什么是政绩，拿什么证明对百姓好，做什么才能说是对这个国家有贡献，让百姓过得幸福，这个实实在在的数据，便能说明一切！并且，原本满清的道光末年的那个数据，还有众多的满蒙贵族，他们占有最多的资源，自然包括粮食，而如今，帝国虽说没有做到人人平等，但至少贫富差距和地位差距，与满清时代相比，已经缩小了很多，这样说来，如今的这个每人每年1130斤粮食消耗量的平均数据，更有含金量，更让冯云山满意。
而根据农业部的估测，今年的粮食，夏粮丰收已经成为定局。最关键的是，除了湄公河三角洲的新开垦水田面积超过300万亩，今年还将新增新墨西哥省将近400万亩用来种植马铃薯和玉米的耕地，还有北美河西地区以及哈萨克汗国等地的超过800万亩的玉米小麦和超过500万亩的棉花种植区，这些都已经正式开始种植并于今年投产，其他帝国各地零星的新增开垦粮食耕地超过1000万亩，加上圣肥的逐年递增应用，这样的话，光是今年新增的耕地带来的粮食便会高达100亿斤，而这些新增的粮食，便差不多将近可以养活整个英国本土的人口。
不过，虽然帝国的粮食供应暂时无忧，但冯云山也不会放弃对粮食的重视。在他看来，粮食始终是第一位的。也只有粮食的充足保证，整个帝国才有最根本的物质基础。而且，帝国的粮食产量，在几名内阁委员看来已经足够高了，但在冯云山看来，却还是远远不够。他似乎记得在后世中，国土面积大为缩小、耕地面积更是比满清减少许多的现代华夏，一年的粮食产量反倒是现在中华帝国的两倍之多。
后世美国之所以强大，不单单是其工业世界第一，而且它的农业是世界出口第一大国，也是世界体量最大及最为先进的。而农业的强大，粮食的足够储存，才让他们能将全部精力投入到工业发展之中。
这一点，冯云山极为佩服。他想象中的中华帝国未来农业努力的方向，便是效仿后世的美国，耕地比后世的中国还要多出很多，而从事农业的人口，却只是总人口的百分之一不到，与中国从事农业的人口相比，数十倍的差距。
冯云山深深知道，帝国的人口虽然有5亿之多，但若是没将农业发展起来，没有将帝国的农业人口从土地中解脱出来，那5亿人口与五千万人口就没任何的区别。而先前的英国之所以强大，实际上便是他们从农业之中解放出来的人口投入到工商业之中最多，也就是人口红利最多。
因此，帝国必须朝这个方向努力，发展农业的目的，不单单是提高粮食产量，还要将农业人口从农业送入工业，让中华帝国的人口红利这个最大优势体现出来，也只有这样，才能真正推动帝国的工业发展。
第1280章 组建工业部
原工务部部长曾玉珩因为被调至组建新的矿产冶金部，工务部部长的人选空缺下来。冯云山没有让工务部主官职位空缺，立刻调福建巡抚沈桂芬出任工务部部长，并且，将工务部直接改名为工业部。
工务部这个名称，原本还是冯云山攻占两广成立太平圣国的时候成立的机构，因为那时为事务不多，作为王府的幕僚机构之一，主要负责作坊、厂矿、道路的建设和武器的制备维修等，取名叫工务部。而如今，随着帝国的发展，这个部门的工作体量越来越大，加上整个帝国对工业的重视，再称呼工务部，有些不合适了。
再者，如今已经有交通部、矿产冶金部等部门，工务部很多职能与之重叠，内阁副总理李鸿章提议将部门稍微清理调整，冯云山也觉有理，此事便定了下来。
原本的工务部相当于被拆分为好几个部门，主体是工业部，再次便是矿产冶金部和交通部。而如今继承工务部的主要部门工业部，其实若是在后世来说也是个庞然大物了，冯云山原本想进一步细分，将工业部按照行业，分为轻工业部和重工业部，事实上后世刚刚建国的时候，单是轻工业部又分为食品工业部和纺织工业部、电子工业部等等，重工业方面更是分为燃料工业部、机械工业部、建筑工程部、石油工业部、煤炭工业部、电力工业部、冶金工业部等等。但考虑到如今帝国的工业，还是以钢铁为主，电力机械等等都还是刚刚开始发展阶段，石油和煤炭等也都可以算做矿产的一种，因此，现阶段，只要成立一个工业部便可以了。
考虑到福建巡抚沈桂芬老持稳重，历史上沈桂芬便是满清朝掌握中央实权的第一汉人，所谓“同光中兴”的第一代宰相，又是洋务派的中央代表。再者，沈桂芬自出任福建巡抚以来，不但大力扶持沈葆祯将福州船政局搞成帝国四大船政局之首，还借此机会，在厦门、泉州、台湾府安平镇以及琉球修建了四大民用造船厂，专门制造大型渔船以及商船，组织福建至朝鲜、日本、南洋甚至北美、西欧等地的商业贸易，将福建的商人整合到了一起，让闽商成为继晋商、徽商、粤商之外的第四大商人团体，实力大增。将原本穷苦的福建百姓的收入也大为提升，让其他各省刮目相看。
也正因为如此，朝廷对沈桂芬的殖产兴业能力很是看重，经过推荐，冯云山钦点命其为新成立的工业部部长。
说实话，在帝国要以工业发展为最重要任务的情况下，工业部的职责相对于其他部堂来说，是十分繁重了。因此，冯云山准备给工业部相较于其他部堂更高的地位，配置副部长也更多一些。
整个工业部，下辖的按照大的行业行业划分，便分为机械司、建筑、电力司、纺织司、石油司、化肥司，以及其他的两个划分到一起的轻工业司和重工业司等等，是整个内阁下属部堂中的管辖司最多的一个部门。按照冯云山的计划，等这些司发展起来了，比如机械工业成长到一个司已经无法管理的时候，便要继续扩展单独成为部堂。
沈桂芬一到圣京，便跟随李鸿章来到皇宫，接受冯云山的召见。
“沈爱卿，听说你对工业方面极有研究，在福建也干得有声有色，将福建原本基础为零的工业，发展成为拥有年产值过两千万圣元的工业强省，爱卿功不可没。这次调你来京让你出任工业部部长，朕的用意你可清楚？”冯云山一见沈桂芬便径直问道，他对于沈桂芬很是看重，而李鸿章站在沈桂芬的身边，想必是该交代的已经交代好了，因为特意问道。
沈桂芬先是恭谨地行礼，稍稍思索，这才回答道：“陛下，李总理已经跟微臣说过了，陛下想让微臣挑起工业部这一特大部堂的重担，这是对微臣莫大的看重。陛下设立这工业部，想必是朝廷已经下定决心要大力发展工业了。因此，在来京的火车上，微臣一直在思考，如何做才能对得起陛下的期许。”
冯云山露出欣慰的表情，笑道：“沈爱卿大善！果然明白朕和朝廷的心意。既然沈爱卿已经知道了朕的用意，有了准备，便说说如今形势下，帝国该如何发展工业才好？也好宽宽朕和李爱卿的心。”
沈桂芬从容答道：“陛下和李总理早已经成竹在胸，运筹帷幄，微臣斗胆，便班门弄斧一下。
陛下，微臣在福建主政之时，曾经仔细研究过英国和美国的发展历史，想从中借鉴，为我中华帝国的工业发展提供思路和方法，从而直接、最快地发展工业，进入工业时代。研究英国是因为当初英国是世界第一强国，而美国的话，其实与我中华帝国有很多相似的地方，都是国土辽阔、资源丰富，都是刚刚工业起步，又远离欧洲是非之地，地理位置独特。
首先说微臣对英国的琢磨吧。
若非英国被陛下、被我中华帝国连续几次击败，并且又因此引发的印度和爱尔兰内乱独立等等，英国一直是全世界最为强大的国家，而这一切，是基于只有三千多万本土人口的基础上，这简直是一个奇迹。而这一切的根源，就是工业的高度发展，我记得陛下曾经提过一个词语，叫工业革命，对，英国之所以有这样的地位，就是因为他们是工业革命的始发者和先行者！
从微臣搜集到的一些资料来看，英国的工业革命差不多已经接近一百年了，他们以棉纺织业的技术革新为开始，以蒸汽机的改良和广泛使用为枢纽，而最后以二十年前的机器制造业机械化的实现为基本完成的标志，主要表现便是以大机器工业代替手工业，机器工厂、甚至大型公司代替手工工场和作坊。”
第1281章 工业部长沈桂芬
冯云山虽然对英国的工业革命有些了解，但他还是耐心的倾听沈桂芬的见解。
他越来越发现，自己要不是仗着后对世的了解，单凭他自己的智慧，还真没办法跟这些古代精英们相比。想想也是，他自己在后世不过是百万大学生中的一员而已，说是十里挑一已经算是好听的了，而李鸿章沈桂芬这些古代精英们，都是起码万里挑一的一甲二甲进士，心智和毅力无一不是登峰造极之辈，比自己强本身也不是太奇怪的事情。
所幸的是，自己是皇帝，一切都是自己说了算。
“爱卿详细说说，但言无妨！”冯云山鼓励沈桂芬道。
沈桂芬谢过，侃侃而谈起来：“工业革命的这个过程之中，其实有几个要素，才让英国迅速推动了工业革命，并取得了工业大发展的胜利。
首先英国的君主立宪制度的确立，为他们提供了政治基础。这让英国国内的一半资本家们掌握了对他们有利的权利，制定了对他们有利的法令促进工商业发展。
其次，英国前期完成了原始积累，让他们可以心无旁骛地发展工业。他们具备了能发展工业的两个不要条件：一是要有大量的只有人身自由而无生产资料的雇佣劳力；二是少数人拥有大量的财富并愿意将之转化为发展工业的资本。而这些，英国通过圈地运动、殖民掠夺、在国内乃至世界进行发行国债、创建银行和股份公司、严密的税收等方式完成了。
而这两个条件达成之后，便是发展工业最为重要的关键两点了，就是贸易展开和技术的应用。而最关键的，其实还是贸易的利益，赚取财富。
就英国来说，他们是一个建立在殖民和贸易之上的国家，甚至殖民也是为了贸易，目的不过是为了廉价抢夺生产资料、强行打开市场售卖货品，获得财富，甚至他们的所有工业发展，先进的技术应用，都是为了贸易。比如那英国很早便奉行重商主义政策，为了发展贸易，英国政府大力扶植造船业，支持在海外成立特权贸易公司，比如在印度成立的东印度公司和在北美成立的哈德逊公司，他们在印度逼迫当地人种植鴉片，卖给满清王朝，这就是他们赚取财富的方式，而有了财富，就更加促进技术的发展，进而大规模工业发展推荐贸易赚取更多的财富。
当然，英国的工业发展，最主要还是以纺织工业为主，以蒸汽机的大量应用为途径。
英国的工业革命在短短的几十年内使英国由一个落后的农业国一跃而为世界上最先进的头号工业强国，建立了强大的纺织工业、冶金工业、煤炭工业、机器工业和交通运输业。并且，他们的这个工业革命的技术和经验，不断被其他国家模仿。而这其中，微臣以美国为例，来说说，我们中华帝国完全可以借鉴美国的经验，借用并完善英国的工业革命，创立出中华帝国自己的工业发展前景来！”
“陛下，美国从建国，到发展工业基本上形成规模，只用了短短五十年的时间。要不是因为陛下决定对美国用兵，美国很可能在他们的南北内战之后继续高速发展，并且在三四年内超过英国。因此，微臣觉得，我们一定要好好分析美国的经验，更快更稳地发展工业。
美国拥有的某些明显的有利条件，对于工业发展来说至关重要：一是巨大的原料宝库，辽阔的北美领土；二是他们与欧洲的资本家有充分的联系，有充分的资本供应；三是洗劫并征服印第安土著，还有欧洲的战乱以及饥荒，造成廉价的移民劳动力的不断流入；四是地缘非常合适，北美人口不断增加，国土面积辽阔并且距离欧洲十分遥远，国内市场和海洋贸易不断增加，欧洲又不便干涉，开明的政府，这些都是有利因素。
当然，最后美国便利且廉价的水运条件和西部乳畜业产品等粮食供应充足方便也很好地为工业发展提供了保证。”
听完沈桂芬的分析，冯云山有些惊异了。对于沈桂芬的这些思考，很多冯云山也曾经在后世的论坛上看到过，只不过时间太久有些模糊了。但有些观点，冯云山原来没听过，还是第一次从沈桂芬嘴里听说。冯云山惊异于沈桂芬看问题的透彻，更吃惊于沈桂芬的独到眼光，他甚至突然觉得，这沈桂芬做工业部长是不是委屈了一些，同时又为手下如此有才干而高兴。
“沈爱卿说的很好！”冯云山鼓励着，同时很期待地问道：“那么，回到朕最关心的问题，爱卿对于我们发展工业的建议是什么呢？”
沈桂芬深深地吸了一口气，回答道：“陛下，您和朝廷已经做得很好，微臣只不过是拾人牙慧而已。刚才说过，美国的发展工业之路，很适合我们中华帝国。而事实上，我们很多方面也是如此在做的。
对照美国，我们的国土面积如今更为辽阔，资源比美国更加的丰富；而资本方面，我们比美国更加的丰厚得多，并且，都是我们自己的资本，何况还有民间无穷无尽的资本还没利用出来；劳力方面，我们比美国的条件更好，5亿人口的规模，让我们成为世界劳力最为充裕的国家；政策方面，有陛下在，不会比，美国和欧洲差；而地理位置和贸易市场方面，可以说，当今世界没有比我们中华帝国更适合发展工业的了。
按照陛下的方略，我们必定能在三四十年内取得工业革命的胜利。但除此之外，陛下，微臣认为还有几点对我们中华帝国的工业发展有所帮助。
一是结合贸易大力发展交通运输行业。陛下，从英国和美国的工业发展过程中，我们可以看出，他们的水运，特别是国内的运河水运和国外的海运，对他们的贸易都是极大的助力。而后，英国的马路建设，让他们的四轮马车运输极为便捷，如今的铁路建设更是让人员和货物的流动进入一个崭新的局面。
我们帝国国土太过辽阔，要想加速贸易的进程，马路官道的建设和铁路的建设必不可少。虽然朝廷已经大力发展，但微臣认为这还不够，要投入更多地发展，尤其是东部和中部南部人口稠密之地。
二是便是新的技术，特别是新技术在生产中的应用。这从英国的工业发展过程可以明显看出来，有了蒸汽机并且在各行各业投入应用之后，整个国家的工业都进入快速发展时期。”
第1282章 惭愧的李鸿章
冯云山难得地点点头，他对沈桂芬的看法深以为然，很是赞同。
在后世中，有句耳熟能详的话，叫做“要想富，先修路”。这句话非常直白地说明了一个道理，就是交通对于经济发展的重要性，而如今的话，要想工商业发展，特别是工业发展，就离不开贸易的流通。而这个贸易，除了与洋人之间的国际外贸之外，最为主要的，其实还是本国的内部消费产生的内部贸易，而这内部贸易的兴旺发达，又离不开交通。即便是后世的现代社会，交通的发展，物流的促动之下，也能让内部货物的流通加速，有效促进物价的下降和消费的展开，这就让经济活跃起来。
因此，交通对于贸易的促进，作用十分明显。
而后世更加有一句话，叫做“科技是第一生产力！”这句话，冯云山自小就能倒背出来，而长大之后，也深深地感受到这方面的威力。几乎好点的实业公司，尤其是制造企业，都有自己的核心技术，这一方面是专利或者技术的掌握，另一方面是核心人才的掌握和培养。对于这一点，冯云山自己就是一名企业的技术人员，自然深有体会。
在后世叫科技，放在当今，就是沈桂芬说的新的技术。而关于这一点，几乎整个帝国高层都明白。自从帝国建国开始，到连续几次击败英国远征军，无一不证明武器的先进性远超兵力的多寡所起的对战争的作用。而当初满清时期，英国的洋布质量比土布优良，价格却还低廉许多，而且，满清王朝的上千万的织布百姓，生产出来的布匹却没有几十万英国纺织工人的几分之一数量，根本原因还是纺织的技术和机器，尤其是纺织机器，先进的机器，赛过几十号手工纺织工人。