“而这，就是朕设立内阁的最根本的初衷！让诸位爱卿等内阁成员来打理国家政务，便是如此用意。一步步地将国家的权力都从朕的手上交出来。而现在，内阁暂时只对朕负责，等以后时机成熟了，便成立议会制度，让尔等内阁成员只对议会负责。这个时间或许还要数十年，或许十几年，不过，朕希望在有生之年，能看到真正的代表大多数民众利益的议会能够建立起来。这就是内阁最根本的作用，与满清的军机处和明王朝的四殿二阁那种内阁完全不同，各位爱卿需要注意！”
第1265章 未雨绸缪
“陛下？您没搞错吧！？”刘长佑直接傻眼了，一直没说话的他不由得直接问道。
而李鸿章更是目瞪口呆了。他万万没想到，皇帝竟然打着要废掉自己的皇位的心思，这，这，自己没听错吧！任何人，做梦都想着但皇帝，怎么如今眼前的这个打下如此辽阔的江山的一代圣君，竟然会想着一步步将自己从皇位上拖下来，不对，也不是从皇位上拖下来，而是将皇帝这个职位从原本的主宰整个国家、主宰所有国人说一不二的地位上废除掉，变成一个表面上的傀儡，变成了只是一个类似世袭的爵位一样了。
李鸿章怎么也想不通，皇帝怎么会这样想！他也不明白，这世界上竟然还有人不想当皇帝，不喜欢权力的。
而周胜坤也连忙道：“陛下，三思啊！微臣虽然知道您的心思，向效仿西洋的那些国家，搞合共制甚至给百姓更多的自由，但这不适合我们中华帝国如此之大的国家啊，更不适合陛下您啊！”
连罗泽南也很是吃惊，忍不住劝道：“陛下，这，恐怕不妥当吧！万一被那内阁总理或其他内阁人员，甚至是以后的议会首领给坐大了，控制了整个国家权力，不是一下便将您打下来的江山给推翻了。甚至那些野心家们改朝换代，岂不是更为不妙？”
冯云山听到这里，朝罗泽南道：“这正是朕所担心的！因此，朕没有说一下便要如此改革，而是先观察一下，将内阁推出，让你们五人先试验一下内阁的执政情况，等稳定下来，再做考虑，这正是你们内阁成员们的任务所在，要制订出一系列的规矩，内阁要大多数人均同意才能执行重大决策，内阁成员永远无法单独掌握权力，更无法直接调动军队，左右皇室的生死。唯有这样才能稍稍避免爱卿说的那种情况，但不是仅仅这样便成的，还有许多其他的需要众位爱卿去摸索，去效仿西洋国家的制度。”
反倒是伍崇耀很是兴奋：“陛下，微臣明白了。您这是想要将中华帝国彻底变成西洋国家的那种君主立宪制的国家啊。这若是真的能成功，的确能固化阶层，陛下一族世世代代成为我们中华帝国最大最尊贵的皇族，而我们这些大臣，也能成为一代世袭的贵族。
只是陛下，您真的决定要这样做，为那些平民百姓，牺牲如此之大，放弃整个冯家的江山？要知道，如今这整个中华帝国都是属于您的！您这样将它们推出去，这个损失和代价未免太大了！”
罗泽南也很是眼前一亮，恍然大悟道：“陛下，微臣明白了！微臣只能为陛下的舍弃天下一心为我华族，为中华帝国的亿万百姓的仁心所折服！”
周胜坤虽然不是很明白冯云山到底存的什么心思，但他却最为忠心不过，当即表态：“陛下决定要怎么做，微臣定然遵命，死心塌地地做好！陛下成不成立内阁，都是中华帝国的皇帝，九五之尊，一言九鼎，谁敢不从？我周胜坤第一个不放过他！”
冯云山见李鸿章和刘长佑还有些迷糊，知道这两人一向接受忠君的孔孟之道，可能有些接受不了自己的心思，便继续道：“众位爱卿，其实朕没有你们想象中的那名伟大。朕也是人，也会为自己冯氏一族打算。而如今朕设立内阁，跟你们说的要设立议会，让内阁对议会负责，代替如今的朕这个皇帝的最高权力的位置，实际上，不是朕的仁义和大气，而是......
而是朕对未来，对如今这个高速发展的时代的一个正确的趋势判断！按照中华帝国如此发展下去，朕断定，早则三十年，迟则五十年，中华帝国的民众经过充分的教育和接触国外的思潮，加上整个世界的发展趋势所影响，传承数千年的封建帝制会在中华帝国这片大地上无法生存下去！不但中华帝国无法容忍帝制，其他世界上的大多数国家，可能都无法让帝制有生存的土壤，那时的百姓，都会想要自己的自由，倡导人权平等之类的思潮，这是一个无法抗拒、也无法避免的历史趋势，即便是朕，也无能为力。因此，朕正是因为自私，要为朕的冯氏一族，还有诸位爱卿等人和你们背后那些跟随朕一道打江山的将士们着想，要为他们谋些利益，提早预备，才会作如此安排与谋算！
朕想过了，如今朕有三个儿子。你们原本以为朕将二子立为皇储太子，是对他的宠爱，如今看来，朕却是亏待了他！因为或许他还没到继承朕的皇位，有可能整个中华帝国的皇帝已经成为表面上的没有实际权力的国家元首而已了。
而朕的另外两个儿子，朕却有些私心，准备在朕还在的时候，将其两人分封出去。但都只给他们分封很小的领地，免得他们或他们的后代中还有野心之辈，试图凭借他们的力量收复中华帝国的领土，也算是为他们好吧。至于这两个领地，目前朕还没想好。或许是锡兰岛，或许是阿曼，又或许是新西兰南北两岛之类的偏僻之地。
而被封为王爷的朕的重臣，也将会分封一些独立的岛屿或者据点，比如阿拉伯海中的索科特拉岛、非洲的科摩罗群岛等等，成为中华文明向外扩散传播的前沿阵地。”
冯云山将这话一说出来，李鸿章等人反倒更相信了一些。毕竟，这才是符合人之常情啊。不过，总还是觉得哪里不对劲一般，皇帝如今拥有整个帝国，为何会如此小心翼翼地提前准备这百年之后的事情。这可是真的舍弃整个中华帝国的硕大的江山啊。
冯云山却仿佛看穿众人的心思一般，笑道：“众位爱卿可别以为朕是在杞人忧天。其实，早有预言家们，以及西洋的国家们已经探索了这些道路。这些都将那成为必然。朕如今所做的，其实都是未雨绸缪而已！”
第1266章 两种社会制度
“正好难得有空，朕跟众位爱卿聊聊这社会政体的制度形式。你们应该都了解过，西洋的社会制度，很多国家，就比如英国等与我中华帝国的形式有所不同吧？”冯云山干脆像教书先生一样，给五位内阁讲起世界的社会制度来了：“根据西方的一个伟大的哲学家的说法，整个社会制度，其实按照历史的发展先后顺序，如今主要来说应该分为两大类，一是类似满清王朝的这种，封建制度，表现为君主专权制；而另外一种，则是资本主力制度，像英国这种的君主立宪制，其实准确地说，叫议会制君主立宪制！君主虽然是终身制并且可以世袭的，但它的这个君主，比如英国的那个维多利亚女王，不过是一个国家的象征性的元首而已，她本身并没有实际性的国家权力，君主这个位置，也只是属于一个特别的类似世袭并且不降爵位的贵族阶层一样。而这种形势的政治体制，其国家的根本权力在于由特定阶层选举出来的议会！
议会不仅是国家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关，他们的内阁，是由议会选举产生的，而内阁组织政府，行使权力并对内阁负责，因此，内阁或者说内阁背后的议会才是真正的国家权力中心。因为是选举产生的权利机构，因此，这种政体算得上是目前比较先进的政体了，有人称之为虚君共和制。”
“很显然，众位爱卿都能明白，这后面一种议会制的君主立宪制，它能始终确保这个国家的决策层，也就是议会或者内阁里的人员，相对来说，选拔出比较优秀的人才充当这个角色。这样就完全避免了封建君主制的那种只能从嫡系皇族血脉中选拔君主的弊端。
当然，这并不是说这套体系就一定是非常完美。根据那位西方哲学家的预测，在很久以后的未来，可能还会出现一种比这种虚君共和制，也就是内阁执政的君主立宪制更完美的制度，叫涉会主义共和制度，这种社会体系之下，连只是摆设的君主都废除了，吹捧的是人人平等、个个都有相同政治权利、个个都能参与选举的社会大同，但这种，也只是预测，说实话，朕也不敢肯定能不能实现，但总归是一种趋势吧。
其实在朕的理解之中，这中涉会主义共和制度，应该是虚君共和制的进一步发展而已。只不过是将决定和选举内阁成员的那个议会给扩大化了而已，原本只是代表统治阶层的议员们，到了那个时候，便会被扩大成全体百姓了，人人都有选举投票权，而不是代表统治阶层的特权人员而已。所谓涉会主义，因为要参加选举的人多了，因此涉及的会议比较多吧，才取此名。
当然，众位爱卿也可以发现，这个涉会主义政体，肯定是整个国家和社会，发展到一定程度才能实现的。他的最终目标，是实现犹如当初太平天国宣扬的天堂一般，人人需要什么便有什么的社会，称之为珙产主义！这些你们可以当做没听说过，几百年内应该是不会实现的。”
李鸿章等人总算听明白了。而伍崇耀等原本就对西方政治有些了解，自然知道怎么回事，只不过，他们从来没有听到过这么清晰明了的阐述而已。因为自古以来，议论皇权等同于造反。但他们怎么也想不到的是，如今竟然是皇帝本人在说这个去掉皇权，还政于民的事情。
冯云山接着说道：“爱卿等应该明白朕的想法了？其实说白了，就是一个制约机制，通过选举而带来的制约机制。通过选民选举议会的议员，而议会议员通过选举选取内阁成员，组成政府，这样，这个政府就不得不为这些选民的利益考虑，至少得为大多数选民的利益考虑。内阁无法违背这些选民的真正意志去做其他的事情，而且，因为是数年便重新选出一任，不能终身制，这些执掌政府权力核心的内阁成员便难以完全掌控整个国家，也为谋取私利以及寻求权力出租、甚至想当皇帝的心思给基本杜绝了。
就算日后谁的野心大，掌控了整个内阁，他能达到当皇帝的条件，也当不了皇帝，因为民众都习惯了这种能有选举权，感觉自己是能主宰政府内阁、能主宰国家命运的人，不会轻易放弃权利重新回到被约束成任人宰割的命运。
而这种体制，最关键的其实还是对一个国家和民族而言，是一件大好事。前面朕好像已经说过了，朕不能保证朕的子孙后代全部都是睿智聪慧之辈，一旦哪一代昏庸，便会不但葬送朕的冯氏江山，还会将整个中华帝国乃至华族都拖累掉。而这种选举内阁执政的体制之下，便能有效避免这种隐忧。
只要能基本实现公平百姓选制，那些通过激烈的选战而成功上位的内阁成员，领导整个国家的发展，相信绝不是什么无知短浅的愚蠢之辈，又或是道德败坏到极点的卑劣之徒。既然他们有能力通过自己的表现，让很多议员和百姓都心甘情愿地把选票投给他们，那么其自身的才能和品德就不可能会很差，就算他们不是一个聪明绝顶的人才，也顶多就是一些夸夸其谈、能力欠缺的平庸之士而已，而绝不可能是昏庸无能、荒淫昏聩和亡国败家之徒。”
罗泽南一直跟随皇帝的讲解在沉思，听到这里，他抬起头，向皇帝询问道：“陛下，微臣有一事不明！”
冯云山笑着看向他：“罗爱卿问就是了。”
“陛下，微臣能理解陛下说的这种制度的优势所在。国家的权利由议会选举的内阁掌握，而内阁就得对议会的大多数议员负责，而议员又由各省的选民推选而出，各省的选民又由下层的府、县的选民选举产生。这样一来，微臣有一个困惑，毕竟我中华帝国人口众多，如今已经有5亿人口，具体的这些选民，谁有资格，而谁又能成为下一层选民选举出来的代表，行使权力呢？”罗泽南问道。
第1267章 理论家罗泽南的反对
对于罗泽南这个问题，冯云山还真不好回答。因为他知道，这种议会选举之类的制度，其实真正实现的，还是在西方世界，而历史上，在的华夏之地，也曾短暂地尝试这种制度，但很快便中断，最终被两个光头造成的独裁所取代，而后来，冯云山更不敢想。
因此，冯云山只能敷衍地回答：“这的确是一个问题。需要诸位爱卿好好研究一下。总的来说，这些选民，应当具备有一些特定人群的支持，能代表他们维护这些人的利益才行。”
罗泽南一拍手掌，道：“陛下说的这些，便涉及到一个根本问题。您设计中的这些议会成员，或者说是议会选举出来的内阁，其实最终是代表一个大群体的利益！而陛下希望他们代表的是哪个群体的利益了？”
冯云山一怔，继而答道：“罗爱卿说的不错！所有的国家机器，政府，最终其实代表的都是一个或者几个群体的利益。朕将之称为阶层！
比如满清王朝，他们代表的主要其实满蒙贵族阶层的利益，中间穿插了一点汉族大地主阶层的利益。而历朝历代，其实代表的大部分都是士族以及以士族为核心的地主阶层的利益。而朕的中华帝国，其实目前代表的是多种阶层的联合利益，到目前为止，还没有完全确定下来，朕也一直很是头疼。主要是前期打天下夺取江山太快，这其中，有原来的广西太平天国起事老兄弟的利益，还有后来陆续加入的会党、地方乡绅、贫困百姓和乡民、以及资本商人等各阶层的利益，也正因为如此，朕才不放心，一定要解决这个问题，选取其中的大部分，或者干脆培养一个新的阶层出来才行。
但朕想说的是，中华帝国必须代表读书人和广大华夏百姓的利益！”
罗泽南继续道：“陛下，微臣想说的是，陛下的这个愿望恐怕很难实现。按照陛下的理论，还有微臣一些浅薄的研究，微臣认为，按照如今帝国的发展下去，最终代表的只能是由原本的地方乡绅地主以及地方官吏改头换面发展而成的新型资本和买办的利益。
如今的帝国，基础工业高速发展。而且，随着陛下的进一步强力发展工业的方针，帝国的主要经济，由工业占据的比重将会越来越高，由此引发的工商业会越来越重要。而这些，将会造就一批的利益集团，便是除了朝廷控制的公司之外，其余的地方资本变成的新晋资本势力和买办组成的帝国新利益集团。最终的推选为议会成员的依赖和负责的对象，便是这些地方资本和区域性买办势力，这是必定的选择。”
“哦？罗爱卿为何有如此看法？”冯云山有些奇怪起来，同时也有些惊奇，他发现这个罗泽南越来越有意思了，难怪在后世被称之为思想家。而历史上当时的罗泽南，早在数年前便战死了，如今因为自己的关系让历史改变了进程，这罗泽南也没有英年早逝，在浙江出任巡抚一职数年，没想到让他的思想也发生了变化。冯云山发现，他原本以为自己对罗泽南足够的重视，结果还是轻视了自己的这位手下。
“陛下，微臣按照您的说法大胆猜测，若是真的设置议会内阁这样的治国模式的话，这些被所谓的选民选出的内阁成员们，甚至议员们，他们最终必定是被拥护他们的那些利益集团所控制，关于这一点，陛下认为微臣说的应该不是虚妄之言吧？”
冯云山点点头，关于这一点，他虽然不想承认，但又不得不承认。在后世的历史上，基本上所有的采用内阁制的这些国家，无论是古老的英国君主立宪制，还是美国的民主共和制，最终内阁或者议员，其背后都站着一个个的利益集团，组成一个庞大的利益集团，控制着这些个国家的政治。
“陛下，这正是微臣猜测的依据之一。地方县、府的拥有选举权的代表选出省议员，最终形成整个帝国的议员，再推选出内阁成员。而或许刚开始的一段时间，这些议员们或者内阁成员们，代表的还可能是大多数普通的帝国百姓。
但随着时间的推移，慢慢地，我中华帝国由一个新兴的国家，变成一个稳定的有各种阶层固化下来的国家之后，随着帝国工业基础和商业的加强，会孕育出势力和实力最大的阶层，也就是微臣所说的地方资本和区域性买办势力。而且，他们必定会追寻更强大的政治利益，以帮助他们获得更稳定、更可观的经济利益，便会寻求政治庇护，凭借他们的钱财实力，对那些愿意支持他们这个阶层的议员或内阁成员进行支持，打败其他的议员或内阁成员。久而久之，慢慢地，议员或者内阁成员们，便会同这些利益集团结合到一起。
而这些内阁成员，或者那些议员们，他们本身主要受到三类人群的支持和制约。第一类，便是为他们提供资金支持的各大财团势力和社会各界中慷慨解囊的中上层零星富有人士，正是陛下曾经提到过的金主或者说是背后的靠山；第二类，则是为他们提供政治支持且具有一定影响力的官府团体、或是下级选民；第三类人群，也就是人数最多的人群，则是本地选民或者全国性的直接参与投票的普通选民，也就是以后帝国的普通百姓。
而这三类人群之中，第二类的人群其实归根到底，其背后的靠山也是第一类金主人群，因此，对于议员或者内阁成员来说，最终制约他们的，或者说是控制他们的，就是这些金主人群。至于帝国的普通百姓，虽然人数最多，但因为一没有财力，二没有权力，仅仅能够投出手中的一张选票或者表达一些口头上的抗议，因此他们对议员或者内阁成员这些国家的决策者们，制约力度反而是最小的。
而这样一来，这个国家的行政权力，便成为那帮资本势力和买办们的代言工具了！毕竟，因为这些议员们以及他们选出的内阁成员们在行使国家权力时，不可避免地会受到哪些金主们的制约，哪怕是这些内阁成员中的少数甚至不少人自身的意愿并不想偏向金主们，但在执政的过程中，无可奈何地被牵引着倾向于哪些财大气粗的金主们，为他们服务，而抛弃、甚至剥削普通的百姓。
陛下，这是您希望见到的吗？”
第1268章 冯云山的性格缺陷
冯云山呆住了！