在三省六部之上，李愔又建立了渊阁。
在渊阁内，会有大学士，帮助皇上批阅公。
并且参与机密事务的决策。
大学士还负责替皇上起草批答大臣奏章的票拟权。
但是，重大事情，渊阁大学士，并没有决定权，他们只有建议权。
渊阁的第一位大学士，也是首席大学士，当然是非上官仪莫属。
被提名为渊阁大学士之后，上官仪极为兴奋，不过兴奋之中，还夹杂着一丝失落，同时，还有着一丝庆幸。
兴奋自然是可以理解的，这渊阁大学士，并且还是首席大学士，行驶的，基本上就是宰相的权利。
对上官仪来说，他多年的夙愿，终于实现了。
失落的是，渊阁大学士，哪怕是首席大学士，也只是皇上新设置的一个职务。
看上去，似乎和宰相相当，而实际上，比宰相的职权，差了好多。
皇上此举，等于废除了宰相一职。
将所有的权利，都集中在自己手里。
渊阁的设置，让上官仪心里，都无比的心悦诚服。
别看皇上平时基本上不怎么管事，但是对于掌控群臣，对于官僚体系，有着非凡的理解，非常人所能及也。
而上官仪最终的庆幸情绪，实际上，还是因为他只是担任渊阁首席大学士，而并非宰相一职。
宰相固然为高而权重，但是最终，难免会和皇权起冲突。
到时候，只怕就是自己的末日来临之际。
而渊阁首席大学士，纵然自己有错，也不过是罢官而已。
基本上不至于殒命，更不会连累到家族。
与此同时，李愔还再次提拔了三位官员进入渊阁担任大学士。
至此，渊阁内，四位大学士已经补齐。
这样，就等于再一次分了上官仪的权。
其他的百官，个顶个的都是人精，自然能够看得清皇上的用意。
他们心里，无不佩服皇上的御下手段。
接下来，就是六部官员的任命了。
李愔任命武媚娘为吏部尚书，掌管官员的升迁和考评。
任命崔莺莺为礼部尚书，任命
华夏城原有的所有官员，都得到封赐和升迁。
薛仁贵、王方翼、席君买、程处亮、秦怀玉、尉迟宝琪等人，都被封为将军。
同时，李愔将目前华夏国掌握的所有地盘，分为十五个行政省。
省下设立若干市区，市区下面设置县，县下面设置乡，每个乡统领若干村子。
好吧，李愔这完全是偷懒。
将后世的行政区域的划分，直接照搬了过来。
省的最高行政长官，为省高官和高官。
市县一直到乡，都延续这个称呼。
省市的主要领导，全部由中央任命。
这样，就进一步将权利，集中到了皇上手中。
不过，目前来说，官员缺乏的厉害。
整个华夏国，建立伊始，有无数的问题需要解决，真的是千头万绪。
首先，从基础建设上来说。
华夏国就需要忙碌十几年甚至几十年的时间，用来搞基建。
铁路你需要修吧？
公路需要修吧？
城市需要建设吧？
好在，他们夺取了世家联盟的两座大城，还有无数的小城。
这两座大城，直接就能使用。
至于那无数的小城，他们必须要进行改造和扩建。
另外，还有无数的矿区和工厂，学校、医院等等基础建设需要建设。
先修建哪里的道路，先建设哪一个地区，这都是需要武百官操心的事情。
而在软件建设上，那就更多了。
首先最急迫最要紧的，就是律法的问题了。
这个是必须要尽快出炉的，必须要让华夏国的百姓，知道那些事情，是可以做的。
而那些事情，是不能做的。
而法律制止的事情，如果做了，需要付出怎样的代价。
法律条，官员的升迁制度，教育体系
等等等等。
现在的华夏国，才刚刚建国，好多方面都是一片空白。
根本就没有借鉴的先例。
当然了，他们自然是可以借鉴大唐的先例。
但是，这里面，也必须要结合华夏国的实际情况。
在法律方面，李愔想了想，将后世的一些法律概念，搬了出来。
当然并不是照搬的，毕竟国情差异很大。
而是搬出来一部分框架。
而就这一部分框架，对华夏国的法律工作者们来说，也有很大的启发和启迪的作用。
与此同时，目前急缺官员的情况，也必须在最短的时间内，解决掉。
因为缺少的官员数量有些多，不能尽快补齐的话，各大城市的工作，根本就没办法开展。
所以，李愔决定，在两个月后，召开一次恩科。
而之所以定在两个月后，就是因为，要通知遍整个地盘，至少也需要两个月的时间。
就这，还有好多地区，是从海上航行绕道过去通知的情况下。
没办法，现在除了西部有铁路有公路之外。
其他的地方，根本就没有。
就连电和电话都没有。
在这种情况下，传播速度要是能快的起来，才真是见了鬼了。
不过，一些简约的道路还是有的。
当初世家联盟在发展这些地方的时候，也修建过不少的道路。
现在，倒是便宜了华夏国。
此时，十五个行政省还有下面市区的高层官员，已经全部任命下去。
这些官员，已经匆忙上任。
或者有一些人，是原本就在任上。
只不过，他们原本只是城主，而现在直接变成市高官或者市长了而已。
接下来，各个省的长官，都陷入了忙碌之中。
这十五个行政省，三十个长官，都是跟随皇上的老人了。
现在皇上念旧，封赐他们这么高的官职，将这么重要的位置交给他们。
要知道，他们现在一个省的大小，差不多相当于大唐的一个道了。
他们的职务，相当于大唐三分之一个节度使。
因为在大唐，节度使是军政行政权力一把抓。
而在华夏国，他们只有军政和行政权，都是单独分开的。
皇上对他们是如此的信任，目前来说，他们十五个行政省的基础条件，都是相差无几的。
也就除了南部和东部，因为有两个世家联盟遗留下来的巨城，他们的起点稍微高一些。
其他十三个行政省，基本上都是一样的。
而他们作为这些行政省的长官，如果最后他们的行政省发展的比别人慢的话，到时候，他们真的是没脸见人了。
现在，他们必须要以最快的速度，来发展他们的行政省。
当然了，他们面临的问题，也是千头万绪。
首先，他们面临的，就是官员严重不足的问题。
别说是下面的市区县还有乡里的官员了，就连他们行政省的官员，都是严重不足。
官员不足，很多工作，就很难开展。
他们必须暂时找人暂代工作。
等到朝廷的恩科考试之后，他们就能够分配到一些官员，补充进去了。
当然了，这一次的恩科，能够录取的考生，数量一定非常之多。
毕竟，现在缺少的官员数量，实在是太多了。
但是，也不可能泛滥到只要报名就能通过的地步。
第一次恩科的考题，相对来说，还是很简单的。
那些大唐的学子，是很容易就能考取的。
但是考取的数量，怕是也没办法满足这么大的缺口。
因此，底层的，县级的普通官员位置，还有乡里的位置。
还有那些底层的位置，李愔决定，将权利下放到各个行政省。
由他们自己招收人员，可以采用推荐和选拔的方式，来补充官员。