“嗯，应该说是大臣、勋贵以及咨议局的三重互相平衡，互相制约。”
在儿子说出这番话的时候，朱明忠甚至有些诧异的看着他，来自二十一世纪的他很清楚，儿子的这个建议是什么意思，等同于开设议会！
在过去的十八年中，朱明忠一直在借鉴着后世的经验对大明的政体进行改良，十八年来，一方面是工业革命的在改变着大明，而另一方面，充分借鉴二十一世纪的政权结构，已经出现在大明，并且被普遍接受，当然，其中许多机构都是以复古的名义设立的，比如咨议局，就借鉴了汉代的“三老”。
尽管惊讶于儿子化咨议局为议会的建议，但是是朱明忠却也深知议会的不足。
“大臣不可靠，勋贵亦不可靠，究其原因，在于利益！”
看着火中正滴着油的鹿肉，朱明忠显得有些失望，现在这片占地面积不菲的皇家林场，已经引来了像老虎、豹子、狼之类的猛兽，但可惜的是他还没有到那样的猛兽。
尽管对于没有打到老虎感觉有些失望，但朱明忠还是没有忘记与儿子的聊天。
“既然他们会因为利益变得不可靠，那么百姓就不会如此吗？”
转动着烤架上的鹿肉，朱明忠继续说道。
“父皇，儿臣以觉得，现在地方咨议局，可以用于制约官员，也可以用于约束勋贵，只要皇家给予他们足够的支持。”
见儿子提及咨议局，朱明忠心底只是一阵无奈，设立咨议局的作用，是为了监督官府施政，一定程度上是继承汉代的“三老制度”。但如果按照和域的说法，这咨议就会变成议会，而这恰恰是朱明忠所不愿意看到的。
不过尽管如此，他仍然示意和域说下去。
“儿臣以为，现在咨议局既然可以监督地方官府，向吏部提交任免建议。那为何不能将官员考核等事由交给咨议局呢？如此官员上受制于朝廷，下受制造于咨议局，其自然不敢越雷池半步。”
“和域，你的想法很好，但是，”
听着儿子的讲述，朱明忠反问道。
“如此一来，官员应该向谁负责呢？如果是向朝廷，那他就必须达成朝廷下达的各项指令，如果是向咨议局，那咨议局议员提出不合理要求，比如某地咨议局要求减少教育附加，以减轻百姓负担，教育经费，应该由官府承担，官员若是拒绝，他们考核官员为不称职，又该如何？若是官员为图称职、为谋晋升，百般讨好咨议局，又该如何？”
“父皇，您不是说过，朝廷负担教育开支是理所当然吗？”
朱和域有些不解的问道。
“一开始是教育，然后是施药局，然后济贫抚困，然后，嗯，从摇篮到坟墓，会愿意给予百姓一切所需要的，只要有利于他们获得权力！相信我，一旦那些官员发现，他们只需要讨好咨议局，就可以升官，那么为了获得咨议局的支持，他们绝不会介意损公肥私。”
“父皇，咨议局中皆是士绅，他们绝不会如此的急百姓之所急的。”
受父皇的影响，对于所谓的“士绅”。朱和域同样持以警惕的态度。
“确实，他们现在确实不会，非但不会，他们还会通过法律的方式，去千方百计的压榨百姓！去损公肥私。”
受限于时代，朱明忠便从另一方面说道。
“比如，为了邀好掌握着他们仕途的士绅，官员们会纷纷支持“官田发卖”，现在，就有很多官员支持发卖官田，他们的理由是“朝廷握有天下土地之半，实不利于百姓，坊间不知多少百姓无地可种，只得于城中乞食”，看似是赤子之心皆为百姓，可假如现在朝廷发卖官田，和域，你觉得会有多少百姓能得到土地？”
父皇的反问，让朱和域一阵诧异，思索片刻，他摇头说道。
“现在地价昂贵，寻常百姓自然买不起，到最后从中受益的恐怕还是地方豪门大户。”
稍作思索，朱和域又说道。
“可以通过立法的形式加以限制，比如只准少地无地的百姓购地，而且”
话未说完，朱和域有些郁闷的说道。
“恐怕，到最后，还是禁止不了百姓把土地卖给大户，古往今来，每逢灾荒豪门大户总会行以土地兼并。”
“是啊，发卖的结果，最后还是落到豪门大户的手中，而现在，官员就可以以此邀好于豪门大户，损公肥私，施恩于民，你说如果让咨议局来考核官员，甚至任免官员，会不会导致这一切？”
见儿子在那里沉思着，朱明忠又说道。
“而且，未来在咨议员的任命上，也会随着时间的变化发生变化，现在是官员点派地方知名士绅担任，而到了省、府两级咨议局，就是各府县咨议局选举代表，那么，将来会不会由百姓选举县咨议局呢？”
反问之余，朱明忠笑说道。
“百姓的心里有杆秤，他们在选择人选的时候，往往会因为谁的许诺更为诱人，而作出选择，久而久之，为了得到选票，那些咨议员就会急民之所急，为百姓发声，为其争取权益，这个权益合理了，对于国家是件好事，可如果不合理，就会拖垮整个国家。”
想到穿越来到明朝之前，欧美那些曾经显赫一时的发达国家陷入的死循环，朱明忠的心里暗自长叹，那些左翼党派靠着对百姓许诺建立“从摇篮到坟墓”的福利获得政权，为了获得选票他们推出的福利更是几乎到了“无微不至”的地步，可是代价是国家背负沉重的负担，只能不断的降低军费、教育、科研等各个方面的开支的。即便是有些国家失去政权的右翼力量上台，也是积重难返，因为民选政府降福利就是结束政治生涯，顺便给继任者提供提高威望的工具，所以欧美各国面临的死循环。
而现在谈论这种死循环对于大明来说，还为时太早，毕竟，按照“马斯洛需求层次理论”，现在的大明生理需要和安全需要占主导的人数比例较大。
可是朱明忠的内心是排斥“黄左”的，甚至排斥所谓的“兼爱”或者“博爱”，毕竟，在他看来，一个帝国是不需要“兼爱”的。
“父皇，他们真的会这么做吗？”
朱和域有些不解的反问道。
“当年闯贼兵临京师城下，有人建议南迁，而烈皇本人也希望南迁，当年那种内忧外患的形势下，朝廷迁都南京、再筹复兴应该是最好的抉择。要知道强盛如唐，首都长安也曾被安史叛军和吐蕃相继攻占，最终唐廷避往蜀地才得以平定叛乱；北宋末年皇九子赵构退往临安甚至一度避敌海上，虽是偏安，但却也得以继续享国祚百年。可是为什么，没能南迁？”
朱和域立即答道。
“当年尽管烈皇自身极度渴望迁往南京、躲避敌锋，自崇祯十六年春便与时任首辅周延儒商议南迁之事。但是在后来的多次商议之中，烈皇都未曾明确表态支持南迁，仅有少数品阶较低的官员提出南迁方案，但因得不到大臣的支持最终只能作罢。后人常言烈皇不主动提出南迁而指责其不能承担责任，不愿意背负丢弃国都、宗室陵寝的骂名，实则大臣亦也是如此，烈皇不愿负其骂名，大臣大抵也是不愿背负骂名。”
提及当年的旧事，朱和域的眉头一锁，然后说道。
“父皇我明白了，当年面临亡国的危险，尽管烈皇固然不愿背负骂名，但为人臣者，理应为君分忧，可诸臣仍然只考虑个人名声，而不顾天下，他们既然能如此，那么将来，他们事必会为个人利益，施恩于百姓，全不顾国家利益。”
“所以啊”
向烤肉上撒了一把孜然，朱明忠笑道。
“勋贵、百官、百姓，其实，说到底，本质上都会为利益驱使，而作为皇帝的，就是要平衡各方的利益，不能让任何一方失衡，也不能让任何一方与另一方结成巩固的盟友，至于其它”
原本朱明忠想说顺其自然，但沉思片刻，朱明忠说道。
“不过，你刚才的那个建议很好，确实应该建立国家的咨议局，但不是大明的应该是帝国的！”
第289章 朕之忧（求支持，求月票）
帝国的！
这是第一次，朱明忠提及帝国。
对于这个时代的人们而言，帝国无疑是一种陌生的概念。