凡禁军有意留在云应四州做矿工者，家眷可分到口粮田。
同时，朝廷司农寺将开荒，最后将剩余的良田和荒田统一管理，成立由国营寺代管的农垦场。
农垦场的田地所有权归朝廷，但耕作和收益将授予驻军。历年的驻军不同，田地收益就得分别属于不同的军伍。
从这点上看，这部分田地更像是属于军产，枢密院有一定的权利。因为枢密院有权决定那支军伍驻防云应四州。
同时，开荒田是否逐年递增，亦或是粮食产量将与地方官政绩相关联。
并且，朝廷还容许禁军转民开荒，对转民禁军开荒的田地，朝廷免三年税，且荒田属于开荒者的永田，朝廷不会干预。
对于朝廷而言，云应四州是属于所有权真空的时机，在赵曦确定大致方向后，玩制衡那一套，相公们一个个都很拿手。
转民的禁军、转矿工的禁军、驻防的新军、地方衙门、朝廷枢密院和司农寺、国营寺，几家利益相互纠缠者，杜绝了一家独大的可能。
同时，有了口粮田和永田的诱惑，能很大程度上带动这些废物禁军转民，不仅能解决这部分废物禁军的出路，还能有效填充云应四州丁口空缺的现状。
翻过来再想想……从雁门大捷那时，官家好像就预料到了会是这样的境况，甚至说连臣工们的反应都在官家的考虑之中。
“富相，难不成这一切都在官家预料之中？”
过了雁门关，归程就顺当多了，相公们也可以在马车车厢里闲谈了。
韩琦很不想去相信是官家的预料，可事实又证明一切都在官家预料之中。
“稚圭，从官家要求北调禁军，而我等议定缓慢推进，官家没有追问，那时候，我等就应该想到，官家已经开始考虑战后的事了。”
“若真的是为战事，官家绝不容许朝廷在调兵上拖拉。甚至连工坊城都没有全力运送。”
“其实，所有的反应都在官家的预料之中，包括萧卓尔传信北辽朝廷，北辽河北道驻防骑兵向蔚州推进，都在官家的预料之中。”
“而官家令苏子容北上勘探，更是神来之笔。云应四州丰富的矿产资源，可以预料的收益前景，让即便是顽固的反对扩张者，也不再会反对战争。”
“只要官家将云应四州的矿产收益分配下去，未来国朝将会掀起尚武之风，也会引燃朝臣们的野心。”
“这一次北上，随行的臣工唯独将李诫李明仲留在代州，而工坊城调集大批工匠北上，说明官家有意打通雁门天险。”
“也就是说，最终官家可能会让出矿产资源的利益，而让工坊城，或者是皇家、朝廷控制打通雁门天险的通道。”
“为了确保云应四州的利益不受损，不管是朝臣，还是那些废物禁军，甚至云应四州的驻军，会下死力将云应四州变的坚固，甚至变成内州。这势必需要扩张，需要武力征服。”
富弼越说越能清晰的理清官家的思路，不得不又一次被官家的谋略折服。
纵观官家历次操作，都是这样一环扣一环的推进。
“富相恐怕都言中了。听闻皇家那个赵琴已经北上，而大理矿城的副城主刘彦文，还有怀州石炭矿…～就是叛军筹建的那个石炭矿的副职也北上了，甚至工坊城的水泥厂也有工匠抽调北上了！”
“这些地方朝廷总是插不进手，那怕朝臣们很多在里面有利益，可谁都插不上手，是完全效忠于官家的地盘。”
文彦博悠悠的说着，好像是在助证着富弼的说法。
“从一开始，官家与各家的协议就把权限明确了，不得参与是重点条款。如果说在那时候官家就已经为现在埋伏笔，我还是不太相信的。”
富弼看了一眼文彦博。
“有什么不敢相信？事实上就是这样。当初万尹山演习，我作为旁观者，就已经能感觉到官家在谋略方面的大格局了。”
“宽夫，倘若官家在早先拉拢朝廷各方势力投资大理矿城时，没有限定参与的权限，你觉得如今云应四州会是怎样？工坊城会不会像当今这般兴旺？”
“看看官家这些年的运作，广南锰矿，大理铜铁矿，工坊城的各种作坊，这些收益在各家各户都几乎能占据四成强，谁舍得违反协议而丢弃？”
“再说了，每年一次的财务公告，清清楚楚的，不存在任何纰漏，有什么理由去针对这样的模式？”
“这样说吧，云应四州的矿城资源，那怕官家出让的利益不大，而仍然是这样的架构来运作，朝臣们一样没意见。”
他富弼也不会有意见，这是可以让家族昌盛兴旺的事，谁又能拒绝？
第568章 大棒和甜枣
在这个时代，赵曦不会傻乎乎的去推动什么全民所有制，不现实。
记得后世有个关于封建的说法和定义，认为从秦起，历代王朝就不再是封建，而是皇权集权的社会形态。
赵曦来到这个时代，才真正的明白是不是封建。
按原本的历史轨迹，过百年以后，或许真的就成了皇权集权社会。往前说不准，但大宋绝不是皇权集权，而是另外一种形式的封建。
大宋没有分土地，没有建诸侯，而是对少数人分封特权统治多数人的时代。只是这个少数人是一个阶层，还是一个随时有变化的阶层……士人。
或者是大宋是一个封建与中央集权同时存在的时代。
因为这个少数人的阶层得利，从而在整个国朝形成一个，以士人阶层维护中央集权统治的社会环境和风气。
而赵曦作为帝王，想要让这个王朝久存，也不得不用心来维护这个阶层。
鉴于后世形成的世界观，他唯一能做的就是尽可能的让这个王朝强盛，尽可能实现共同富裕。
赵曦知道，其实人与人对富裕的理解是不同的。后世有人把赚一个亿作为小目标，有人觉得城里有套房就是富裕，同时也有人觉得在家乡盖大瓦房就算是富裕。
放在当今的这个时代也一样。
最早的那批厢军，对于整个国朝的禁军厢军而言，就是富裕起来的一个群体。即便是那些最早转民的厢军军卒，也自认为自己是富裕家户了，他们并不知道他们付出的劳动，更多的价值被东家们赚取了。
社会，正常的状态就应该是有阶层之分的，这一点不分时代和地域。
所以，赵曦必须得把云应四州的资源拿出来，由统治这个时代的阶层分享。
同时，他也需要为所谓的朝廷谋利。朝廷就是个概念，可以是单指他赵曦，也可以说是朝堂即朝廷，再往大点说君臣子民合起来才是朝廷。
“两成归朝廷，一成归皇家，两成由驻军和工坊城分配，其他的扑买认领。而权限仍然是只有分红权，没有参与决策权。富相，为何这次官家将决策权赋予国营寺？”
对于官家分配云应四州资源的方案，政事堂没人觉得意外，无非是让出的利益大了一些。
可官家将经营权赋予朝廷的衙门国营寺，这一点有点不理解。
“韩相，本来就该由朝廷操持，既然是国朝产业，单纯由皇家主导不妥！”