张苍最近一段时间几乎将所有的精力都放在了裁军上面了。
现在大汉大大小小的兵营加起来,差不多有一百二十万兵力左右。
这么庞大的一支军队数量,其消耗早已超出了朝廷的承载能力。
如果说这些人只是吃饭那还好说,现在大汉最不缺的就是粮食。
随着堆肥技术的推广,产量更是年年提升。
但要命的是,军队职业化改革之后,是需要发军饷的。
朝廷的收入是在连年增长,可再怎么增长,依照现在的水平,也无法支撑起一百二十万军队的所需。
为了保障军队的军饷不受影响,张苍几乎是东拼西凑,将自己抠苍这个外号发挥到了极致。
可即便是这样,也依旧有不小的缺口。
而现在,发放军饷的时候,张苍已经让兵部那边以一半军饷,一半粮食或者肉类的形式来发放了。
短时间内或许没什么太多的问题,但是在这么继续下去,谁也不敢保证会不会出现问题。
朝中甚至已经有人在议论军事改革是不是有必要的了?
因为在改革之前,再多的军队大汉也是承担的起的,而现在,支出却是直线上升。
好在是张苍最先撑不住了,跟王不饿提起了裁军的事情。
不然再等一段时间,朝中不少大臣都要联名上奏了。
当然,张苍也是个人精。
正是因为张苍听到了风声,所以才连忙上奏。
免得到时候让那帮大臣们联合起来上奏,让皇帝下不来台在对着干。
因为张苍很确信,最终胜利的一定会是皇帝。
而双方闹来闹去,最终受伤的还是他户部。
这种损人不利己的事情自己能干?
所以,张苍这段时间几乎就住在兵部了,每天都缠着王离跟他一起讨论驻军的问题。
最终在王离的点头认可下,张苍这才拿出了这个版本。
总的来说,驻军的意义更多的只是震慑。
有驻军在,很多人就不敢太过份,也不敢去有那么多的想法。
而古代又跟现代不太一样,古代需要戍守城池,现代则更多于类似于散兵作战。
在城市的内部,是不会有正规野战部队进驻的。
一是训练问题,二是发展问题,三是稳定问题。
但是有一点是改变不了的,驻军越多的地方,相对而言地方经济就越差。
因为限制太多,加上驻军本来就选择的一些相对偏僻的地方。
一是为了保密,二是在现代交通情况下,多走个一二百公里根本不是什么问题,无非也就是两三个小时的事情而已。
但是单纯的只是从人数上来改变,这个似乎又是个治标不治本的办法。
而且更多的也只是面子工程,虽然看似人少了,但是部队并没有得到实际的提升。
说的更透彻一些,裁军的主要目的不能只把眼光放在减少人数上面。
首要考虑的,应该是如何在减少人数的同时,能够保住现有的战斗力,或者让战斗力有所提升。
不然军事改革就彻底的失去了意义,军队只能越改越弱。
然后渐渐的沦落成宋军那种模样。
王不饿认真的看完了张苍准备的方案,然后轻轻的放在了一旁。
这个方案并不完美,更多的只是放在了为朝廷减负上面。
这不是王不饿希望看到的方案。
然而这些日子王不饿也没有闲着,他也一直在思考,到底该采用哪种方案才更合适?
“关于裁军,朕最近也在考虑这个问题,你这份方案朕觉得有些问题,这事儿你也别来催朕,半个月内朕给你们方案。”王不饿直接说道。
见皇帝都这么说了,张苍也只好无奈的告退。
再说下去就是自己的不对了,皇帝能给出这样的表态,那已经是相当给面子了。
若是放在秦始皇时代,恐怕直接就把你弄下去砍死了。
一个靠着战争起家的人,你让他裁军?
而且还是在刚刚统一之后不久?
“禁卫军的人数也要削减!”想了许久,王不饿朝着身旁的张不衣说道。
“最多两万,再多人手就不够用了!”张不衣倒也没觉得意外,直接给出了一个确切的数字。
禁卫军打一开始人数都保持在五万上下。
随着一轮轮的扩军,优秀的苗子越来越多,禁卫军也开始适当的扩军了。
但人数控制方面一直很严格,所以到目前为止,禁卫军的总兵力在六万多一些。
裁掉两万,剩下四万左右,这个兵力是刚刚好的。
两万人用于洛阳城池的戍守,现在就是三班倒,上午六千人,下午六千人,晚上三千人,五千人在营中轮休备战。
一万人用于戍守皇宫,三千上午,三千下午,三千晚上,一千人轮休备战。
余下的一万人则驻扎在城外,毕竟洛阳周边的安全也是禁卫军的负责范围。
反正不管怎么削减,洛阳城内的这三万人是不能少的。
毕竟这里是都城,是皇宫所在地,是整个大汉的政治经济中心,这里是绝对不能出现任何混乱的。
“既然军校成立了,禁卫军也就不需要再以培养基层军官为主了,不过优势还是要保持的,到时候推荐名额的时候,多给禁卫军分配一些名额。”王不饿又说道。
禁卫军吃香的另一个原因就在于他是基层军官的摇篮。
很多表现优异的军人被选拔入禁卫军,在这里待上几年,如果表现依旧可以,有机会被下放到各地担任军官。
这跟出身没有太大的关系,之所以禁卫军可以做到这一点。
还是因为这里有着其他地方没有的资源。
禁卫军在闲暇时间内会组织各种各样的培训,文化课,军事课,训练课什么的都有。
在这里待几年,相当于半工半读了几年,自身的实力自然而然的是会增长的。
放到外面以后,他们的能力也是足以担任基层军官的。
所以说,在军校正式成立之前,禁卫军承担了一部分军校的任务。
但是现在,好像没有那个必要了。
不过禁卫军的身份特殊,不给一点优待是也是不行的。
而军校生的来源,主要有两个渠道,一个是报考,一个是军中推荐。
所以,禁卫军在这方面还是有优势的。
考虑清楚这些之后,对于如何裁军,如何对未来布局,王不饿心中已经有了大致的想法,于是开始奋笔疾书。
第664章 甲 乙 丙
十天之后……
王不饿提前将自己的改革方案拿了出来。
张苍猛然松了口气。
方案怎么样他还没有细看。
但是至少从皇帝的态度上来看,这件事情是真正的被提上了日程。
第一个看这个方案的人,自然是兵部尚书王离。
这是他的本职工作,就算是他的前任灌婴,这会儿也得靠后站。
而看着这份略显简陋的改革方案,王离微微的皱起了眉头。
为什么要皱眉头?
因为这份方案上只有寥寥几百个字。
几百个字就能完成军事改革?
王离是不大相信的。
但往后看下去,王离却是越来越震惊。
这份方案初次看下去或许不会觉得有多惊讶,但当你仔细品味的时候就会发现,这份方案其实要远远的优于现在的方案。
甚至是包括他们提出来的方案。
首先,王不饿将全军分为了甲、乙、丙三类不同级别的部队。
甲类部队对应的是满编,全训,驻地在远离城区的位置,不负责任何戍守战备任务,要求是接到命令之后,不论是什么时间,都能在半个时辰内整军出动。
也就是说,甲类部队每天唯一的任务就剩下了训练,除了训练还是训练。
在这种情况下,军队的战斗力只能越来越强大。
而现在也不是以前了,虽然依旧做不到每天都训练,但起码三天一练还是可以的,最主要的原因还是伙食跟上来了。
不只是粮食,还有一些蔬菜和肉类都跟上来了。
虽然成本很高,但可以自己养殖,用这种方式来节约一些成本。
乙类部队对应的是在编八成以上,半训,驻守在相对靠近城池一些的地方,负责一定程度的戍守战备任务,要求是接到命令之后,一天之内可以整军出动。
同时,在需要的时候,乙类部队可以整编制转入甲类部队。
虽然需要一定的时间去适应,但这个时间不会太久。
即便是半训,那也是有对比的。
甲类部队三天一训,对应的乙类部队的半训就是六天一训。
而现在的部队则是五天一训,所以乙类部队的战斗力基本上还是可以保证的。
并不需要担心成为乙类部队战斗力就瞬间成为弱鸡了。
而丙类部队就简单了,对应的就是各地服徭役的百姓,他们的任务就是日常守城,一训。
也就是受到征召的时候进行一天的适应训练,然后就直接上岗了。