大家都知道这一点,因此谁也不敢不认真。
政府报告,前面是戴勘作为内阁副总理做的。然后就是各部门对于自己部门的报告。等各部门说完之后,王永江作为财政部总长开始汇报财政部的报告。
“得益于去年把海关关税提高到百分之十五,虽然去年整体的进出口额是下降的。但我们拿到手中的关余还是增长了一倍以上。当然我们拿到手中的不全是现金,有很多是换成了机器设备。”
“因为关余的大笔增长,去年我国的财政收入达到了七亿六千万元。但关余的资金,我们不能随意的使用,只能是用在还日本贷款和购买日本机器上。而且去年因为救灾,扩军,铁路建设的投入,还有国债的利息,以及各国贷款的利息,政府机构的扩大,导致支出超过了八亿两千万,财政赤字扩大到六千万元。”
听到这个数据,所有人都是深吸一口气。
六千万。
这是什么规模。
这几年财政赤字是不停的扩大。从1920年的四千万,1921年扩大到六千万。在段勋进入北京政府之前,整个北京政府一年的财政收入都没有六千万。
但现在光是财政赤字就超过六千万。
“不过去年政府收回皇庄、八旗农田,以及没收复辟党的财产,和追查贪污所得,价值庞大。就算不算故宫、热河行宫这些地方,其他资产总计有四亿元以上。只是当中大部分都是属于田地、房产、古董字画,这些东西还需要另外的处理。还有黄金、大洋、珠宝之类的大约是四千万左右,弥补了不少财政赤字。”
“再有去年政府从日本借款三亿日元。不过这笔钱日本政府有明确的使用规定,用于我们收回日本在山东的资产,建设山东的交通,以及建设大型的唐山钢铁厂和扩大汉冶萍公司的规模,还有投资建设京包铁路(北京到包头),和包头煤矿。这笔钱今年开始就产生近三千万的利息。”
日本贷款。
说是三亿日元,最后交给北京政府的只有两亿七千万,因为百分之十是直接被他们扣下的。可是就算是两亿七千万也不可能全都拿到,因为中间还有人需要拿回扣。这么多钱最后真正进入北京政府手中的大约是两亿五千万。当然这笔钱当中,又有近三千万需要重新抵押给日本银行,算是作为利息的一个保证。因此真正使用在中国这里的只有两亿两千万左右。
可以看出这个年代贷款是非常不容易的。
为什么外国人喜欢给中国贷款。
就是因为这个原因。
这里面有四千万用在北京政府收回日本在山东的资产。更有两千多万投入了山东省内的铁路、公路建设当中。以及建造一个大型的唐山钢铁厂,配套的铁矿石开采,煤炭开采,需要的发电厂,水厂,以及周围的交通建设,需要投资五千多万银元。不过账面上是花了六千五百多万。
还有就是对于汉冶萍公司进行扩张。让汉冶萍公司的钢铁生产量从十万吨提高到二十七万吨以上。也需要投入三千五百多万。
以及京包铁路,包头煤矿的开采,都是用了日本贷款。
日本肯定是没有那么好心,帮助中国建设这么多铁路和钢铁厂。日本之所以愿意给中国这么多贷款,是因为这样的贷款对于日本有很大的好处。为了得到日本的贷款建设这些项目,段勋答应了日本一大堆的优惠条件。包括这些钢铁厂和煤炭厂,会低价给日本提供铁矿石、煤矿、以及生铁之类的。这些用日本贷款建设的钢铁厂,在还清日本贷款之前,大半的利益都要被日本拿走。
而在山东的那些产业,在中国还清这笔贷款之前,依旧是日本负责运营这些资产。
“王总长,说完去年财政赤字问题,你给我们说说今年的财政情况。”
目前北京政府的财政赤字的确是非常严重,但并没有影响政府的正常运转。王永江玩的就是钱贴补钱的做法。
毕竟不是一下子都要用钱。
他把用钱的顺序好好地计划一下,可以非常有效的缓解不少财政问题。这方面来说,王永江的确是一个非常出色的人才。
“总理,今年的财政预算我已经给各位看过了。这只是最初步的财政预算方案,按照实际情况会增加三到四千万左右。不过刚刚总理说过,今年的军费还要增加三千万,以及贷款利息会持续的增加,这样财政支出只能是继续增加。今年真实的财政支出比我们财政部的预算会多出七千万以上。也就是说今年的财政支出会达到九亿六千万以上。”
“开源节流,从目前的情况来看,想要节流很困难。那么只能是走开源的路线,增加财政收入。随着我们对于农田勘测越来越精准,农业税在持续的增加,去年比前年多了近两千万的农业税。而且去年收回皇庄和八旗田地,一年最少可以增加四千万以上的农业税。今年的农业税,必然会比去年多五千多万。”
“去年开始政府对于中小工厂进行减税,目前来看效果明显。去年半年之内全国新注册的工厂有八千多家,增长趋势非常明显。这是一个很好的兆头,只有活跃商业活动,未来商业税才会大增。我们财政部估计,今年我们的商业税方面会比去年多两千万以上。以及这几年盐税、酒税、烟税这些专税增加也是非常明显。”
“不过目前世界经济不景气,我们的矿产出口受到了很大的影响,进出口总量一直在下降。要不是提高了关税税率,我们的关余会下降很多。”
“我们财政部做了预测,认为今年如果没有其他的事情发生,财政收入最多能够提高一亿元。也就是说很难达到九亿元。今年的财政赤字只会继续增加,估计会有八千万左右。”
段勋苦笑。
段勋是让王永江说说办法,可是王永江却跟段勋一阵诉苦。
不过不由得不让王永江诉苦。
目前政府投资的很多重型项目都是赔钱的,而且是吃钱的。特别是那些钢铁厂,别看钢铁产量在不停地增加,其实一直都在赔钱。
倒不是说,钢铁厂一定赔钱。
而是这些钢铁厂大部分都是用日本贷款,因此每年钢铁厂的收入,不少都要还日本贷款利息。更重要的是,钢铁厂生产的钢铁只能是国家消费。除非是国家在军工上,在铁路建设,桥梁建设,城市建设上需要钢铁,才能够让钢铁厂的钢铁出售。
不仅仅是钢铁厂,很多重工业的工厂都是如此。
目前来说,很多都无法自己生产利润。必须要有国家某个方面的投资需要,他们才能够卖东西。可是国家财政收入有限,哪里有那么多投资。这样就问题很多。
因为占用国家太多的资金。
包括交通建设,投资大、回报慢,可是你又不能不投资。
段勋也在倾听王永江的话。此时有人走进来,在段勋这边悄悄地说了两句话。段勋点了点头,然后对开会的人道:“段总理,王总长,还有各位,我有一个好消息要跟各位说。就在刚刚我们和日本的谈判有了进展,我们和日本方面初步达成了协议。很快日本方面就会把海关这五年的关税转交给我们。”
“总理,这是真的?”
王永江第一个大喜。
关税。
那可不是小数目。
这五年的关税,本该是很多,是可以轻松超过十亿的大数目。可是虽然已经推迟了庚子赔款和其他借款的还款期限,但每年依旧是要还利息的。目前每年的利息是惊人的,几乎一年光是利息就有七八千万以上。
而且还被人扣下了不少。
但就算是因为这样那样的原因被扣下很多,但手里的资金也绝对不少。
“恩。”
“总理,日本方面能够交还给我们的资金有多少?”
“四亿七千万海关银。”
“太好了。”
所有人都是非常高兴。
听完王永江的介绍,所有人都对于北京政府的财政很是担忧。因为这几年下来,财政赤字是一年比一年严重。这样的财政赤字只能是拆东墙补西墙,到了没有东墙可拆的时候,财政就会彻底崩溃。目前虽然推迟了还款时间,但因为国债和贷款数目太多,每年光是利息都有近亿银元。