但是……
以后如果变得更强了呢？会不会威胁到地方，亦或者是方莫，甚至是刘备？
这些都是要考虑到的。
方莫也不想以后会变成一个政令继续不下县，甚至最多只能出皇城。
时代虽然有局限，但该有的改变，依旧还是要有的。
要让刘备掌握更大的权利，而且不得让地方上掌握更大的野心，唯有如此，才能真正的让地方上的势力，被他所掌握。
“不能依靠人心。”
“这个世界上，最不可靠的就是人心。”
“人，总是会变得！”
“要是人人不变心，那么人人都会是关二爷，岳王爷等等等等人物，他们也就不必要当一个榜样了。”
“自我约束，是肯定不行的，必须要制定一些行之有效的方略，来管束他们的权利，省得他们到了最后，真的生出了异心，到了那时，麻烦可就大了……”
他在思索。
如何制定一个方略，能够保证地方上的权利，都可以收归到刘备的手中。
因为只有如此，才能彻底的让势力变得强悍无比，仅仅依靠一些人的自觉，是肯定不行的。
而且这时代，都讲究一个为子孙谋划。
真要是他们到了地方，几年甚至十几年不动窝，肯定会导致自身野心膨胀，而后另外一个乱世。
“不过，这倒是一件好事，本来就是准备敲打敲打，却发现了这样巨大的弊端……”
“嗯……”
“论起来，绝对是一件大大的好事。”
他在心里微笑了起来，脸上的表情，也不似刚开始的那般冷峻。
这让跪在那里的赵小二，心中松了口气。
他现在的实力，并不能支撑他生出另外的异心，但要是不管的话……
以后几乎是必然会让他改变这个想法的，五百人说多不多，说少也绝对不少。
真要是等到乱世来临，他就是窃据一县，以此为基础，辐射四周都不是没有可能的。
想到这些，方莫对着他摆了摆手，转过身，望着窗外的风景，淡淡道：“起来吧。”
“教官，我……”赵小二还想说话。
然而此时，方莫却转过了头，满脸如同煞神一般的表情：“你怎么了？有什么事情？”
虽说，他的口气平淡。
但赵小二还是感觉到了其中的杀意，他乖乖的站了起来，站在那里，静静的看着自己的脚面。
方莫就那么看着窗外。
在窗外，一个个人挑着担，或是推着车，不时穿行在大街小巷里。
他的心情，也随着这种和谐的场面，变得有些淡定了下来。
眼下最主要，也是最关键的是。
要想一个办法，来限制赵小二的权利，而他本身的这个职务，却不能动。
而且，他必须要在乱世真正来临之前，让赵小二适应，也在军中试验成功，也好未来，直接推广在刘备的所有势力当中。
府兵制不错。
让赵小二手下的士卒，在战时为兵，平时为商或民。
但现在不适合，毕竟刘备才不过刚刚有一个渔阳郡，而且还没站稳脚跟，这里的势力复杂的很，想要彻底在此地扎下根基，还要努力做很多的事情。
他手中握着的这五百人，也算是一股力量。
卫所制？
不，不行！
这也是滋生腐败的一个节点，大萌都是因此而出事的。
……
想来想去，方莫忽然想到。
想要约束一个部队最好的方法，就是能够让他们的权利分散。
而且人人都不能串联起来，或者在士卒当中，再加上一个钳制赵小二的人。
只有如此。
才能让他真正的不敢有任何动作，就算是有了动作，也没有任何的用处。
“改制！”
“必须要改变军队当中的制度，以及各级混乱不堪的管理。”
“唯有如此，方能真正的控制住一支军队。”
方莫的眼神，越来越亮。
他已经想到了一个办法。
用后世的军队制度，来管理现在的军队，只要分成：军、师、旅、团、营、连、排。