随着秦侯嬴斐手指的方向，郭嘉与徐庶等人纷纷落座。望着蒋琬等人坐下，嬴斐将目光落在了众人身上。
“本侯今日召集尔等前来，只有一件事那便是商议变法一事。这里没有其他人，各位可以畅所欲言。”
一句话落地，嬴斐眼中掠过一抹凌厉，抬头朝着门外，道。
“史阿，传令秦一封锁秦侯府，若有靠近者杀无赦。”
“诺。”
变法一事，将会是四州之地，甚至于天下人关注之事。在没有决定下来之前，秦侯嬴斐绝对不会容许消息扩散。
否则变法还没有开始，就造成天下恐慌，将会极大的不利于变法的开展。
“嘶！”
一听到秦侯嬴斐居然下令戒严，一时间郭嘉等人心中也是一惊，他们都清楚每一次秦侯下令戒严，必然会发生惊天动地的大事。
看到史阿的背影离去，嬴斐眼中掠过一抹精光，其转头死死的看着郭嘉等人，道:“本侯这里有一点东西，诸位先看看。”
说完就将手中的书写好的摊丁入亩总纲递给了郭嘉。
“土地兼并严重，故一邑之中，有田者十一，无田者十九。同时土地兼并又造成大量的人口流动，不少人丁聚而复逃。”
“丁额缺，丁银失，财政徭役以丁，稽查为难，定税以亩，检核为易。当以丈地计赋，丁随田定”，即实行“摊丁入亩”。
“摊丁入亩？”
心中疑惑不解，郭嘉将手中的摊丁入亩总纲递给了下一个，但是摊丁入亩给郭嘉心里造成的冲击，简直难以想象。
郭嘉心里清楚，这摊丁入亩以期通过采用赋役合一的办法来消除前弊。因为土地确实是完整的、稳定不变的，而人口却是变动的。
因此，按田定役或摊丁入亩的制度，将会极大的解放世家大族以及地方豪强的佣户，从而有了充足的劳动力与兵源。
“主公，这摊丁入亩由何人提出，当真是惊世之笔！”
郭嘉与徐庶等人并没有说话，蒋琬眼中掠过一抹精芒，抬起头看着沉默不语的嬴斐，道。
不在其位不谋其政，蒋琬所学皆在治国之上，自然清楚摊丁入亩一旦实施对这个社会造成的巨大冲击。
同时蒋琬也清楚，摊丁入亩一旦实施将会对世家大族与地方豪强造成何等巨大的冲击。
因为这样做，就是让世家大族以及地方豪强交税。这对于汉末，根本就是无法想象的一件事。
但就是这件难以登天的大事，却在秦侯嬴斐的一语之间，看出了希望。
“此乃本侯偶尔所得，公琰作为秦侯府的长史，以你之见这摊丁入亩成功的几率有几分？”
嬴斐心里清楚，一旦推行摊丁入亩，必将会结束地、户、丁等赋役混乱的现象，完成了人头税并入财产税的过程。
这等于彻底废除了自西汉以来的人头税，由于征税的对象是土地，政府放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济起来推动作用。
无地少地的农民摆脱了丁役负担，不再被强制束缚在土地上，进一步松弛了农民对封建国家的人身依附关系。
摊丁入亩一旦推行，必将会引发人口暴增，让四州之地拥有绝对的战争潜力。
第831章 重新编户齐民
闻言，蒋琬的眸子中掠过一抹凝重，摊丁入亩的设想无疑是正确，前景也很美好。只是一想要推行它的难度，就足以让人望而生畏。
世家大族与地方豪强将是最大的阻力，作为生活在这个时代土著，蒋琬对于世家大族的实力一清二楚。
皇帝与士大夫共治天下，这可不是一句玩笑话，而是真正发生了事。
一念至此，蒋琬抬起头望着秦侯嬴斐，道:“主公，摊丁入亩设想很美好，但难度极大，稍有不慎将会在四州之地爆发内乱。”
“琬以为，以目前的局势来看，推行”摊丁入亩成功的几率，不会超过百分之十。”
蒋琬冰冷的话，就像一记重锤敲打在了众人的心中，将刚刚生起的那一抹火热，为之浇灭。
摊丁入亩虽然不同寻常，有着不同一般的美丽前景，但对于当前的嬴斐而言，无吝于一块鸡肋。
食之无用，弃之可惜！
蒋琬眼中神色变得凝重，方才他也对秦侯嬴斐提出的摊丁入亩，仔细的想过。只是他得出的结论成功的概率是百分之十。
百分之十，近乎等同于失败，蒋琬不是疯子，对于这样的事情自然率先反对。
“主公，其实摊丁入亩此刻不能推行，只是条件所限制，若是等中央集权，天下九州平定之后，自然可以以主公无上威望，强行推行摊丁入亩。”
李法眼中掠过一抹精光，抬起头看着嬴斐与蒋琬，道:“只要主公扫平天下，以开国之君的无上威望，自然可以强势压倒一切。”
“嗯。”
微微颔首，嬴斐对于李法不由得有些刮目相看，不愧是大秦丞相李斯的后人，对于变法一事看的很透。
眼中掠过一抹异色，嬴斐看着李法，笑了笑，道:“既然如此，面对当前局势李法你有何解决之法？”
迎着嬴斐询问的目光，李法沉默了片刻，在心中组织了一下语言，道。
“主公，针对于现在的凉、并、汉，益四州之地，臣以为当恢复秦制，以商君的耕战体系为主，改良耕战体系，使之适合当下。”
“哦？”
蒋琬眼中闪过一抹精光，盯着李法，道:“不知这耕战体系当如何改良？”
对于这个法家传人没有人敢小觑，毕竟变法一事，本来就是法家的拿手菜。
迎着蒋琬凌厉的目光，李法神色不变，他心里清楚法家是否能够崛起，成为秦侯麾下的主流，就看这一次了。
“呼。”
深深地吐出一口气，略微调整了一下心情，李法眼底掠过一抹厉色，一字一顿，道。
“变法一事关系主公崛起，君临天下当慎重。故而，法以为在变法之前，当重新编户齐民！”
“轰！”