活动能力惊人。
而且现在还能够留在国会的议员,基本上都是一些墙头草为主。哪里有几个人有真正的政治抱负。现在段勋势头正猛,谁也不愿意得罪段勋。
因此迅速的让这项提案通过。
而1922年1月20日,段勋以临时内阁总理的身份,宣布内阁新成立民政部、警察部、卫生部、税务总局的命令。
任命原救灾委员会的后勤部负责人谭延担任民政部总长,原军警协调委员会主任尤民担任警察部总长,原救灾委员会卫生负责人王樾担任卫生部总长,原四川省长李湛阳担任税务总局局长。
开始了一轮新的机构合并和分离。
内务部损失最惨重。
接连丢失了民政工作,警务工作,卫生工作。
1922年1月23日,再次传出内阁新的决议。
那就是正式组建中国救灾委员会。段勋以临时内阁总理的身份亲自担任救灾委员会主任,戴勘和杨维担任救灾委员会副主任,民政部总长谭延、警察部总长尤民、卫生部总长王樾担任救灾委员会委员。
不过救灾委员会具体的一些权责还需要继续完善。但主要职责已经很明确,这是一个为了解决突发灾害情况成立的部门。
而随着组建救灾委员会,内阁决定小规模的试验救灾部队的组建。在武汉成立救灾部队,取名为救灾机动部队,下辖三个师的部队。
任命原剿匪司令戴勘担任救灾机动部队总司令,孙岳担任救灾机动部队副司令。
任务就不一样。
野战部队平时的训练是打仗,救灾部队的训练是救灾训练。之所以选择在武汉成立,是为了训练部队抗洪。
一个又一个政策出来。
不过因为1922年1月28日是春节,所以剩下的几天都是一些政府报告。就如去年政府修筑了多少铁路,建设了多少学校,成立了多少工厂,钢产量是多少,煤炭产量是多少,发电量是多少等等。
一堆枯燥的数据。
但春节过去之后,很快段勋就让全国大吃一惊。
1922年2月5日,徐世昌大总统批准了内阁上报的关于“军民分治”的提案。这份提案当中,内阁对于全国督军和省长的权责进行了非常明确的制定。
一省督军该管什么,一省省长该管什么。
都做了很清楚的标注。
其实很简单,督军从此只管军,只能管和部队有关的事情,甚至应该说是类似于部队后勤负责人的角色。不仅没有权利跟以前一样管地方军队事物,更是没有权利管地方政府的事情。地方政府的一切工作,包括政府的人事,政府的财政,政府的警务工作,一切政务工作,都隶属于一省省长,或者说地方政府自己负责。督军就连所需要的军费,都需要仰仗陆军部和地方政府财政的拨款。
对于督军做了很大的限制。
徐世昌批准之后,立马就对外公布。
轰动全国。
因为这些年很多人都推动过“军民分治”,包括当年称帝的袁世凯。从袁世凯开始,后面的黎元洪、冯国璋、段祺瑞,甚至是一度控制过北京政府的曹锟,以及吴佩孚,他们都想完成过这个事情。他们都非常积极的推动“军民分治”。因为能够走到北京高位的那些人,就算是曹锟这样被认为是“曹三傻子”的人,也知道中国混战的原因。
那就是地方军阀在地方实力太大。
而要限制那些地方军阀,最重要的就是推行军民分治。不能让军阀什么都管,控制地方军政。
不过谁也没有成功。
因为地方军阀实力太强。甭管用了多少名义进行了的军民分治,但都没有效果。他们那些人也不敢太过得罪地方军阀,所以很多事情都是不了了之。其实黎元洪推动的“军民分治”,从内容来说是最不错的。
可惜没用。
黎元洪在北京,连北京政府都控制不住,被段祺瑞压得喘不过气来,更何况是推行军民分治。
但段勋此次决心很大。
当内阁公布“军民分治”的方案之后,紧接着各省督军和省长的任命也下来了。大家关注的还是江浙皖,以及奉天、山西、新疆的情况。
因为其他地方都是段勋以前的地盘,或者这两年消化的地盘。段勋控制的那些地盘,段勋早早地开始限制地方督军的权力。
不允许那些地方督军染指地方政务工作,更是不允许他们染指野战部队。虽然很多地方督军因为都是出身军队,想让他们和军队完全断绝关系不是那么容易。但整体上还是做得非常不错。
只有这几个省份不在段勋的控制之下。
内阁公布的方案当中,新疆和奉天被誉为是特例。因为新疆地处边疆,奉天要处理和日本的关系,所以两个省份不宜大动干戈。
因此对于两个省份的督军权力暂时不动。
任命杨增新担任新疆督军,任命张作霖担任奉天督军,全权负责新疆和奉天的军政事宜,暂时不在这两个省份推动“军民分治”。任命杨增新的嫡系金树仁担任新疆政务厅厅长,任命袁金铠担任奉天省长。
不过其他省份就没有那么好说话了。
特别是山西。
段勋对于阎锡山在山西早就不满,或者说是早就看不惯山西。因为山西近在咫尺,对于京城虽然不能说有多么大的威胁,但终究是让人睡觉不踏实。正所谓卧榻之侧岂容他人酣睡。
而且阎锡山这个人两面三刀,在政治上是一个反复无常的人。
段勋可不想在和卢永祥,张作霖,或者和日本打仗的时候,背后受到一击。因此对于山西是非常直接。
山西没有新疆和奉天的特权。
阎锡山担任山西督军,只负责军队事物。张培梅担任山西省长,负责山西政务。山西的财政、警务全都是山西省长负责。
然后就是大家瞩目的卢永祥控制地区。
何丰林担任江苏督军,陈仪担任江苏省长。潘国纲担任浙江督军,夏超担任浙江省长。张文生担任安徽督军,何炳麟担任安徽省长。张载阳担任淞沪护军使。
卢永祥继续担任长江巡阅使,负责江浙皖三省的军政事宜。
当内阁推行“军民分治”之后,很快全国各地的省份发来支持的通电。当然全都是来自段勋控制的区域。
但声势浩大。
谁让段勋控制的省份有二十多个。