此话一出，夏皇瞬间陷入沉思。
正如刚刚所言，朝廷不允许百姓私自开矿，因为私自开矿后，开矿者为了赚钱，不尊法度、聚众生事，甚至是组建自己的武装势力，朝廷很难控制，时间久了的结果就是互相争夺，杀人伤命，并且对国家税收也有较大影响。
钱帛最让人疯狂，不是无的放矢，所以夏皇很久以前就考虑过开矿于民，但都没有推行下去。
夏皇随后命海大富取来一份奏章，说道：“这是一个月工部送来的开矿奏章，你看一下。”
萧锐打开后，发现奏章上是工部委派差官开采矿石的请求，经内阁票拟，陛下亲自批红恩准。
大致如下：
“差户部郎中戴诏同锦衣卫佥杨宗奏往豫州开矿。”
“差锦衣卫百户吴英林奏往晋州平阳府夏县等地开矿。”
“差武卫指挥使王允奏往鲁东青州等府开矿。”
……
这份奏章上面共有三十二个任命，命令工部郎中、内官太监还有禁军统领外出开矿，涉及的地区包括豫州、晋州、青州、秦州等等，皆是大夏境内煤炭集中的区域。
国家派这些人组织人力开矿，开矿的收入所得归入国库所有，至于人力自然是百姓的徭役，但国家开矿数量有限，这是弊端。
其次还有效率低，官商勾结等等缺点。
但总得来说，朝廷控制此私人开采要安全。
萧锐将奏章还了回去，建议道：“父皇，要不这样，我们不推行私人开矿，但却能推行特许经营！”
特许经营这个词一冒出来，立即吸引了夏皇的好奇。
“细细说来！”夏皇说道。
萧锐解释道：“所谓特许经营，是指朝廷在一定条件下许可给经营者，允许他在一定区域内从事生产。现在大夏是不允许私人开矿，但屡禁不止，有些偏远地区的百姓依然偷偷开矿。既然如此，那就由朝廷专门颁发恩准开矿的资格，让他们守规矩的开矿，这样不仅能促进税收，提高开矿数量和规模，还能扩大煤矿的产出。当然了，允许特许经营的同时，还需要加大对私矿的追查和惩治，并对特许经营的商家进行审核检查。不达标准，直接取消特许经营。”
夏皇听后大喜，赞道：“你的鬼点子真多，此办法不错，可以先行在煤矿推行，如果效果好，还能进行到其他矿藏上。”
萧锐点点头，公私同存，既能稳定市场，还能调动市场，何乐而不为呢？
“此事得找个合适的人来操办，看来工部尚书的确得换一换了。”夏皇悠悠道。
萧锐保持了沉默，现在的他已经不热切在六部之中安插自己的心腹，更何况还没有合适的人选。
第551章：陛下赐婚！四喜临门！
养心殿内熏香袅袅。
萧锐把心中的想法禀告陛下后，下一步就是挑选合适的工部尚书上位，必须找一个有能力和魄力的官员，才能用好火药，并完成煤矿的特许经营。
大势之下必须选择敢于激流勇进的官员，而不是守成不敢进取之人。
这时。
夏皇忍不住地感叹道：“朕做皇帝二十三年，前十年励精图治并且南征北战，一点点将丢失的国土收复回来。中间十年休养生息并减税减役，让国家稳定，让百姓安康。如今到了下一个十年，一转眼第三年了。而这三年来，确切地说是从立你为太子已来，国运是节节攀升。北征齐国打到了奉天，西去赵国，拓展了三分之一的疆土，手中还握有火药、玉米和土豆，若不是恶劣的天气越来越严重，大夏将迎来何等盛世？”
“危机之下，必须思变。如今皇田集团、大夏银行、特许经营这些新奇事物的出现不是昙花一见，而是会在未来改变大夏，让大夏走向昌盛的保证，甚至是一统神州…七国一统的壮举，能否在皇儿你这一代完成？朕还有没有机会看到？”
萧锐笑道：“父皇身体康健，长命百岁不成问题。”
夏皇摇摇头，道：“朕的身体朕清楚，要不是你孝敬了肉佛揉制的丹药，消除朕体内一些暗疾，并且固本培元，朕的身体会越来越糟糕的。今日便和你聊聊，咱父子俩谈谈心…当年西征赵国时，朕有一次身染急症，差点没有挺过来，当时朕很害怕，朕如果死了，大夏怎么办？当时的晋王少年垂髫，你还未出生呢，谁能压得住文武百官和军侯将士？大夏是不是又将陷入混乱？幸好朕挺了过来，然后迅速回京，继续由汝阳王领兵作战。当时他是天下兵马大元帅，手里握有四十万大军啊。”
萧锐一怔，立即明白陛下故意提及汝阳王的原因了！
看来，当年陛下那场急症引起了他的担心，一旦他驾崩，手握四十万大军的汝阳王便无人阻拦，到时大夏必将易主，所以陛下需要做后手。
恰好当时赵国的九阴禁军前来刺杀汝阳王的家人，正好将计就计。
此时陛下告诉自己这些，也是告诉自己为了国家的稳定，有些事情必须做，不能心慈手软。
萧锐没有追问汝阳王的儿子是死是活，时间已到，相信汝阳王会告诉自己的。
“父皇一定会看到神州一统的，因为我们一直在为灾难来临做准备，当真正的大灾难来临后，我们有应付之法。反观元国、秦国、魏国，他们强横的背后是毫无准备，到时候不需要我们出手，百姓就会坚持不住了。”萧锐笃信道。
每逢小冰河时期，就是一个国家灭亡的时刻，百姓民不聊生，只能起义谋反，这是历史规律，更是一个前所未有的大机会！
如果不借助这次天灾灭掉其他敌国，以后再想得手就处于掣肘，而且还会死很多人。
“你再给朕说说那个小冰河期。”夏皇也知道这是一次千载难逢的机会。
萧锐再次详细介绍：“父皇，小冰河期会导致气温大幅度下降，并使全球粮食大幅度减产，并因此引发社会剧烈动荡，以至于人口锐减……”
萧锐把知道的情况详细说明，他很想举明朝时期的例子，但不合适就放弃了。
明朝最后一个皇帝崇祯帝也算个做实事的好皇帝，但可惜他遇到了人力无法对抗的天灾。
《汉南续郡志》记载：崇祯元年，全陕天赤如血。五年大饥，六年大水，七年秋蝗……十四年旱。
神州大陆“以农立国”，民以食为天，一旦遭遇长时间干旱、暴雪、蝗虫、冷冬等等自然灾害，在饥饿驱使下，别说起义，甚至会出现“炊人骨以为薪，食人肉以为食”的惨状。
史书上说，小冰河期之下，明末人口锐减一半，但真相可能还要多！那可是几千万人口啊，这是事实，残酷的事实。
而且小冰河期很长，最恶劣时的天气可能长达十年二十年，现在才是刚刚开始。
不知不觉，天色渐黑。
萧锐和夏皇聊了许久，直到海大富点灯，两人才停止交流。
夏皇深感时间不等人，如今京畿之地大规模种植了土豆，等到下年收获后，夏皇决定以朝廷之诏令，开始推行土豆和玉米的大规模种植，提高贫瘠之地、荒废之地的使用，提高耕地利用率。
詹事府的推广做的已经很不错了，但想要推行大夏整个疆域，还得靠朝廷的力量。
萧锐也心生期盼，希望沈万三这次航海，能把红薯带回来！
小冰河期的三件法宝，玉米、土豆和红薯！
红薯适应力强，有无地不宜的优良特性，而且产量之高，一亩数十石，胜种谷二十倍。