“如果将军只是希望在豫西拿到钱，来保障自己军队的军费，那么其实并不难。只要给下面的那些县政府压力，给他们制定一个上缴的额度，那么你就什么都不用干，下面的人自然会想办法给你筹钱。这样你就可以轻松拿到大批税款，可以作为你的军费。”
听完这句话之后，段勋皱眉。
立马是摇了摇头，道：“王先生，我虽然是军人出身，对于财政问题不是很了解。但对于官场的事情，我还是了解一二。如果我真的那样，那么这些人为了完成我交代的任务，肯定是加大对于下面的盘剥。一旦盘剥过甚，那么这些走投无路的人，肯定会选择上山当土匪。如果这样，我还要剿匪，那么只能加大军费，那样地方还要继续增加盘剥力度。这是一个死循环，会让豫西百姓没有活路的。我虽然不是悲天悯人的圣人，但这种事情我做不来。”
王永江听到段勋的回答微微一笑。
然后把茶杯拿过来，伸出手指沾了茶水，然后在桌子上划了好几个横。之后才对段勋道：“将军，我们的收税体系目前是这样的。我就说大概，我们豫西有这么多土地，本来都要交税。但从最底层开始，首先是那些地主隐匿本该交税的大批土地，导致这些土地没有税。这样我们该收的税，就少了很大一部分。第二就是要收税的那些人，和当地地主勾结，把税收转嫁给那些小地主和普通农民身上，这样就造成这些小地主和普通农民税负沉重，导致他们这些人只能是卖地，活不下去只能卖孩子。如果这样都活不下去，最后只能当土匪。第三就是这批税收收上来之后，又被当地政府刮一遍，最后来到将军手中的就很少很少。”
“继续。”
段勋听得兴致勃勃。
王永江说的很简单，而且说的都是很容易理解的内容。
“将军，我在简单的说明一下。目前的财政体系之下，如果说豫西巡阅使部门要收一块银元的税，那么县政府就会让收税的部门收三块银元，而到了农村那些收税的人就会变成五块银元。这样最后将军你只能拿到一块银元，可是农民却交了五块银元，剩下的四块银元去了哪里？都被下面的人给拿走了。”
“恩。”
段勋连连点头，然后问王永江道：“先生，那你看我们应该怎么做？”
“将军，其实很简单。那就是砍掉中间这一块，所有的税收都有将军这边直接收，中间不通过他们。也就是说收税的部门直接隶属于将军这里，垂直听命于将军的财政部门，而不再是隶属于各个县城。把收税的权力收上来，这样下面的政府部门就不能干涉。然后就是彻查一些那些地主隐匿的土地。将军，到时候你就算是收三块银元，那些豫西百姓也会高兴，也会拥护将军的统治。因为他们交的税变少了，而将军你这边的收入却提高了。而且一旦将军把税都收上来，到时候地方政府就会缺钱，他们只能是仰仗将军的拨款。这样地方县政府不得不听将军的命令。”
“对，对。”
段勋很同意王永江的说法。王永江用最简单的话语，说出了解决的办法。
“其实，将军。这些弊端，大部分人都知道，但就是没有人去做。因为我国自古以来县以下的地方都是地方乡绅来管理，皇权不下县，这是传统。一旦我们把手直接伸进乡镇，那么就破坏了这种传统，抢了地方士绅的权力，得罪大批地方乡绅。因此很多人明明知道这一点，但做不下去，就是害怕得罪这些地方乡绅。还不如把权力下放给下面，只要下面乖乖的交钱，他们怎么搜刮地方钱，大家都是睁一眼闭一眼。所以将军，你真的有决心吗？”
段勋慢慢的露出笑容。
然后站起来道：“王先生，如果我说，我千里为官为百姓，我想你不会相信，连我自己都不会相信。但我记住老祖宗那句话，穷则独善其身，达则兼济天下。我虽然没有那样的大抱负，但在不损害我利益的情况之下，我也想青史留名。在我的能力范围之内，我也愿意为豫西百姓做点事情。更何况这些人的存在严重影响了我的收入，影响了我的发展，我怎么能看着不管。王先生，你是一位大才，可否助我一臂之力。为我段勋，也为我豫西，恳请先生来我豫西。”
王永江立马也是站起来。
传统文人。
王永江虽然能力很强，接受新事物也是很快。但骨子里还是传统文人，讲究的就是士为知己者死。虽然眼前这个年轻人年纪很小，比自己小了十几岁。
但王永江却生出知己的感觉。
第一次有人如此的器重自己。因此王永江也是很郑重的抱拳道：“固所愿也，不敢请尔。”
“好。王先生，我豫西的警察系统还是空白。但工作要进行，既然如此我准备把一些民团部队暂时划归豫西警察厅指挥。王先生，你来担任我豫西警察厅厅长的职务，先把我划给你的豫西民团当成是警察部队。”
“可以。”
“然后完善我豫西的财政体系。不用担心下面的事情。真有人顶起来，该杀杀、该关关，我鼎力支持。”
如果是洛阳这样的地方，地方实力派很强。以目前段勋的实力很难压服，但豫西这种穷地方，并没有多少有实力的士绅集团。该杀杀，该关关，自己一个军阀连他们都收拾不了，还怎么当大军阀。
“是。”
41准备
1915年2月20日，也就是新一年的正月二日，袁世凯任命陈以参谋次长的身份会办四川军务。不过具体要带哪几支军队进入四川，还没有下发。
但段勋知道，自己肯定要入川。
不然段祺瑞也不会给自己来电。段祺瑞这段时间虽然不在中枢，而是在家休息，但段祺瑞毕竟是北洋军二号人物，在中央有的是人脉。很多事情都是瞒不过他的。
因此在接到消息之后，段勋立马命令蒋鸿遇，在豫西扩编两个团的人马。
本来段勋自从来到豫西之后，扩军一直是很谨慎的。开始的时候段勋的部队一直都不满编，这不是段勋要吃空饷，而是段勋对于部队的要求很高。
慢慢的发展。
一边培育军官，一边发展军队。也就是这半年时间，段勋突然扩军比较快。为了适应这个，段勋也加大了对于军官的培训。因为段勋一直最重视军官培训，因此段勋目前的二十九混成旅不用说，就连段勇的剿匪独立一团和王天培的剿匪独立二团、陶纪常（陶峙岳）的剿匪特务营，基层军官大部分也都是在军官教导大队轮训过。独立一团和独立二团，也是从来没有放松训练。
剿匪部队又如何？
段勋有绝对的把握。在目前的中国军队序列当中，硬碰硬、面对面能够战胜独立一团和独立二团的部队并不会很多。因为他们的战术水平很出色，而且经过这半年多的剿匪，也积累了足够的作战经验。
段勋一直要的都是精兵政策。就算这半年扩军几千人，也不是盲目的扩军。老兵传帮带，培养基层军官，段勋真是一分钟都没有放松。
本来段勋想要稳稳几个月，然后为了接下来的护国战争再次扩兵。
可是自己竟然这么快就要入川，段勋就开始有些着急。段勋准备立即扩充军队，增加两个新兵团。反正现在段勋有王永江帮自己梳理豫西，在豫西收税，并不缺钱。
除了豫西提供的税款，段勋手中可还有新安煤矿和栾川钨矿、嵩县金矿，以及豫西丰富的中药材，钱都是滚滚而来。而且随着段勋这两年在豫西大力剿匪，越来越多的商旅愿意走豫西这条道。
从他们手中收税，又是一大笔钱。
段勋有钱扩军。
而且扩军名义也很多。可以冠以民团，也可以称为剿匪部队，或者甚至可以用警察的名义扩军。拥有地盘的军阀之所以难以控制，就是因为他们有足够的金钱和足够的名义可以扩军。
而就在段勋忙着扩军的时候，国内形势变化莫测。新年开始，日本向袁世凯提出“二十一条”，但很快段祺瑞、冯国璋领衔十九省将军，也就是十九省都督致电政府表示反对。里面甚至说出了“有图破坏中国之完全者，必以死力拒之，中国虽弱，然国民将群起殉国”。
这些将军还是很强硬。
1915年3月19日，袁世凯召开对日会议。在会议上段祺瑞情绪激动，表示要对日本强硬。而就在这个会议一周之前，也就是1915年3月12日，陈离开北京，南下准备入川。
二十一条。
说实话虽然很多人愤愤不平，但此时的段勋却是非常平静。因为自己一个小小的混成旅旅长，虽然在豫西称王称霸，拥兵上万人，但在整个中国、在整个北洋来说人微言轻，就算有无数的想法也没什么用。
既然没什么用，现在中枢机构吵得再怎么厉害，也不关段勋的事情。段勋只管自己的事情，并没有因为全国舆论哗然，就跟着操心。
1915年3月16日，命令终于下来了。
陈此次入川，要带领三个混成旅，当中就有段勋的二十九混成旅。而陈南下，并没有在豫西见段勋。可能在陈这种大人物的眼中，段勋只是一个小人物，不值得他重视。所以只是派个人给段勋传达命令。
陈的第一个目的地是湖北。
陈在湖北和湖北军务督办段芝贵，以及湖北军务帮办王占元两个人交谈，此时已经是1915年3月18日。而后陈又在岳阳，和湖南督军汤芗铭会面。