王安石在革新上是谨慎了，可他的性子还是那样，真正的言无不尽。
对于今天朝会上出现的弹章，政事堂这些老狐狸，没一个不清楚缘由的。
李师中还是小家子气了。
其实这河湟开边，只要能成，他李师中作为秦州知州，该有的功劳少不了。
如今的官家已经不是先皇，不再是左右为难犹豫不决的性子，也不再会因为一些弹劾就动一个封疆大吏。
就看官家亲政这些年，何尝动过太多的官员？
更何况王韶是平戎策的首倡者，在开边事务有了成效时，就想着去摘桃子，吃相确实不太好看。
但没人会为王韶去背书，非亲非故的，都没那个必要。如今的河湟开边，其实有没有王韶，都一样能推进。
所以，都装糊涂，除了官家责问军饷时，文彦博做了解释，然后都眼观鼻鼻观心。加上官家又顾左右而言他，更加没人出声了。
也就王安石跟王韶亲近些……
“诸位以为如何？”
“臣附议……”
“臣以为熙河已经足够设立一道……”
官家问，若再继续装聋作哑就说不过去了。
很明显，官家这时候已经是在看各人的表现了，不准备让大伙装下去了。
“陛下，河湟开边可以，但万人之军，又处边疆，平戎策剿抚并用，这其间有重大隐忧。如今监察官暂时不能委派，臣建议河湟设监军为善！”
这时候谁都有建议了，军伍又是文彦博份内的事，为君王补疏漏是正理。
“文相所言极是，如此甚好。既然说到防患于未然，我有个想法，或许不仅仅可以在河湟开边处推行，国朝各军州也可试行。”
“着皇家银行秦州分部，在河湟设立营业所，由枢密院根据名册，与军卒一一对照在银行设个人户头。每当下发军饷时，银行只需要根据枢密院名册，直接面对军卒个人发放钱粮即可。”
不用再说，这样做的好处不仅仅是可以避免克扣军饷的事，关键是还可以加上朝廷对军伍的节制和管理。
看了看诸位相公那有点炙热的神情，赵曦就趁热打铁的把想法一并往下说了。
“另外，既然熙河令设一道，关于易货之事，由司农寺遣人入河湟负责开荒耕田以及粮食交易，工坊城遣人负责羊毛收购，三司使、盐铁司同时也要派员进驻，甚至户部税监也应该一并入驻。”
“虽然不至于以成熟的州府治理，但该有的职能朝廷要先行完善起来。”
这是很久以来，赵曦认为最惬意的一次奏对。每一位相公的表现，都是积极向好的，意见也是统一的，确实有了君臣一心的感觉。
第522章 处置
富国强兵，富国是基础。
国朝很富，但朝廷原本并不富。每年的税入听起来很多，结果全养人了。说国朝的军伍用了朝廷税入的六七成，属于图耗钱粮，国朝的士大夫又何尝不是。
整个国朝，不说那些有实职而不干活的，就说那些有官身没实职的文臣，居然能占到文官的近三成。
赵曦用了十多年的时间，在一定程度上缓解了冗兵的弊端，新创的产业又多与朝廷相关，这些年才稍微缓解了一点朝廷的财政窘迫。
同时，新军的成立，也让军将喝兵血变得不太容易。
同时，赵曦也在想办法改变冗官的现状。
比如谋划大理，比如工坊城和讲武堂，比如皇家银行，比如现在已经准备运行的市易寺和国营寺，包括现在争端较大的监察衙门，都是安置官员的新途径。
大理，地处边陲，又有段姓王，这让士大夫不屑。
工坊城与讲武堂，都当做是潜邸衙门。如今官家即位了，已经没了潜邸旧属的便利，偏偏这两个地方又倾向于靠实力，还是太多让士大夫难以适应的规矩和物事，这让士大夫望而却步了。
至于市易寺和国营寺，总感觉有点官不官，商不商的味道。每天计较财货，似乎跟士大夫的价值观不太契合。
只有监察衙门不同。
这是脱胎于御史台的新衙门，不同点就在于，监察衙门有了调查权和处罚权……这才是士大夫眼里最清贵的官。
这就是为什么其他新衙门都没现在这番龙争虎斗的原因。
监察衙门，不需要有太多的知识，就是那种圣贤书以外的知识，只要是会做官，不会干正事，都适合在监察衙门。
再不会做事，难不成还不会找人茬吗？
后世有句话，不做不错，做得多错的多。这话在这个时代更能被充分体现。
王韶被弹劾，应该就是这样的情况。
开边一事，剿抚并用，这不是凭嘴就能做成的。
剿还好说，就是安抚一道对于王韶应该有些难度。
安抚，在一定程度上就是许以高官厚禄，可王韶做事受秦州统辖，这让他很难。
赵曦想象的到，所以对于王韶克扣军饷一事能猜到结果。
在朝廷派员调查王韶之时，皇城司相关的探知也开始集中力量开始调查了。
王韶确实存在克扣军饷的事实。
西军待遇优厚，虽比不上新军，但在国朝算是一等一的高。
秦州李师中不好说话，对于王韶一些莫名其妙的支出一直卡的严格，要不就是推三阻四的拖延……
王韶需要不停的拜访那些吐蕃的部落，想说动人家内附大宋，光靠嘴肯定不行，每次都得带着让那些首领眼红的礼品吧？这些花销都没明堂，他王韶也舍不得贴自家的家产……
所以，王韶就在待遇优厚的西军军卒身上做文章了。
减少一些日常用度，利用一下军卒缺额，截留一些朝廷供应等等……秦州的李师中特喜欢王韶这样做，自然看在眼里记在心里，就是不说在嘴里。
至于货市易钱，那就更不用说了。