁路沿线的土地、矿产是列强的，连收税也是列强的。而且这些铁路部门的警察局都是列强自己设立的，中国政府无权在列强铁路沿线设立警察局。
可以说这个年代，列强的铁路修到那里，那里就是列强的势力范围。
不过此次段勋把这些部门全都撤销。
正式成立海拉尔铁路局取代原来的海拉尔铁路分局，管辖中东铁路在呼伦贝尔区域内的所有铁路事宜。在海拉尔铁路局下设海拉尔铁路警察局，取代原来的海拉尔铁路分局的警察局，没收原海拉尔铁路分局警察局的武器，解雇这些俄罗斯警察。
正式成立海拉尔税务局取代海拉尔理事会，把原在海拉尔收税的俄罗斯部门正是取缔，也接管他们在海拉尔地区所有的财产，检查账目。
正式成立海拉尔市政府，取代海拉尔公议会，负责海拉尔地区全部行政工作。
不仅撤销了这些俄罗斯在海拉尔的政府部门，边防督署还要求俄罗斯设立在海拉尔的领事馆领事一周之内离开海拉尔。随着俄罗斯在海拉尔的领事南下进入齐齐哈尔，俄罗斯在海拉尔的所有政府部门都被取缔。
1920年1月15日，边防督署根据新任呼伦贝尔将军和呼伦贝尔民政长的建议，正式否定所有呼伦贝尔自治政府和俄罗斯政府、俄罗斯商人签订的一切合约，包括所谓的商业合约。
没收俄罗斯商人在呼伦贝尔私自开设的矿场，占据的农田，占据的草原，以及没收呼伦贝尔自治政府给俄罗斯商人颁发的伐木证。
如果俄罗斯商人想要继续在呼伦贝尔做生意，必须要到呼伦贝尔民政部门重新登记，重新拿到执照。
1920年1月18日，边防督署再次宣布取缔呼伦贝尔副都统衙门，从此不再设立副都统职位。呼伦贝尔的军事由呼伦贝尔将军负责，呼伦贝尔民政事宜由呼伦贝尔民政长全权负责。随着撤销呼伦贝尔副都统衙门，呼伦贝尔民政长宋小濂宣布，呼伦贝尔在一年之内正式取消原来的呼伦贝尔分旗制度，在呼伦贝尔完成县治局面。
取消目前呼伦贝尔蒙汉两族分居的局面，以后呼伦贝尔的蒙汉两族人民可以根据自己的需求选择居住地，没有之前的那些限制。
1920年1月20日，呼伦贝尔教育局局长郭道甫承诺，在未来三年之内呼伦贝尔会成立三十所中小学校。学校会引进内地其他学校的教材，在呼伦贝尔开设蒙汉双语教学的学校。
1920年1月21日，新任呼伦贝尔民政长宋小濂表态，呼伦贝尔会规划一部分耕地，允许其他地方的百姓来呼伦贝尔开垦。开垦的土地政府只收百分之二十的税，新开垦的土地个人可以拥有三十年的所有权。但只能在呼伦贝尔地方政府规定好的地方开垦，不允许私自在其他地方开垦。
1920年1月23日，宋小濂再次出手，宣布在海拉尔打造一个海拉尔贸易基地。
这是为了吸引更多的商人。
其实海拉尔一直是中国北方地区最大的贸易中心，经济一直不算很差。本来以前的中俄贸易中心是恰克图，可是随着中东铁路的开通，恰克图的贸易开始衰弱，海拉尔就正式取代了恰克图，成为中俄贸易中心。
不仅仅是中俄两国，而且北方商人也都在海拉尔交易。
特别是海拉尔的畜牧业非常发达。
目前呼伦贝尔有近两百万头各类牲畜，光是马匹就有四十多万头，有一百五十多万头的羊，还有牛、驴这些牲畜。一直以来内地很多地方，特别是东北各省需要的牲畜，一大半都是呼伦贝尔提供的。
可是前几年因为呼伦贝尔闹独立的事情，拒绝和内地做生意，严重打击了呼伦贝尔的贸易。很多商人都不敢进入呼伦贝尔，导致呼伦贝尔畜牧业受到了很大的影响。这么多数量的牲畜却卖不出去，而外面这些牲畜的价格却很高。
海拉尔贸易最发达的时候，光是每年的畜牧业销售额就有上千万。
对于这些宋小濂知道的非常清楚。宋小濂知道目前的呼伦贝尔想要发展，经济想要繁荣，最快的方法只有两个。一个是接收俄罗斯商人开办的矿场，增加产量。特别是煤炭，呼伦贝尔的煤炭资源非常丰富。虽然因为没能够大规模开发，所以产量有限，但这里的煤炭质量非常好，远近驰名。
呼伦贝尔这边有铁路，开采之后卖到俄罗斯也好，卖到东北各省也好，都是没什么问题的。
俄罗斯商人在呼伦贝尔可是有好几个煤矿厂，把他们没收之后卖出去，这就是钱。特别是东北和西伯利亚地区，对于煤炭的需求很高。
除了煤炭之外，最好的办法就是贸易。
重新打造海拉尔这个贸易中心。把目前积压在呼伦贝尔的牲畜卖出去，这是最快获得资金的办法。只要呼伦贝尔的煤矿和牲畜能够卖出去，呼伦贝尔的经济很快就能够崛起。
短短二十多天之内，呼伦贝尔就打出了各种组合拳。
宋小濂很稳。
对于呼伦贝尔的问题看得非常清楚，几下之间就规划出了呼伦贝尔的发展前景。
不过段勋对于呼伦贝尔的动作越大，曹锟和张作霖那边就越紧张。紧张之后他们的做法就是扩军压压惊，双方都开始了新一轮的扩军。
当然他们经济有限，不可能无限扩军。
虽然不愿意承认，但此次海拉尔重开贸易，对于曹锟和张作霖也是好事情。他们也是派人去海拉尔，准备购买一批适合战马的马匹，准备组建一批骑兵部队。
张作霖有三个骑兵旅，可是他认为不够。为此张作霖准备再打造三个骑兵旅。
而曹锟这边也是这个意思。
相比起张作霖，曹锟从直隶崛起，手中更是没有多少骑兵部队。别看现在铁路通了，坦克出来了，甚至飞机都上天了。但其实在中国这块地盘上骑兵还是非常好用的。
骑兵依旧是一种必不可少的兵种。
所以曹锟也派人从呼伦贝尔购买战马，准备打造自己几个旅的骑兵部队。
临近春节，虽然有各种各样的矛盾，但还是缓和很多。谁都不想在春节前后打仗。不要说是各省军阀，就是下面的部队在春节期间打仗，也是没有多少士气。
不过此时的段勋却没有考虑春节的事情。
因为有更重要的事情。
“严司长（严式超），你应该接到了北边的情报。”