一进入蓟城，蓟城的百姓都站在街道的两旁夹道欢迎，扩建后的蓟城吸引了不少百姓，逐渐充实了蓟城的人口。
面对百姓的欢呼，百官的朝贺，高飞的内心依然是平静的，只是必要的做了一下摆手的动作，给予百姓微笑，仅此而已。
不知不觉，高飞竟然和贾诩一路步行到了内城。内城就是原来的蓟城，在整个扩建后的蓟城里，独立成为了一座小城，分明是一座城中城，而且经过一番修葺，原本比较残破的内城如今展现在众人面前的是一座焕然一新的城池，就连城门上的字也更换了，换成苍劲有力的两个大字——燕国。。。
高飞看到这燕城时，脸上浮现出来了一丝惊喜，之后便烟消云散，换来的还是无尽的惆怅。
“主公身为燕侯，统领所有古燕国的土地，甚至连东夷都臣服在了主公治下，纷纷率土归降，这是前所未有的功绩，身为数百万民众的统治者，如果不开国的话，很难使得众人信服。”贾诩在高飞身边解释道。
“受封为赵侯的袁绍，在冀州开国了吗？”高飞问道。
贾诩道：“袁绍那种人，一受封为赵侯之后，便立刻讲邺城定为了都城，并且开设赵国，统领着整个冀州，非但如此，天下很可能会呈现出先秦诸国纷争的局面……”
“诸国纷争？此话怎讲？”高飞突然来了兴趣，直接问道。
贾诩急忙解释道：“主公走的这三个月里，天下没少变动。。。马腾为了笼络关东诸侯的心，不惜大肆封侯，而且缩封的侯都是可以统领地方，成为一方霸主的古国侯。吕布受封为晋侯，刘表受封为楚侯，孙坚受封为吴侯，曹操受封为魏侯，袁术受封为宋侯，刘焉受封为蜀侯，加上主公的燕侯、袁绍的赵侯、以及马腾的凉侯，天下就有九个古国侯，而且各个受封为古国侯的人都纷纷开国，如此一来，就会呈现出来了九国纷争的局面。”
“唉！”高飞重重地叹了一口气，缓缓地道，“马腾这是唯恐天下不乱啊，他这样大肆封侯，虽然出于缓解关东诸侯的的矛盾，但是却也整个大汉王朝推入了万劫不复的地步，其他侯国的人都会以此为基石，想攀登上九五之尊。”
贾诩道：“马腾的无心插柳之举，未尝不是一件好事。至少这可以说明汉帝在马腾的手中完全被忽略了，因为他没有没有施政的才能，也没有什么**眼光，只注重眼前的利益，不晓得挟天子以令天下的妙用。。。不过，这样一来，对于主公来说，也就可以名正言顺的进行争霸了，再也不用受到大汉圣旨的约束了。”
“只怕如你这样想法的人不再少数。既然事情已经到了这个地步，我也无需再打着拱卫汉室的幌子了，直接开国，既然我是燕侯，那国号就叫燕，等平定了天下之后，我在取个古人从未有过的国号。”高飞的内心立刻燃起了斗志，眼睛里似乎看到了胜利的曙光。
贾诩阴笑道：“属下已经讲所有事情都办妥了，就等主公此次回来了。主公，我们现在就进燕侯府吧，属下还有一些重要的政事要和主公商议。”
高飞点了点头，迈着大步，便走进了蓟城的内城。
燕侯府在州牧府的基础上进行了扩建和装修，变得比以前大了，也壮观了，更加的有“侯”应该有的威严了。
燕侯府的大厅里，贾诩向高飞述说了这三个月来在他的管理下的变化，算是一种工作汇报。。。
高飞听完了贾诩的季度工作汇报之后，对贾诩处理军政上的事情是十分满意，也从贾诩的口中得知，云州在张郃、士孙佑的共同努力下，已然成为了一个对外开放的商贸重地，那些鲜卑人、匈奴人，都会跑到云州来进行贸易。
士孙佑也在这方面发挥了他们士孙家独到的经商才能，将廉价的丝绸高价卖给鲜卑人、匈奴人，却从鲜卑人、匈奴人那里低价收购马匹、皮毛，镔铁等一些物品。张郃负责整个云州的安危，还就地招募了一支流散的胡人，讲这支约有三千人的胡人训练成为了一支在塞外驰骋的游骑兵。
此外，钢铁厂的产钢量也在节节攀升，武器装备的大量生产，给装备所有军队带来了可能性。今年百姓还获得了一次大丰收，贾诩还让人彻底兴修水利，鼓励百姓进行屯田，还鼓励百姓进行生儿育女。
了解到这三个月发生的变化之后，高飞对贾诩也更加信赖了。于是问道：“军师，再过十天，等田丰、荀攸从各郡巡视归来后，我就开国，由你出任国相之职，你觉得怎么样？”
贾诩连忙道：“主公，属下三个月来处理政务差点心力交瘁，属下擅于谋划大略，国相一职是侯的左右手，替侯处理繁琐的政务，属下觉得田丰在处理政务上远远高出属下，属下觉得田丰更加适合担任国相之职。”
高飞笑道：“军师的举荐我会遵从的，只是如此一来，军师的官位岂不是要在田丰之下了吗？”
“只要主公心中讲属下放在首位，官位高低对于属下来说并不重要，属下倒是宁愿不要官职，只专心在主公身边辅佐即可。”
“那不成，正所谓名不正则言不顺，你身为我智囊团的首席军师，岂能不要任何官职？”
“那……那就请主公给属下一个虚职吧，把那些有才能的才俊放在适合他们的位置上，听说蔡邕又招揽了一批饱学之士。主公为了发展东北从幽州抽调走了一批人，使得幽州的各个要职变得空缺了，属下以为此时刚好派上用场。”
高飞道：“那好吧，那就以你的意思，至于虚职吗，让我想想，等十天后再决定。”
“诺！”贾诩答道，“那属下就不打扰主公了，主公一路鞍马劳顿，还是好好歇息的好。”
“嗯，你去吧，多留意一下冀州方面的动向，密切关注袁绍的一举一动。”
“是，属下告退！”
（注：所谓的古国侯，就是指齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦等这样的侯国，这样的侯国统治古代侯国的土地，若发展强大了，还可以晋升为王，这就是和一些郡侯、县侯、亭侯不同的地方。）
第三卷 铁骑扫中原 307郭
公元187年，七月初十。
明媚的仲夏照耀着幽州的大地，天空是如此的明净，太阳是如此的灿烂。
大概十点钟的样子，整个蓟城里万人空巷，所有的官员、军队、百姓都齐聚在蓟城南端的一处高台附近，幽州牧高飞祭拜天地，告慰神明，正式以大汉所册封的燕侯爵位开国。
一切仪式做完之后，高飞便在蓟城设下了盛大无比的欢宴，邀请所有蓟城的百姓都来参加，并且将蓟城定为燕国的国都，拜贾诩为军师将军，职位在所有将军之上，拜田丰为国相，其余文武的官职不变，俸禄却都提高一个档次。
燕国即立，高飞便偕同所有部下联名给在长安的天子上表，正式以燕国之侯的身份在大汉登记在册。。。
这天，整个蓟城里“燕”字的大旗遮天蔽日，所有的百姓都庆祝高飞开设燕国，高飞也在这天和百姓一起普天同庆。
半个月后，消息传遍了整个燕国境内，这一个新兴的侯国里，无论是谁都觉得自己像是有了归宿，对身为燕侯的高飞也有了更多的凝聚力。
北方的鲜卑各部族纷纷派遣使者到蓟城表示祝贺，也纷纷表示愿意和燕国友好相处，于是北方边疆上兴起了一股贸易狂潮，塞外的云州也变得相对活跃了起来，成为了一个重要的商贸之地。
……
冀州，邺城，赵侯府。。。
“主公，高飞开立燕国，声势如日中天，又加上他平定了东夷，缓和了和北方鲜卑人的矛盾，以至于幽州日益稳定，属下以为此时若不发兵攻打幽州，等以后高飞在幽州彻底站稳了脚跟，那主公后悔就来不及了。”
身为赵侯的袁绍，端坐在侯府的大厅里，听到审配的话，便点了点头：“我早有夺取幽州之意，当初就不应该和高飞修好，都怪我听信了郭嘉那厮的花言巧语，以至于错失良机。”
审配急忙道：“主公，此时发兵不算太晚，何况当时我们应曹操之邀，东进青州，如今已经拥有两州之地，如果在攻下了幽州，那整个河北就是主公的天下了，到时候以河北之雄，西进并州，坐拥青、并、幽、冀四州之地，天下谁人莫敢不从？”
袁绍对审配的为人很欣赏，对审配的话也听着比别人舒服，当即问道：“高飞在冀州和幽州的交界处上设立了范阳、天津两处均是重镇，前些日子太史慈、管亥、周仓等人又带兵增援了两处重镇，如果要进攻幽州的话，一定要先攻下这两座重镇，不知道你有什么建议吗？”
审配道：“渤海太守公孙瓒一直对高飞占据幽州耿耿于怀，现在虽然依附主公，可是内心里却时刻想夺取幽州，而且他对主公来说也是一种障碍。。。属下以为，不如让公孙瓒出兵攻打天津，一方面消耗高飞的兵力，另一方面主公也可以借助高飞的手来铲除公孙瓒，将渤海郡重新收回到自己的怀抱里。。。”
“哈哈，好一个坐山观虎斗，我忍公孙伯珪很久了，本来看他可怜收留了他，还让他担任渤海太守，没想到他居然讲渤海据为己有，名义上是我的部将，实际上却很少听我号令。上次进攻青州时，他得到的好处比我的还多，实在让我难以忍受，如果不拔除这个眼中钉，我赵国境内，就永远不得安宁。就照你的意思办，立刻给公孙瓒写封书信，告诉公孙瓒，让他攻打天津。”
“诺！属下这就……”
“主公不可！”刚刚从外面走进来的沮授听到了袁绍的最后一句话，一进门便大声叫道，“主公，千万不能做出自损实力的事情啊。。。”
袁绍见沮授来了，便问道：“哦，是你啊，你说我是在自损实力，这是什么意思？”
沮授本来就是冀州的别驾，韩馥在位时，他的许多项建议都被韩馥否决了，一直闷闷不乐。后来袁绍劝说韩馥把冀州让给了自己，又主动向沮授求计，询问如何治理冀州的韬略，沮授深受感动，便决定为袁绍效力，并且帮助袁绍说服了对袁绍还存在敌意的冀州官员，现在官拜赵国的国相，官职在袁绍所有谋士之上。
“主公，公孙瓒虽然窃据渤海郡，但是他名义上还是在依附主公，虽然对主公的政令多有不从，但是公孙瓒手握三万大军，他的白马义从更是骁勇善战，是主公可以依赖的一支军事力量，如果主公不能隐忍一时之不快，用审配之谋，就在无形中断掉了主公一个臂膀。。。新来投靠的刘备和公孙瓒是好友，此人势穷才来投靠，并非真心，虽然担任信都令，却和公孙瓒尚来往不断。如果主公此时让公孙瓒去送死，那刘备必然会另谋他处，刘备手下的关羽、张飞两员大将皆有万夫不当之勇，以后必然能够成为主公的两把利剑。”
袁绍听完这话，也觉得很有道理，便直接道：“国相言之有理……”
“可是主公，如果不趁着这个时候发兵攻打幽州的话，等以后高飞日益壮大起来了，就再难收拾了。。。”审配又急忙劝道。