首先，一路总督的权柄，是仅限于政事，甚至连财权都是受制约的。在官制改革中，各级衙门的度支，是由朝廷三司使厘定的。
而皇家银行将根据三司使厘定的度支情况，在建立衙门账户时，享有监管衙门各项支出的职能。
其次，一路总督不主兵事。经过官制改革后，国朝各路的驻防军伍，将与路一级行政区不相一致。而兵事将由纯武将担任，受枢密院、监察衙门以及地方官的三方监督。
就以西军为例，秦州路驻防军伍，很可能是由鄜延路或者熙河路的新军驻防，并不受秦州路总督节制，但受驻地地方官府的监督。
最为关键的一条，总督虽节制辖区内州府郡县的主官，甚至在任免上有一定的话语权。但吏部考功司并没有丢掉自己的职能，况且，所有州府郡县的主官任命，依然必须经由官家的圣旨。
“文章是何人所撰知道吗？”
赵曦觉得这篇文章的立场有问题，有点偏向于朝廷，或者是皇权。
三级决策制能在朝臣中通过，权利分配合理和平衡是主要的原因之一。
同时，总督、议政、内阁的权利大幅度提高，也是朝廷重臣对官制改革没有异议的原因。
而这一篇文章，出于文人之手，若不是哗众取宠，那就是屁股坐偏了。
“回官家，从《蹴鞠快报》开始，所有撰稿人都是匿名，随便用个名字就可以。皇城司暂时尚未查到撰稿人。”
赵曦想了想也对，这还是早先从自己开始的。
“那个…～你宣一下高太尉来勤政殿一趟……”
曹家人知进退，《蹴鞠快报》是以曹家为主，在官家让创刊发行《时论》时，曹家主动把主导权让给了高家。
现在高家的高滔滔是皇后。
赵曦当初创立抵报行业，目的是掌控舆论的，这些年的朝政并没有多大波折，倒是用处不太大。
他现在需要知道，《时论》还是不是士子们的首选，是不是被那个什么《士林苑》给压下去了。
舆论是一把利器，虽然不一定用上，赵曦认为还是掌控在手里保险。
“官家……”
高遵甫是岳丈，可见了女婿一样得躬身……
赵曦不习惯这个，欠着身起来，让内监搬过来矮凳……赵曦处理公务的地方，一般不配置他人坐下的物事。
“太尉看看这篇文章……”
“官家，此文《时论》收到过，只是臣认为乃无稽之谈，便没让刊登。”
文章是真见过，已经很久了。这一点也是高遵甫自豪的，尽管有了这个《士林苑》，可《时论》依然是士子们的首选。
不管是诗文，还是辩经，即便是关于考举的策论，《时论》刊登的还是士林中大拿。
当然，《时论》是学着《士林苑》才开始有了增刊的事，他就不记得了。
“此类文章多不多？”
“回官家，不少。自朝廷有了官制改革的风声时，就开始有了臧否三级决策制的文章。臣一直未予理会。”
“这《士林苑》什么来历，太尉可清楚？”
“《士林苑》创刊是应汴梁花魁赛事而生，早先以介绍花魁为主。近几年听说换了东家，东家是外来的商贾。没有对《时论》造成影响，倒也没多关注。”
“百花争鸣，百花齐放才是大宋文华的具体表现。臧否朝政，也不是不容许，只要在一定的限度内，有些文章还是可以刊登的。”
赵曦真的烦这种对话方式，好歹是亲戚呢，搞得跟君臣一样…～确实就是君臣。
赵曦倒是想变，可高遵甫这样，他真怕自己随便了吓着岳丈。
赵曦是担心就像这次一样，《时论》拒绝刊登，这些文章转向其他抵报，甚至转成私底下讨论……那才是不可控的。
……
在《时论》刊登了一两篇评论现时朝政的文章后，关于这方面的文章就多起来了，甚至《时论》都增加了专版，供人纷说朝政。
《时论》每刊都往勤政殿送的，赵曦有时也浏览，这几天，赵曦看《时论》变成了常规动作。
……朝廷诏令言之既往不咎，只是针对监察侦办一项，并非为有不法行为的臣子正名。
不论是贪赃枉法，还是持强凌弱，亦或是其他有违大宋刑统和监察条例的臣工，在入选朝会和议政，乃至内阁时，不可因为其被官家赦免，就可以忽略他本人有过的劣迹……
……朝廷改变了弹劾形式，开通内参弹章的方式，而内参是国朝监察衙门的风向标。在这次官制改革，确定朝会、议政、内阁的国朝大事件中，官家与朝廷，又怎样甄别朝臣的品性？又如何能选中符合要求的官员？这还有待思考…～
这文章有意思了。
虽然没提一句关于争位卡位的词，可这话里话外都是在挑事，在告知臣工们：该出手就出手吧，既往不咎是不查办，但朝廷在选人用人上，还是要考虑既往行为的。
这纯粹是要挑事呀～～有这篇文章做底，怕是这朝堂要起风了。
第585章 白热化
赵曦特别想知道这个撰稿人是谁，总感觉跟上一次那个搅局者有关联……
不过，赵曦忍住了，甚至没有让皇城司去关注。
既然是有利于朝廷的，赵曦不会容不下，甚至还希望这样的操作能多一些。
尽管赵曦推行监察衙门的既往不咎，是真正的既往不咎，但并不影响他有知道的想法。
朝廷需要信誉，所以，既然官家有既往不咎的诏令，那内参就不可以刊登揭老底的弹章。
至于民间的，士林的，舆论的，那就管不着了……
……朝廷的既往不咎，就是一个截至点，预示着一个新的开始。这正是官家遵先贤之道…～赦小过，举贤才之盛举。
这时候曲解朝廷诏令，以既往之过定将来之职如刻舟求剑，也是废官家圣贤之道的行为，不值得提倡。
……历代新皇登基，之所以大赦天下，这是与天地感应的举措，预示着一个新的开始。大赦天下，对囚犯尚且容其改过自新，难不成官员不如囚犯乎？
监察衙门的推行，制订了官员的行为总则，这对于朝堂就是一个新的开始，一次新生。朝廷既往不咎的诏令也是应时而生。