咸丰点点头，道：“雨亭所言有理！不过，朕担心的就是这些反贼也都投靠粤贼，那对大清，可就雪上加霜了。”
肃顺一笑，道：“皇上，奴才有些主意，可派一些死士假扮粤贼的细作，刺杀那些捻军头领，这样便能挑起两贼的矛盾，到时再由安幑巡抚福济出面，便自然能有一番效果。”
咸丰嘉许地看了下肃顺，道：“雨亭不错。众卿都亦当如此。”他想了下，谈起了具体兵力调派的问题：“众位军机大臣都在，便议议从哪里调筹兵力。”
咸丰其实心里明白，他如今能调的兵力，也就是直隶一带的京师卫戎兵力了。
并不是说其他地区没有多余的兵力，而是有兵，但不多，而且太分散，要集结起来，不知道要等到什么时候，最关键的是，这些兵谁都知道，没什么战力，上了战场，莫说克敌，不添乱溃营已经算不错了。
军机大臣杜翰开口言道：“皇上，微臣在军机行走，已经近年余，我大清军力弊端，主要在于军队部署过于分散。我大清朝廷自从平定三藩之后，好像从未一次性调集过二十万以上的大军过，不但绿营兵分散各地驻守，严格监视防御地方，指挥零落散离，互不统率，互相牵制，不能集中起来；连八旗兵都是四处分开驻防，军队数量有限，面对如此多的反贼，如之奈何？”
杜翰的一番话，可谓字字诛心了，一下说道了满清的骨子里的痛处。
众人听得暗自点头，但明面上，又不好开口附和。肃顺看了杜翰一眼，心中暗自冷笑，杜翰所说这些弊端，其实他早清楚，而且，他相信，其他人也早就清楚，但却始终没有人提出来。也就杜翰有个好爹杜受田，皇上最为敬重的恩师，否则单单刚才说的这番话，足以让他下狱。
可笑这杜翰身为汉人，有些不清楚旗人的想法。其实，大清朝的军队布置之所以这样，身为满人的肃顺很清楚。
根本原因，就在于大清的是满旗贵族的大清，最多再加上蒙古贵族，大清的核心力量满蒙人口太少，能组建的军队数量十分有限，大清历代以来，都不敢让完全的汉人武装——绿营兵——数量过于庞大，这对大清来说太过危险，因此，绿营的数量受到严格限制。
而偏偏是八旗兵又武备松弛，毫无战力，这样一来，整个大清，虽然有近十六七万的旗兵，五十万的绿营兵，但如今却陷入无兵可用的境地。
哦，对了，已经没有这么多了，南方几省的八旗兵和绿营兵，已经前前后后被粤贼击溃十余万，加上这两年与长毛贼兵厮杀消耗的十余万，整个大清，只有十万余八旗兵，绿营兵也只剩下三十来万了。
肃顺不由心中一阵咯噔，难道，大清真的要无力回天了么？
这边，咸丰听着杜翰的一番话，也是心中暗怒，不过，看在已故恩师的面上，强自忍住，没有呵斥对方。但听完了，心中一怔，自己这师兄说的，还真是大清的致命弊端啊。
但咸丰心中却是苦笑，登基四年了，四处反贼战乱，朝廷用兵捉襟见肘，他岂能不知道这个弊端？但身为大清的皇帝，自然要维护满族的利益，先帝传位的时候，便特别交代说起过，满蒙旗兵总共才20万的情况下，汉人的兵力，不能超过80万，这是铁律，否则，势必会出现汉兵尾大难掉、无力掌控的局面。
因此，就算是长毛叛乱，自己四处调兵，也只能调集数万兵力前去围剿。一方面，钱粮难以筹集，另一方面，实在是无兵可派啊！
后来，自己也意识到这个局面，但又不能彻底改变祖制，便下了诏令，命各地兴办团练，对抗长毛贼兵。本来，糊南一地的曾国藩办得还可以，但没想到，打跑长毛，又迎来粤贼，曾国藩更是三下五除二地被粤贼给击溃了，身死武昌。
看来，这团练也不是好办法啊，各自为战，解决不了大清缺兵的根本问题。
不过，杜爱卿的话，虽然难听，却说中了朝廷的实际。
既然如此，不如趁着今天军机大臣们都在，议一议这改变祖制，扩兵的问题！
想到这，咸丰拿定主意，朗声道：“杜爱卿所言，虽然有些诛心，但却说到了朝廷用兵的根本。朕细细思虑，正是朝中无兵可派！因此，朕决定，全力扩兵，大清生死存亡，朕要搏上一搏！”
第556章 肃顺提议组建神机营
体仁阁大学士祁寯藻大惊，连忙劝阻：“皇上，万万不可！”
年迈的祁寯藻，抖动着白胡须，声音却异常浑厚：“微臣心知皇上忧心朝廷无兵，但我大清如今国库空虚，若是再扩兵，根本无法支付兵饷，微臣担心到时反而引起新招之兵的不满，造成兵变。”
郑亲王端华也出列奏道：“是啊皇上，大学士所说，老成谋国之言。如今我大清满蒙旗兵本就已经不多了，若是再添汉兵，恐难以控制，到时万一那些汉兵不听指挥，尾大难掉啊。三藩之乱，前车之鉴啊。皇上，世祖和铁冒子王多尔衮都曾经有过遗命，说是万一我大清守不住北京城，就算退回关外盛京祖地去，也不能大兴汉兵，造成恶奴欺主的局面。”
咸丰脸上抽搐着，原本想忍住不发怒的，如今忍无可忍，大怒：“端华，朕看你是闲散王爷当久了，俸禄太多，脑子吃糊涂了吧！”
咸丰一拍御案，站了起来，怒喝道：“大清都快被人家打到京城了，还说什么祖制，世祖和铁冒子摄政王那时的八旗兵什么战力？如今的八旗兵又是什么战力？端华，你不是不清楚。要不，便由你来统领京师的步军营，前去剿灭粤贼，如何？”
端华连连磕头，不敢再多说。
肃顺见自己的兄长端华受窘，忙上前解围，奏道：“皇上英明！大清的兵员战力低下，如今到了不得不变革的程度。但奴才以为，若是大规模扩兵，以朝廷的赋税，国库空虚，定然难以负担。尤其是如今整个江南赋税重地被粤贼占去，更是不可能支撑大规模的扩军。因此，奴才建议，朝廷可以新建一支使用新式火器的禁卫军，专门对付这些反贼。”
咸丰一听，顿觉有理。
如今大清国务困顿，特别是江南一带被粤贼占领，漕运断绝一大半，江南的粮食也悉数断绝供应，税赋更是将会大大减少，若自己真的大规模扩兵，还真是无力支付粮饷。事实上，咸丰已经听说，户部那边国库已经在告急了，只不过因为最近自己龙体欠安，压着没奏给自己而已。
“雨亭之言，深合朕意。既如此，雨亭，朕便命你组建一支禁卫军，取名‘神机营’，你便为神机营统领。选京师八旗满洲﹑蒙古﹑汉军及前锋﹑护军﹑步军﹑火器﹑健锐诸营之精锐者充之，编额为暂定一万五千人。不过，这新式火器，却从何处寻得？”咸丰下令。
肃顺却早有准备，拜谢隆恩之后，侃侃而谈：“皇上，先前臣托人从上嗨买了百余杆洋枪，如今已命工部虞衡清吏司的工匠进行仿造，目前已经成型数十杆，虽然还稍有欠缺，但也算仿制成功。只不过，制作一杆洋枪，需耗费银两和时间都不少。”
实际上何止不少，简直是巨大的耗费。肃顺也不清楚哪些洋人如何做到批量生产的，虞衡清吏司的工匠说，制造一杆洋枪，耗费需要二三十两白银，并且，一月也产不了几杆。不过，这些，肃顺当然不会实说。
他当然不知道洋人是靠机器生产配件，再人工组装的事情，在他看来，多花些银两也无所谓，需要耗费很多时间？那边多派些工匠便是，大清有的是匠人。
“如此便好。爱卿你便费些心思，盯紧点。早日建好‘神机营’。”咸丰想起肃顺已经是工部侍郎，又接连出了两个好主意，便道：“恭亲王，你们军机处尚缺一名军机行走，朕看肃顺较为合适，便让他在军机处行走吧。”
听见咸丰金口一口，升迁自己进军机处，虽然只是个行走，但也是军机大臣之一啊。肃顺连忙拜倒在地，山呼万岁，拜谢咸丰的隆恩。
奕訢却在思量，最近皇上身子骨不好，让自己负责的多，本以为皇上是对自己放松了戒心，开始器重自己，没想到，如今又调肃顺进军机处，想必是为了牵制自己。
咸丰有些困顿，身子虚弱的他，能坚持这么久，已经算是难得了，他真想让众人散去，怡亲王载垣却提出一个难题来。
“启奏皇上，前日军机处接到钦差大臣托明阿写下带血的奏折，弹劾两江总督怡良不战而逃，伙同提督陈金绶、刑部侍郎雷以諴、总兵陈胜元、秦定三等数名大员，胆小畏战，导致丹阳、镇江两城接连被攻克，还累及江北大营被贼兵攻破。请求朝廷将以上人等全都捉拿查办。”
“可是，军机处同时又接到两江总督怡良，联名刑部侍郎雷以諴、提督陈金绶、总兵陈胜元、秦定三，一共五人，发来折子弹劾钦差大臣托明阿有负圣恩，身为主将却不顾皇命职守，逃离江北大营致使大军惨败，江北大营被破。要求朝廷将之押解京师定罪问斩！”
钦差大臣托明阿与两江总督怡良之间的相互弹劾，因为两人都是下五旗之首，正红旗族人，而他载垣作为领侍卫内大臣，宗人府宗正，算得上是朝中为首的重臣了，这满旗族人之间的纷争，他人不便提出，也只能他最为合适提出了。
听到这，咸丰勃然大怒：“这两个狗奴才，还好意思相互攀咬。不外乎想推卸责任，将朕的怒火转移到别人身上！”
经过数次败仗，看多了奏折，咸丰倒看得异常的透彻，一眼便瞧出其中的端倪。
“传朕旨意，去掉托明阿的钦差之职，罢免怡良两江总督，暂时宣布去职留任，等战事平定下来，再将两人全部押解进京，听候发落。其他人等，全部去职留任，命其戴罪立功。”咸丰大手一挥，将一帮人都打入地狱。
众人见咸丰一锤定音，不敢多言，也不敢为怡良和托明阿等人辩解。
众人散去，咸丰又将奕訢、载垣和肃顺留下。
他总算看出来了，如今也只有这三人真心为大清谋算。
咸丰担心的是盛京祖地的事情。
“老六，盛京那边最近有段时间没有来信报了，到底怎么样，长毛退兵没有？”咸丰问的是领班军机大臣恭亲王奕訢。
奕訢赶紧道：“皇上，半个月前，盛京城传来过一次求救的急报，之后，再无消息。据锦州副都统派人探查，说是奉天府一带都被长毛贼兵封锁，消息无法通行。不过，盛京城近三万满旗精兵驻守，长毛贼兵应该不敢去进犯盛京城！”
咸丰怒道：“盛京将军奕兴押解到京师没有？这个狗奴才，竟然让长毛贼兵在朕的祖地肆虐，真是罪该万死！等他到了，朕要活剐了这个狗奴才。老六，传朕旨意，命黑龙江将军英隆和吉林将军景淳两人，速速率领两地旗兵，进军盛京，务必将在奉天府的长毛贼兵击溃！”
咸丰心头是真的火起了。要知道，盛京可是大清的发源地，是旧都。要是连盛京城都被攻破，不但大清的颜面全丢了，就连最后的退路也没了！这可是满族旗人最后的活命之地。
而且，最紧要的是，让咸丰担心的是大清爱新觉罗家的祖陵，永陵与福陵、昭陵关外三陵的安危。