要知道，这年头大部分以农业为主的府，哪怕是鱼米之乡的上等府，一年的税收也就几十万两银子而已，而且这还是上等府，至于下等府，少于十万两银子都很正常，比如西南或者西北的偏僻地方的府，一年的税收顶多就几万两银子而已。
上海特设县，在整个帝国范围内都是相当特殊的，基本上找不到第二个类似的地方，说真的，其实大唐帝国针对上海地区的扶持，其实也就是早几年投了一点点钱，然后又是给了个通商港口的政策，剩下的，基本都是他们自己发展起来的。
然而帝国如今开放的通商港口，海外领地不说了，只说本土，就有足足十二个之多，但是为什么其他的通商港口不能和上海那样发展的那么迅速，这自然是因为其他地方的地理以及其他方面的优势不如上海。
人家上海背靠一整个直隶，还是位于长江出海口，又是帝国海岸线的中部，地理和交通优势是其他地方所无法比拟的。
就连早些年风头也很强劲的广州，如今也是比不上上海了。
当然了，这也和广州那边搞扁平化发展有关系，广州那边的工业区规模虽然也大，但是很多中畜业其实并不是在工业区里头，甚至都不是在广州城里，而是在附近的周边地区，比如佛山等地，整个环珠三角地区，其实都有工厂存在。
看上去分散了，但是实话说，从带动地方经济，让民众更加富遭一点来说，其实广州那边办的更好一些。
而上衡边，则是集中在工业区搞，几乎是把整个松江府，乃至江南的工业力量都是给吸引力过来，虹吸效应太厉害了。
所以也就导致了这样的场面，上海特设县富得流油，但是隔壁的松江府其他几个县，依旧是普通的农业县，基本没啥工业。
而广州府下属的各县，发展的则是比较平均。
这是两个地方发展地方经济的措施不一样，效果也不一样。
当然了，即便是广州府整个的经济力量加起来，还是无法和一个上海特设县相比的，上海的优势实在是太大了。
人家一个特设县，就可以出资八十万两银子，用来发展第二工业区，这个资金，放在其他地方，别说是一个县了，那些上等府都不可能，甚至连大部分输实都是拿不出来的。
上海特设县有钱，这地方财政里的钱又不用上缴国库，而拿来当官员的耕发下去，恐怕刚上任没多久的上海特设县的县令贾文柏立马就得进监狱。
这么多财政盈余，总不能放在银行里啊，又不能赚利息，还不如直接进行投入进行基川设呢。
第二工业区，也是这种大背`景之下的产物，这第二工业区，严格上来说，算是原来的上海工业区的一个扩张，相隔的距离不算远，而占地面积更大。
官方投资的钱，主要是用来收购土地、平衡土地，建设道路、建设码头、建设厂房等基础设施，而把这些基础设施搞好了，再加上税收优惠政策以及其他各种优势，不愁没有商人投资设厂。
人家上海搞工业，那都是有经验的，只要商人来投资建成，那基本都是一条龙服务。
厂房都不用商人来建，工业区里早就有建设好的厂房，购置机设备也简单，上海一大票公司，干什么的都有，只要帝国能够生产的机，在上海基本都能够买到。
招聘人才同样容易，上海作为国内最大的工商业汇集地，各种企业多，来这里工作的技术人才也多，甚至连帝国第二所官办技术学校，就是设立在上海，再不济你也可以挖其他企业的墙角啊。
只要你有钱，厂房、设备，人才通通都能在这里找到，作为一个投资者，你甚至都可以什么都不会，聘请那些专业的经理人来打理。
总之，在上海因为工商业发展，在这里创办企业，建立工厂，其困难程度是远远低于在其他地方的，那些资本家只要带着银行支票来就行了，其他的，都能够在这里找到。
当然了，最后是躺着赚钱还是血本无归，那就要看情况了。
做生意肯定是有风险的，虽然现在整体政策是扶持工商业的发展，但是你看不不清楚市场的形势，把自己搞的血本无归，那也是很常见的事。
最近几年，经常会于做生意失败的人在绝望之中跳下黄浦江。
所以哪怕是帝国整体上扶持工业发展，但是做什么，怎么做，依旧是非常重要的！
上海第二工业区挂牌成立的时候，隔壁的老上海工业区，如今更名为第一工业区里，一个穿着锦袍的青年男子，带着几个仆人走进了工业区里的办事处，大约半个时辰后，他就是重新出来了。
等他出来的时候，他的手中已经是多了好几份刚盖上大印的文件了，包括营业执照，税务登记表之类，目前在帝国开公司建厂所需要的所有手续。
一旁的一个年约五十，穿着长袍，还算体面的的仆人道：“果然是名不虚传啊，来之前就听闻这里的集中式办证模式，能够极大的方便我等投资建厂，但是没有想到，办理这些证件前后只要半个时辰，这要是换成了我们老家，怕是最少也要五天时间啊！”
听罢这人的话，青年锦袍男子回过头来道：“冯管家，如今你知道为什么我说服家里的老头子要在上海投资建厂了吧！”
冯管家道：“少爷目光如炬，看来疡在上海办厂是错不了的了！”
被冯管家称之为少爷的年轻人道：“以前我在上何学的时候就是看了出来，天下之大，再也没有什么地方比上海更加容易赚钱的了，这一次来上海，我杨成定要做出一番成绩来，好让老头子看看，我杨成就算是考不上国子监，照样能够出人头地，不比大哥差！”
说到这话的时候，杨成的脸色非常的严肃！
看着杨成的这个神态，后头的冯管家也没说什么，他可是知道，自家少爷最近两年受到的打击有些大，虽然说态度依旧非常的顽强，但是这一次办厂也失败的话，恐怕在家族里的地位就会彻底边缘化了。
这个杨成，乃是江西九江人士，这杨家呢，也是当地的名望士绅家族，士绅家族嘛，自然是以读书做官为根基。
奈何，在个杨成从辛书就不咋地，早几年考九江府中学的时候，他连续考了两年才看考上，然后再报考预科大学的时候，死活都是考不上，人家南昌预科学校的招生老师很委婉的告诉他，别每年都来报考预科学校了，你这是浪费你自己的时间，更浪费我们的时间了。
一百分的数学卷子你竟然只考了八分，就这实力也敢来报考南昌预科学校，能不能鱼自知之明啊。
你这样要是都能考进来，简直是写了江西数万延
最后无奈只能花费大价钱，跑去上海读私立师范，也就是松江师范，想要来一个曲线救国，读了师范后再去报考国子监大学或者是直接参加会试。
结果嘛，当年他连预科都死活考不上，总不会因为读了花钱才能进去是私立师范就变牛逼，然后突然考上大学了
大学都考不上，这会试大概率也是考不上的
最后没办法，只能是放弃科举这条路。
但是作为一个士绅子弟，这放弃科举，放弃从仕，那基本上就是放弃了家族给他安排的人生了。
这本来就够倒霉的他，偏偏他还有一个才华横溢的大哥作为对比，人家那是逢考必过，去年就在国子监大学毕业，并且顺利在金陵城考中博士，如今被分配到了礼部任职，前途不说多光明，但是肯定比他杨成好。
和大哥一对比，他就是成为了家族里的笑柄了！
不仅仅是他大哥，他的几个堂弟表弟什么的，虽然成绩有好有差，但是也不至于考预科学校的一百分子卷子只做个十来分钟，
在家待了几个月后，实在受不了家里的冷嘲热讽，这就对家里的老头子说，这仕途是没法混了，智商就这么点，考不上我也没办法，要不我就去上涵商吧，这开工厂也算是响应圣天子的号召了。
他家老头子一想也是，就他这个二儿子的智商，实在是没办法继续考下去。
有时候，他都怀疑这到底是不是自己的种，他们杨家两百多年来都是当地的名望士绅，不敢说代代有人为官，但是也是底蕴深厚的老牌书香门第了，举人可是每一代都不层断绝过的，如果不是杨成和他大哥都长的特别像他自个，恐怕每天夜里都要怀疑一边自家老婆是不是偷人了。
这智商考不上大学，当不了官，如今去经商也好，总算不是玩风花雪月！
因此他就是给了杨成一万两银子的本金，让他自己到上海闯荡去了，他知道，这个二儿子读书不咋滴，但是在外游学数年，这为人处事还是可以的。
别的不说，他一个超级大学渣，能够和一群考上大学的学霸同学称兄道弟，这本事一般人可没有！
杨成他老爹很放心他来上海闯荡，杨成也是信心满满，这刚到上海，就是准备开工业建工厂了，租厂房，购买设备，就等着招人开工了。
结果来到上海的半个月后，他发现，这上海还真的和传闻的一样，到处都是钱，特别的好赚。