而两年后，不正是洛阳扩建完成的日子嘛，也是户部需要支付尾款的日子。
虽然并不需要用户部本身的钱，但是不要忘了，户部本身还是放贷出去不少钱的。
现在的户部就是账面上看上去很漂亮，盈利不少，但实际上压根就没多少钱。
所谓的放贷收贷，那是官员们需要用自己的俸禄来还钱的，户部顶多就是下个月少支出了这一笔钱，账面上多了条记录而已，实际上并没有见到钱。
“嗯！”王不饿直接点了点头，说道：“南边的事情已经拖的够久了，明年和后年的新兵全部给南边，加紧备战，看赵佗有没有那个觉悟了，若是执迷不悟，建元四年帝师挥兵南下，荡平南越！”
建元四年，也就是汉七年。
而现在是建元元年，汉四年，两年的时间去准备，这是足够的。
而南方的冬天，是可以行军打仗的，不用像北方那样受制于天寒地冻动弹不得。
丛林军经过两年的训练，虽然人数不多，但对于丛林作战也算是有了一些经验了。
加上找了不少各地向导来帮忙，接下来两年新兵进去以后，现有的这一批老兵则可以直接担任教官，迅速的将战斗力凝结出来。
张苍只觉得自己的大脑好像有些缺氧。
先前皇帝部署了三个方面，北方骑兵，南方丛林军，西南山地军。
现在骑兵搞完了，接下来要搞丛林军，丛林军搞完是不是又该轮到山地军了？
要不俺还是辞官算了，这日子真的没发过了……
“张尚书莫慌，接下来这两年朝廷会全力发展经济，钱的问题很快就会解决掉的！”王不饿似乎是看出了张苍的头疼，于是说道。
“陛下，除去洛阳以外，帝国今年上半年的商税总和为二百七十七万三千九百一十一钱，而今年的军费支出就有一千七百多万钱……”张苍生不如死的望着王不饿。
就算下半年能够爆发，今年能有个六百万钱的税收，那军费都还有一千一百万的窟窿呢，各地官府的支出呢？
官府的支出只会比军费更多，唯一的好处是，官员的俸禄一部分是用粮食发放的，对于钱的需求其实并不是特别多。
而田儋等商人在接单的时候，也接受以粮食作价支付的方式。
虽然田儋有上千亩食邑，但招募了那么多工人也得管吃不是？
正好他们拿来支付了自己也省的去买了，还省了来回运输的人力物力了呢。
“商业的发展不如意，无非就是三点因素罢了，商品的种类不足，运输的困难，资金的问题。”王不饿看了眼众人，直接道出了自己的家底。
其实这句话并不难理解，想一想后世的口号就明白了。
要想富先修路，考虑清楚了这六个字，在结合自身的实际情况，不说发大财，基本上是饿不死的。
修路什么的王不饿就不考虑了，暂时没那个需求，大汉也没那个能力。
你说技术？
抱歉，这年头真不需要啥技术，单纯的就是因为商品不流通，所以商业发展不起来，现在还处于最初的萌芽阶段，客人们远没有那么挑剔。
更不会说你这个东西没什么科技含量啥的，更不需要去比拼什么核心技术，这些都是浮云，只要有货，就不愁卖。
朝廷扔出去的军费，百姓早晚是要花出来的，经济无非就是让商品和资金流动起来，只要这两个到了，其他的就是顺理成章了，自然而然的，税收也就会上来了。
“陛下，最好解决的其实是商品！”萧何直言道，这两年他也在摸索，但却始终不得门路，无奈只能暂时先按部就班的进行着。
大汉的建设虽然稳中有进，但进步的速度却一直不算快。
之所以财政和农业的报表上面有亮眼的数据，主要还是得益于王不饿大力推动商业，虽然只是一个政策方面的倾斜，但还是让一部分人运作了起来，另一个就是新犁的投入，加上水渠的建造，这使得耕种比以前更省力，水源的充足也使产量比以前更多。
大汉的粮食价格能在短短几年内降到四钱一石，靠的就是这两个东西，而骡子即便是投入进去了，粮价也不可能再降了，这一点朝廷上下已经达成了共识。
现在包括军饷，官员的俸禄，招募工人的工钱，都是围绕着粮价来制定的，一旦粮价飘忽不定，将会对整个大汉的稳定产生巨大的影响。
所以萧何这两年主要做的三件事情，一是稳定内部，二是发展地方，三是拿余钱去收购粮食入仓，到了关键时刻就把这些粮食放出来稳定粮价，维持现有的体系不受动荡。
“后两个也没想象的那么难！”王不饿呵呵一笑，作为一个后世人，能让这点问题给难倒？
不存在的！
“这两年骡子的培育不是很不错吗？拿出一部分来，各地都组建一支运输队，也鼓励个人组建，养一头骡子一个月需要多少钱？”王不饿看着众人问道。
“不用什么钱，一个人就够了，若是给他待遇好点，就添点菽！”张苍说道。
骡子是出了名的好养，吃草，庄稼杆，什么东西都行，这些东西以往基本上也都是拉回家冬天烧火取暖，现在也算是废物利用了。
基本上一个人专职的话，差不多能同时照看二三十头骡子，甚至更多。
而一个人一个月的工钱是多少？
五钱！
这是朝廷给的官方定价，外面那些私人给的要低一些，三钱的四钱的都有，反正有的是人，你不干别人还抢着干呢。
“就按一头骡子一个月五钱，加上两个人，一个月十五钱，配上一辆车，将一车货物从洛阳拉到荥阳，收八钱，贵吗？”王不饿问道。
“贵也不贵！”张苍想了想，说道。
这一来一回差不多要六天的时间，一个月基本上跑两趟就保本了，跑三趟以上有的赚，在除去车钱，若是能不停的话，差不多两个月就回本了。
贵是针对那些大豪强们来说的，他们有实力自己养一支这样的车队，不贵是针对那些小商人来说的，因为现在的运输成本很高。
“要朕说啊，这一点也不贵，商人们将货物交给运输队来运输，按照重量和里程，车辆使用数量来收费，若是不放心可以跟着车队走，放心的话完全可以自己单独回来等着接收就行了，有了车队，商人行商便不需要带着一群人出去了，三两个人便可以解决，多省事啊！”王不饿微笑着说道。
“那个……陛下……商人出去带一队人并不是因为货物不好往回运输啊……”张苍小心翼翼的看着王不饿，这一刻他觉得英明无比的皇帝有些异想天开了……
第432章 钱庄的作用
张苍虽然学问不菲，但说白了他还是从基层一步步走上来的，早年间也是经常混迹于基层的。
而历朝历代，开国之初，都有一个共同点。
那就是在这些开国功臣中，都有大量从基层一路走上来的。
就拿现在的汉朝来说，萧何，陈平，灌婴，韩信，张苍，张不衣，陈铁山等人都是这么一步步走过来的。
而张苍作为户部尚书，主管帝国钱粮一事，经济发展虽然进展并不快，但是很多方面都离不开他的操作。
如果说要挑出几个帝国工商业的发展最熟悉的人，张苍和萧何绝对是能够拍在前二的，因为这事主管的就是他俩。
王不饿的办法虽然是条门路，但似乎初衷却出现了一些偏差。
“陛下，虽然有些话不太好听，但这却是事实，臣也并非是在告谁的状，说谁的坏话，一切都是依照事实而言的。”张苍看了眼王不饿，决定在这个问题上好好的跟皇帝掰扯一下。
“良药苦口利于病，一个偌大的帝国，又怎么可能没有病症呢？”王不饿深知其中的道理，对于一些没有违背原则的问题，他也不打算下狠手去整治。
但是有些风气，若是超出了自己的承受范围，该治理的还是要狠狠的治理一下的。
而听着王不饿的这一番话，张苍心中紧绷着的神经终于放松了一些，看来皇帝是早有心理准备啊。
这样最好，待会自己说的时候，皇帝才不会那么生气。
“早年间一支商队动则数百人，一部分是为了安全起见，行商所携带大量钱货，路途遥远，安全问题始终是行商最大的困扰，这两年这个情况好的多了，除了一些偏远地区，帝国一大半以上的郡县都很稳定，基本不会出现半路劫道的事情。”张苍先是说出了一个原因。
“嗯！财帛动人心，一些活不下去的百姓，犯了罪在逃的罪犯，难免会落草为寇！”王不饿点了点头。
现在大汉内部的治安的确很不错，主要得益于律法的宽松，不在动不动就去牵连他人。
而在汉国建立的时候，就确定了对于先秦时期犯罪的，只追究翻了死罪的罪犯责任，其他犯了小罪，或者是被牵连的，一律赦免。
正是在这个政策下，很多因为这些原因不得不外逃的人纷纷道官府报道，然后官府找出案卷记录销罪，并且言明若再犯，将数罪并罚。
人性化的同时，也给这些人做出了警告，为后来的稳定营造了一个不错的环境。
加上这几年汉帝国不停的改革农业，使得农业生产有了较大的进步，产量更是年年增长。
而朝廷工程也不在一味的征召徭役，而是自愿有偿劳动。
日子过的好了，谁闲的没事去大牢玩呢？
加上斥候遍地都是，哪个地方有点风吹草动，上面立即就能知道，然后在他们还没反应过来的时候，围剿的大军就来了。
“陛下，商队之所以要数百人，主要是途中需要那么多的人，毕竟牲畜的力量也是有限的，一些路况不好的地方，还需要人力来帮忙，而且人多走远途才能安心，虽然不用太过于担心安全的问题了，但是安全问题始终还是放不下的，毕竟去的时候带着的可是一车车的钱粮呢。”
“另外就是路过各县的时候，也会有个不成文的规矩，商队需要向各县缴纳一定的费用才能正常通过。”张苍说道。
“这不就是山大王吗？郡县官府现在已经干起这种勾当了吗？”王不饿脸色显的有些阴沉。
张苍摇了摇头，道：“陛下只知其一不知其二呀，现在大家都穷，虽然粮食是不缺了，但是有些地方还是要用钱的，朝廷也没有足够多的钱拨付下去，他们就只能自己想办法了，好在各地官员还能克制，并没有做的太过份，行商也能勉强接受。”
“所以，才更要成立运输队，各地各县都成立一支运输队，往后就只负责通往临县的货物运输！”王不饿也有些无语。
官员若是贪污了，他的确很生气，但现在这种情况，说来说去还是朝廷的锅。
没有那么多钱，却要办那么多事，下面的官员能怎么办？
当然只能想办法搞钱了，这种局势下，能克制住自己不中饱私囊的，就算是一个好官了。
王不饿当然不是什么圣人，更不可能做出又让马儿跑还不给马儿草的那种事情来。
所以运输队的事情就更加有必要了，只不过利益的分配，就需要重新划分一下了，总要雨露均沾才是，不然下面的人还怎么活？
想到这里，王不饿接着说道：“洛阳运往荥阳，一车八钱，途径巩县，共需三日，将其一分为二，洛阳运输队将货物送至巩县，再由巩县运输队将其送往荥阳，八钱运费洛阳巩县各拿四钱，将来以后等到货物多了，返程也在配上货物，就不用空着手回来了。”
“这些钱除了维护运输队的正常运转，正常扩建以外，其他的利润由各郡县官府自由支配。”
“陛下，这个办法虽然不错，但还是不太行，行商走了运输队，也就省去了给各地缴纳费用的这笔支出，但是钱却不好办啊，运输队若是用来运钱的话，怕是很多人都不会放心的……”张苍继续说道。
不说钱，就是现在，让他们运货，估计都有大把的人不放心。
“这个简单！”王不饿笑了笑，还以为多大事呢。
“以户部名义开设一座钱庄，每个县都要有一座，还是以洛阳和荥阳为例，行商可在洛阳钱庄存入万钱，指定在荥阳钱庄取出，同样根据路途远近来收费，就按照千税一的标准吧，万钱只需支付十钱的费用，五日后便可凭证在荥阳钱庄将这笔钱取出。”
王不饿的这个想法瞬间引起了众人的热议。
运钱跟运货那完全是两个不同的概念，运钱的时候，往往会聘请更多的人沿途保护，所以这费用自然是居高不下的。
但是按照王不饿所说的千税一的这个税率来说，其实一点也不贵，一万钱不过只收十钱的费用罢了。
行商难，难就难在钱货的流通上面，远方的货物过不来，多半原因在于交通和经济的不便，商人需要带着钱一路辗转数百里甚至上千里，这途中所遇到的风险可就未知了。
而通过钱庄模式，哪怕费用在高一倍，对于商人来说也是值得的。
起码他们省去了聘请人员的费用，省去了途中被各县要好处费的隐形支出，同时还省去了一路上担惊受怕。
通过钱庄，他们这一路可以安心的边走边玩，只带着少数人就可以到地方把事情给办了，然后在轻松的回来。
“陛下，这个可以……”张苍想明白了其中的关键，瞬间点头。
如果说运输队是给地方官府的蛋糕，那么钱庄就是给户部的专用蛋糕了。
万钱有多重呢？也就是后世的七十斤重，现在的两石多。
“一车差不多能拉十石，若是不考虑速度和负重，甚至可以拉二十石，而万钱只有两石多，这一车就是八九倍的利润啊……”张苍兴奋的计算着。
怎么能不爽呢？
拉一车钱从洛阳到荥阳，钱庄就能赚九十多钱，这要是每个地方每天都拉出去一车，那又是多少钱？
看着兴奋的已经迷失了自我的张苍，王不饿有些无语，更不忍心打碎他的梦想。
然而，没卵用，总不能让他一直兴奋到最后才知道，想要靠着这个赚钱，其实是很不靠谱的吧？
“钱庄也是需要雇人的，除去开销以外，钱庄也不需要将主要的盈利点放在运输这上面，朕觉得可以在郡城设立一个大的钱庄，用于储存整个郡的钱，各县的钱庄根据各自的情况，钱财的流动规模来决定存储多少的备用金。”