第六百八十五章 四大舰队
贵霜帝国就不用说了，已经到了没落的时代，大汉根本没把他当成大敌，至于北匈奴，就更不用说了，现在的大汉完全碾压他们，北匈奴根本不敢招惹大汉。
现在与大汉相邻的强敌只有西边的贵霜帝国和西北边的北匈奴稍微强点，至于南边的剁国，只要大汉将西部全部掌控，要拿下剁国简直轻而易举。
还有世界另外两大帝国，萨珊王朝即将崛起，在陈子明的记忆中，萨珊王朝的开国之君阿尔达希尔会再现波斯帝国的辉煌，不仅将贵霜帝国打得支离破碎，还将罗马帝国也给打服。
领地扩张到恐怖的中亚、西亚、南亚和东欧的萨珊王朝堪称这个时代的一大霸主。
至于萨珊王朝和大汉那个更强，这个应该不难算出，无论是中亚还是欧洲，都有个共同点，那就是人口不足，也就是说，他们的兵力也不会太多。
陈子明印象最深刻的就是亚历山大带着数万兵马横扫亚欧大陆，称霸世界。
数万兵马啊，和大汉相比算什么，就算是春秋战国时期，华夏七国动不动就是二十万、四十万大军征战相比，简直就是开玩笑一样。
更别说现在的大汉，如果大汉愿意，增调百万大军都是轻轻松松的事情，不过这样会影响大汉的经济发展，庞大的军费开支会拖垮大汉的财政。
除非到了生死存亡的时刻，大汉不可能举国战之，陈子明想如今的世界，应该还没有谁可以将大汉逼到那种地步吧。
至于罗马帝国，现在到底有多强陈子明真不知道，因为就连大汉使团都没能到达罗马帝国，大汉的暗卫也无法查探如今的罗马帝国到底是个什么情况。
但有一点可以肯定的是，罗马帝国如今依然是欧洲霸主，没有之一，是欧洲绝对的霸主，横跨亚、欧、非的庞然大物。
毕竟罗马帝国是个非常古老的帝国，能传承这么久，肯定有其可取之处。毕竟历史上罗马帝国传承了一千四百多年。而且元首、议院都起源于罗马，非常了不起的一个帝国。
不过现在都和大汉没什么关系，两大帝国相隔太远，陈子明也不准备远征欧洲，没必要，因为就算大汉将欧洲全部打下来，那又如何，大汉根本无法统治欧洲多久。
欧洲太混乱了，种族众多，教会无数，一个弄不好就是一次大叛乱，不能完全统治，耗费国力远征毫无意义，还是想想眼前好点。
比如北方辽阔的土地，比如南方剁国，比如辽阔的大海，都是不错的发展方向，大汉很长一段时间内，不会缺土地，也不会缺发展方向，比如东南亚。
“军部送来海军扩军计划，你们都看看。”七天长假之后，军机处开始上班，第一件事便是海军扩军计划。
这事陈子明没参与，完全是军部根据目前的情况提出的扩军计划，甘宁倒是来询问过陈子明的意见，陈子明让他们自己把握尺度，陈子明不是海军的保姆，有些事该让海军自己独立思考。
诸葛亮看完海军扩军计划后，开口道：“大汉突然占据南半岛，海岸线突然增加一倍，如今的海军的确不足以掌控整个大汉沿海。”
海军的重要性诸葛亮深有体会，不说海上无数大小岛屿，就说他们远征扶南国士，海军为他们运送的粮草，使得远征大军毫无后顾之忧。
而且在诸葛亮看来，南面必须布置大量海军部队，因为扶南国王向南逃去，那里有大片的土地，实力如何大汉一无所知，必须加强防御。
毕竟那里只隔着一道海峡，若敌人来攻，海军随时可以增援，也可以切后，可以让大汉掌握绝对的主动权，而且从海上调动兵马实在是太方便了，速度也足够快。
“以大汉目前的情况，可适当扩军。”庞统也支持扩充海军，不说别的，就一点，大汉有钱，养得起。
没人反对扩厂海军，军机处达成一致，同意扩充海军，但名义上，海军的扩充需要两院的同意才行，虽然是走过过场，但陈子明还是认为有这个必要。
众议院就不说了，现在只是个名义，各地倒是已经建立起众议院，但权力依然受到质疑，很多人不敢站出来为百姓说话，贵贱思维一时半会去不掉。
参议院如今依然是刘备的傀儡，不是忠于刘备，就是有把柄在刘备手中，或者惧怕刘备，根本不敢反驳刘备的意思。
军机处已经同意扩军，表示这是刘备的意思，参议院全票通过，没有任何质疑。
陈子明只能摇头叹息，他希望有人能站出来提出质疑，他希望参议院慢慢学会使用手中的权利，可惜这都是奢望，刘备掌权一天，参议院就是个摆设。
海军扩军计划通过，陈子明最后还是插手其中，因为海军扩军计划太过笼统，一味的增加兵力，没有本质上的提升。
陈子明将海军分为四大舰队，北方舰队、东方舰队、南方舰队、西方舰队。
北方舰队包含幽州、黑龙州、吉州、福州等海域，东方舰队则从青州一直道夷州，都是东方舰队的防守区域，南方舰队则负责南海群岛以及南半岛东侧部分。
至于西方舰队，目标是向西发展，地盘是大汉之湾，也就是后世那个孟加拉湾。
四个舰队都有自己的发展方向，北方舰队就不用说了，目标北冰洋，东方舰队则是太平洋，南方舰队目标可不只是南海群岛，而是需要他们将东南亚海域全部掌控。
西方舰队的目标是印度洋，不过陈子明更希望叫大汉洋，大汉之湾只不过是他们的起点，他们将以此为线，向外发展，有各自的领域。
四大舰队又分为数支分舰队，至于怎么分，军部自己决定，陈子明不过是给他一个大方向，一个正确的发展方向，大汉海军的壮大，需要时间来积累。
陈子明希望大汉海军能够在他有生之年走出近海域，走向世界，开启真正的大航海时代。
第六百八十六章 财政支出
“今年，大汉的财政支出主要有三个方面。”审配正在汇报汉二年的财政计划，参加的人有刘备和军机处，然后是三部两院。
军机处就不用说了，肯定是要参加的，三部也必须参加，至于两院，参议院全员参与，众议院则请来不少代表参加，机会都是洛阳周边的人。
没办法，交通不便，参议院的参议太常还好说，他们都已经安家洛阳，洛阳学院已经建成，医院和科技院也建立完成，当然，各种住房是少不了的。
“第一，百姓迁移，耗费最多的是西迁，今年上半年将彻底完成三百万百姓西迁工作，然后是南迁，上半年，大汉准备南迁四十万百姓至越南、越北二州，最后是百姓西迁，迁移三十万百姓至西域三州，二十万百姓至乌、孙二州。需要金钱。。。。。。”
一个个庞大的数字听得众人肉血沸腾，不知不觉中，大汉已经如此富裕，数百万百姓，说迁移就迁移，钱财、房屋、粮食、学校等全部由大汉出。
“第二，大汉准备修建化的几乎都被抽调去做官，想要一次性找出这么多教师，根本不可能。
好在现在第一步是建立乡学，让达到年龄的孩子先入学，至于县学和郡学，先弄个架子出来再说。
再过几年，大汉将出现一大批人才，到时候大汉的人才缺口就不会这么紧张了。
说白了，还是底蕴问题，谁叫前汉没有推广教育，使得大汉就那么点人才储备。
“第四，军费支出。。。。。。”
让人意想不到的是，军费支出竟然排到了第四去了，要知道大汉陆军、海军、城卫军加起来，高达一百多万，而且还有一部分将士遗孤需要抚恤，可就算如此，依然排在财政支出的第四位。
“海军将分为四个舰队，每个舰队根据不同的需求，由军部自行加减。。。。。。”
不可能让四个海军舰队的规模一样，毕竟他们的任务不同，重点是南方海军，他们的任务最重，因为南方有一大片海域需要他们的探索。
“第五，医疗系统。。。。。。”
医疗系统也是陈子明提出的，可惜大汉实力有限，想要全面搭建一个覆盖大汉的医疗体系，根本不可能，医院好办，建就行了，可没有人才，没有专业的医生。
第六百八十七章 教育事业
好在除了百姓迁移和海军扩编外，其他的几个财政支出都是阶段性的，每年根据不同的情况投入一点，十年内，完善这些基础设施。