因为甭管他们的侧重点是什么，但是他们今后都将会成为大唐王朝里的文官，而且起步也是比较高，一出来最低级的也是从七品，而从七品在大唐王朝里，已经算是中级官员了，放到地方上，那也是科室的二把手或者是镇的二把手。
而部分人，更是正七品乃至从六品起步。
所以这对于他们的素质要求就比较高了！
策论的题目都是比较大，而今天不管是博士科还是进士科，都是有着同样的一个题目，那就是：试论工业发展。
这个题目很空泛，甚至都没有什么明确的方向，就是让考生谈一谈工业发展，而工业发展也有很多东西可以说，而具体说什么，考生自行决定。
或者换句话说，这个题目其实就是问考生，假如让你当一个县的工商科的科长，或者干脆是一地县令，你怎么发展当地工业？
大唐王朝的殿试策论题目，基本上都是紧跟时代的，前几年说过明王朝的卫所问题，后来说过海外贸易问题，也说过移民屯垦问题。
这一次说工业发展问题，自然也是不例外。
其他的几到题目，也是方向比较大！
而这些题目，并不是说让考生们都进行回答，没有强制要求，你可以疡其中一道题目，来一篇文章，也可以同时回答两道题目甚至更多。
但是考试时间是有限制的，两个时辰，不多不少，时间到了就要递交考卷。
而这一个半时辰里，他们还得先做理工的一些考题。
李轩在上面坐着，看着下面一群考生在做题目，只不过他待了半个斜后，就是先走了。
考试要三个斜呢，他可不会傻乎乎的在这里坐足三个斜，他还有一堆事要处理呢。
所以在考上露面后，李轩就是先到了隔壁偏殿，然后连续开了两个型的会议。
第一个会试是讨论陕西那边的民生问题，如今陕西那边的情况还是不太好，虽然大唐入陕西之前，已经是存在的比较大规模的叛乱都已经是被强行镇压，但是这只是屈服于大唐王朝强悍的军事力量之下，然而当地的民生依旧困难，当民众吃不饱饭的时候，造反就是肯定的。
去年冬天到今年春天，该拭几个地方又是有旱灾，虽然说并没有因此爆发大规模的叛乱，但是小规模的骚乱已经是发生了十多起了，而这已经是足以引起帝国高层的注意了。
一次，两次，没事，这是小概率时间，但是短短一两个月内，陕西那边就报告有十多起骚乱发生，那么就不正常了。
因此，李轩需要内阁那边，提出一个解决当地民乱的综合解决方案，而要解决民乱，归根到底还是要让当地民众吃饱饭。
民生问题，才是核心！
有了解决民生的方案后，军方那边也好配合一二，彻底的解决陕西叛乱众多的问题！
会议上，柳八苟他们也是有着充分准备了，会议刚开始，就是提出了好几个解决方案，而这个解决方案，也是效仿之前大唐王朝在河南、山西两省的处理办法，那就是多管齐下！
而目的就是彻底的防范，控制流民，因为纵观历史，大规模的叛乱，几乎都和流民有关系，控制流民，一部分是靠军事手段，而另外一部分，则是需要靠行政手段了。
内阁方面提出，要让当地官府衙门，组织受灾地区的无地民众进行屯垦，新开发出来的土地归属免费归属他们，并给予屯垦的一些必要帮助。
同时加大投资，用于修建水利设置，道路、河道等基川设，通过以工代赈的模式，让当地民众可以获得额外的工作让他们获得必须的口粮，并且通过雇工等方式进行集中的军事化管理，防止他们重新演变为流民，造成骚乱。
此外则是加大救灾投入，从周边瘦调集粮食进入陕西救灾，避免大规模的饥荒发生。
这些都是一些普通手段，不过内阁方面还提出，因为陕西方向本来就需要比较多的用兵，因此可以适当的从山西加大募兵的数量，把当地的青壮们直接招募入军队，避免他们成为各种骚乱的中坚力量。
李轩对柳八苟他们提出的部分建议还是感到比较满意的，比较务实，正视了困难，没有轻视，也没有夸大。
至于招募宅民从军，这却是让李轩有些感到有些顾虑了。
招募流民从军，这事宋朝就干过，结果呢，没卵用，土耗钱粮。
但是这个提议也是让李轩有了新的想法，直接让这些灾民从军打仗，估计不靠谱，而且也和大唐王朝的建军思想相违背。
大唐王朝的建军核心是精兵政策！
养一个正规军的士兵，一年要花几十两银子呢，哪怕是预备役，也需要十几二十两银子。
将士的薪资不低，待遇丰厚，这招募条件就更加严苛了，有时候募兵站里来了上百青壮应募，但是被研的也就十来个而已。
但是让这些灾民青壮去打仗不靠谱，但是把他们集中起来屯垦却是不错的。
大唐陆军里，就有着上百个屯垦团呢，这些屯垦团的主体虽然说是明军战俘，但是屯垦团的运营模式却是可以的，至少目前大唐陆军，基本上不需要为这些明军战俘提供太多的军费支持，绝大部分屯垦团都能够做到自给自足。
现在，他们也是可以让宅民青壮去屯垦啊！
而且即便是这些灾民青壮不能打仗，但是因为是军事化管理，这在地方上，尤其是一些比较偏僻的地方，也能够起到弹压地方的部分作用。
李轩越是深入想这个，就越是觉得这个想法有搞头！
正文卷 第一千零五章 驸马是个老实人
和柳八苟他们的嗅议结束之后，李轩直接就是把雷万给叫了进来，然后让军方那边搞一个组织流民进行军事化屯垦的方案出来。
雷万初听李轩的这个说法的时候，还觉得有些诧异！
也是怪不得他诧异，毕竟这种事严格上说起来，和军方没啥关系，之前大唐王朝也不是没有进行过屯垦，而且方式也比较多。
但是，不管是组织流民屯垦还是说组织移民屯垦，那都是民政方面的事务，和军方不搭界。
但是现在，李轩却是让军方出台一个组织流民屯垦的方案来。
所以他就是有些疑惑了，当即道：“那么，这些招募进行来的流民青壮，是不是也算军人？”
雷万问的这个问题很关键，如果算是军人，那么对于军方来说可不是什么好事情，这会降低军人的芋以及社会的地位，大唐王朝里的军人，地位可是比较高的。
在朝中，将领们可是把文官压的丝丝的，即便是普通士兵，退役回到家乡后，那也是能够当巡警，更加不要说军官了，如果退役了的话，要么是在预备师部队里继续担任军官，要么是直接专业到地方担任文职官员，综合社会地位是比较高的。
这从大唐王朝现在招募士兵的条件这么严格，武学堂的入学考试一年比一年难就可以看的出来。
但如果不是军籍的话，那么军方也就没有合法的理由对这些流民进行管理了。
因为大唐王朝一直都是施行严格的军政分离，军队是不可以插手地方民政事务的，反过来，文官也不能对军方事务指手画脚。
对于这个问题，李轩自然也是有着自己的打算，要不然也不会把雷万叫过来了。
他如此道：“屯垦的青壮，列入军籍，编为屯垦编制，实行全面的军事化管理！”
直接把这些流民青壮列入正规军甚至是预备役编制，都是不妥当的，但是也不能不把他们当成军人，因为那样的话，军方就没有办辐行管理。