这怪不得吴俊升和孙烈臣，是积习已久导致的对日本的恐惧症，在没有明确命令前，当地政|府和驻军根本无法及时处置。等到奉命拦截时，变故已经造成。
张作霖紧急召见日本驻奉天总领事吉田茂，声言依《朴次茅斯条约》之规定，日军绝不可过长春以北，要求已侵犯满洲里之日军立即撤退。
吉田茂以日军保护远东利益为由，为日军行为百般辩解。
张汉卿表示不可容忍，他用全国通电的方式抛出一个炸|弹，狠狠砸向日本驻华总领事小幡，一石激起千层浪：“一、日方任何的借口不足以成为伤害东北联省自治政|府主权的理由。我们从来也没有承认日本有所谓的‘满蒙’利益。现在蒙古已经彻底成为中华民国的一个省，长春以北至黑龙江全境是东北联省自治政|府不可觊觎的后方，日方任何政治上的、经济上的、军事上的、以及文化上的进入都必须得到东北联省自治政|府的允许。我们在此也表明态度：日军的任何非法进入该地域，发生一切后果自负。任何日本军人的持械进入，都会被视为对东北联省自治政|府的公然挑衅。
二、关东州的存在是清政|府积贫积弱造成的，我们并不否认它的正式存在，也决定维持关东州现状。但是日方也不可以在其之外的地方滋事生非。日本的侨民需在自治政|府管辖下造册登记，以便于管理和照顾。对于非名籍上的日本民众，在东北的任何不利事件，政|府概不负责任。
三、对所谓南满铁路，日军须严格遵守条约所定之内容，全部撤除铁路护卫军队，交由奉军人守护。对沿途各站所护卫士兵，当严格约束，以不骚扰地方为要务。
四、对华新银行团问题，南满铁路及其支线与所属矿产及吉林----会宁、郑家屯----洮南、开原----吉林、吉林----长春、长春----洮南、新民屯----奉天、四平街----郑家屯等铁路之贷款均需在新银行团业余范围之内。日方如果拒绝对华新银行团进入东北，我们将考虑兴建一条与南满铁路平齐的铁路，并拒绝日本在现有基础上的任何增加的厂矿资金增投或新投入。
五、对热河、察哈尔、蒙古及兴安省等关外地方，日方能否投资，由自治政|府决定开放进度，但是绝不允许武装人员进入，否则同样视为对中国主权的侵犯，奉军同样不保证其安全。”
《奉天时报》全文刊登了张汉卿的“关于东北驻日问题的五点要求”，并洋洋洒洒附了上万字的长评，以“楚虽三人能亡秦，岂有堂堂中国空无人”收尾。当日下午，人民党在奉天省城发动了上十万名群众游行以示声援。
除此之外，张汉卿还和张作霖私下交谈，详细讨论了时局的发展和奉军的应对措施。同日，张作霖以东北联省自治政|府主席的名义向日本驻华总领事小幡作了外交照会。
99年4月2日正式成立的关东厅和关东军司令部目的仅仅是使在满洲的日本驻军看上去更合法化，然而当时关东军的任务充其量也只是防卫“关东州”和保护南满洲铁道。原先计划铁路每公里要布置5个士兵，共计449名。虽然如此，渐渐地关东军所作所为也和国内政|府“不干涉中国内政，只维护海外已有的权益”的政治方针所背道而驰。因而最终局势不为日本国内所控制，关东军独断的行动加快了日本在中国挑起战争的步伐。虽然观察家们认为中日之间必有一战，但关东军过早点着了导火线。
当是时，日本尚未在日俄战争所带来的经济衰退的阴影里完全摆脱，既没有财力物力也没有胆量发动一场大规模的战争，国际舆论也不允许。日本关东军所为，一半是由于少数狂热的好战分子所指使，另一方面则是由掌控日本经济的大财阀所鼓动。
日本兵前进的每一个脚步，都会给各财阀们带来数不尽的财富。日本在东北的各个株式会社在日本控制下的各个行业伸出触角，无数日本亟需或匮乏的原材料滚滚输向本土，特别是号称工业生命的钢铁和煤炭及其它战略物资。日本关东军也在不断试探中国政|府的底线，以期获得更大好处。
4月3日，在张作霖父子强烈反对声中，日本对美国表示愿放弃对新银行团所提满蒙除外要求，惟须保留对洮热铁路权利。
但是日本表面上的退让并不妨碍实质上的进逼：4月0日，日军在海拉尔、哈尔滨等车站逮捕俄人，侵犯中国主权。4月日，海拉尔日军与捷克军队发生冲突，伤及华人。4月2日，日本占据哈尔滨中国营房。
关东军的种种行为，实际上以挑衅动作完成对东北腹地黑龙江的染指。当日军造成事实存在时，除非奉军出动武力驱逐，否则便无法拒绝日本势力的介入。而日本人判断奉军政|府是不敢作出武力的表示的----事实上恰恰如此，正史上官方只是抗议，张作霖也没有能力作驱逐的想法。于是日人益骄益甚，越发胆大，终于进行了冒险一博----可惜九﹒一八被它博对了。卢沟桥事变它还想再博一次，只是那次它博错了。
日方的另一层意思还在于表达奉系与直系结成秘密反段联盟的不满：段祺瑞一直是日本竭力支持的中国政|府首领、皖系的灵魂人物，现在英美人支持的直系要取而代之，势必要扼断日本在中国的努力。对英美，日本没有办法，但是对于奉系与直系眉来眼去，他们不能容忍。在骨子里，他们认为东北是日本的，一切都应在日本人的节奏下运转。
张作霖骨子里是个爱国的军阀，在张汉卿的努力下，奉军的实力有了长足的长进，他已不能容忍日军的这种挑衅了。在与张汉卿再三沟通后，于4月日早晨，在大帅府召开奉军政高层会议，决定集结奉军，以应备日军可能的挑衅升级。当日下午，驻山海关第二十八师汲金纯全师、驻赤峰之张景惠第一十六师首先返回奉天。张作霖起家之精锐第二十七师、奉天保安第23师丁超部、吉林保安司令部第30师于珍部均进入战备状态，控制各个车站要道。黑龙江驻军第29师万福麟部、兴安保安司令部邢士廉部自北满铁路出发，分别将海拉尔、哈尔滨之日军围困。
同时，他要求吉黑江防舰队全数出动，封锁中苏江界，以阻止日本远东军可能的支援。
意见已经很明确：南满线以北地区不是日本人的自留地，不存在任何历史遗留问题，东北自治政|府不欢迎日本人的进入。同日，张作霖宣布，鉴于日本军队在黑省的胡作非为，中东路不再作为日本远征军的运兵及辎重补给线。已经进入的日本兵，限期离境。
双方剑拔弩张，战争一触即发。局势糜烂至此，不少关注于远东问题的专家们都认为，在双方已完全翻脸的情况下，极难善后。
第404章 手段
张氏父子强硬的声音让日本政|府为之一惊，他们万万没想到，原本受他扶持的张作霖，竟然比他们的政|府更有胆子，敢向日本公开叫板了，这让他们措手不及。
据情报证实，奉军已组成建制师8个、边防及保安军司令部4个、中东路护路军司令部1个。人民军也有4个建制师和一个蒙古保安军司令部，实力已不可不觑。如果真起大冲突，南满铁路护路军远不是对手，势必要从国内征调至少5个以上师团才能降伏住----这是他们自信的想法----也已经是他们在和平状态下的武装极限。
可仅在远东征调干涉军，已经吸干了日本的财政，它哪有兴趣在此时来一场毫无准备的战争？要知道中华民国虽然孱弱，但毕竟是一个被欧美国家承认的主权国家，日本虽然有打着支援远东干涉军的旗号，但毕竟是它先动的手，而且理由并不充分。
人家欧美都不管了，你瞎充的哪门子抱打不平？
狡猾的日本政|府决定不正面应对张作霖的“挑衅”，他们转而向民国中|央政|府施压，表示反对这种有碍中日友好大局的举动，并要求民国中|央自上而下痛斥东北地方政|府的无礼举动，否则，由此发生的一切后果，概由中华民国政|府承担。
段祺瑞此时正厉兵秣马准备迎接直系的武装叫板，根本不欲在此时生事。日本政|府的话，他不敢不从，但要申斥张作霖，他也不敢。奉系现在表现出来的实力甚至连直系都比不上，他又怎么敢再增添这样一个对手呢？所以他只能两面讨好，不咸不淡地向奉系表了态，希望双方以大局为重，约束军队，以和为贵。
为了不刺激日本政|府，他给仍然隶属于海军部的吉黑江防舰队下了命令，禁止他们在此时武装巡逻黑龙江和乌苏里江，以免产生争执。
因为奉军和日本军队在哈尔滨兵营对峙，所以这里的气氛开始紧张起来。张作霖虽然表面上强硬，但他绝不是鲁莽之辈，之前就和张汉卿在电文中作出了充分的交流也商定了策略。“只要未下最后交战之决心，就不能让军队上第一线，这样极有可能造成偶发的冲突，从意外变成真正的战争。”军人都有血性子，一言不合就开火也不是没可能。
“现在日本深陷远东战场，其国内政局也不允许发生大的战争，所以此次冲突是极有可能被化解的，我们要做充分之准备，但也不要轻举妄动，只需不断施压以及清楚表明态度，让日本人知道不可能指望我们让步即可。”这是张汉卿的估计。
“哈尔滨是我们和日本交锋的最前线，需要一个缓冲力量，我认为警察是最好的角色。他们既接受过一般的军事训练，也有相当的纪律性，能够贯彻我们的想法。”这是张汉卿首次酝酿武装警察的概念。
“所以需要一个有胆识、有能力、有视野的警察局长，由他居中作调停并可能根据形势自主作出决定，我推荐晖春的警察局长王庚。”在晖春冲突中，用特战队员冒充一进会成员从而让其从容背上动乱的罪名的主意，就是他提供的。
而且事后摸底时，张汉卿意外地发现王庚毕业于清华大学，之后保送赴美留学，1915年获普林斯顿大学文学士学位，又在西点军校深造。
那样这可是个人才啊，可是为什么他的名字不彰不显呢？本着不埋没人才的理念，王庚的名字便在他的心里生了根。现在有机会了，不妨让他耍一耍。
对张汉卿提名的人选，老张还没有驳回过，主要是但凡张汉卿看中的人，没有一个差的。张汉卿虽然也抓权，但是他知道分寸，绝大多数时候还是公心为上，非真有大才者绝不擅荐，就是一些小心思都是绝对不影响大局的。
所以王庚被立即任命为哈尔滨警察局长。他一上任就显示出决断力来，下令全城戒严，全面清查无证游民，不许粮食进出城市，并将日本兵营断水断电。
日本兵能够冷不防进入哈尔滨是因为在东北潜藏了无数的情报人员，这些人有旧俄百姓、白匪军、土匪、朝鲜人、汉奸等，成分极杂。这些人如同硕鼠一般潜藏在哈尔滨的大街小巷，只等夜幕降临，便从事着许多不为人知的勾当。
王庚有肃清韩人垦民的经验，知道说一千道一万，不如从根上解决问题最佳。哈尔滨一戒严，“无业游民”身份的敌伪就不得不销声匿迹，一些有合法身份的人也不能再随意走动串消息了，时间长了，难免情报就不那么顺畅。
至于断水断电断粮，是后世对待钉子户的绝技，还是张汉卿传授给他的。日本兵抢了兵营，奉军无可奈何，但日本兵要想从容出营，奉军也不是好惹的。没接到指令的日军也不敢主动引起冲突，毕竟对方也是荷枪实弹，冲营导致的后果他们也要掂量。
所以不是中人给不给力的问题，而是当官的有没有种的问题。日本兵也不是想象中的那样跋扈，人家在枪口面前也是很斯文的。
这样，在哈日军就只能缩在营盘里，被动地等着国内的命令，这滋味，并不好受。
日本兵乖了，可是张作霖对于不乖的江防舰队的敌意才刚刚开始。中|央海军部命令江防舰队不得与日军冲突，作为舰队司令官的王崇文不折不扣地执行了中|央的决定，自然，他的这番举动让张作霖十分不爽。在他认为，这支舰队驻扎在哈尔滨，自己是下了功夫把它当作“自己人”来看待的。吃他的，喝他的，现在需要它的时候却不听话了，他早就萌生在心底的想法涌上来。普天之下，莫非王土，一支不听话的舰队，哪怕他再需要，也绝对不能容忍它继续存在。
“我要换掉这个王崇文…”
这一点张汉卿也早有想法。奉军插手不易，如果这支新成立的舰队能够归于人民军建制，对于他所剩无几的留在奉军中的班底是一个利好。他已经有计划在东北建设一支完全意义上的海军，把这些种子提前抓在手里是必要的。
所以他说：“我也有这个想法。其实换掉他很简单，就随便给个名义直接换掉好了，我不信谁还会为他声援！当然父亲也不要直接插手新的人事任命，那样吃相太难看了。我想只要中|央不傻，这个司令一定会落在沈鸿烈的头上。”
春暖花开之际，吉黑江防舰队司令部内还是一片死气沉沉的景象。哈尔滨戒严，连带着这支部队的生计都成了问题。因为王崇文按中|央海军的命令为防止与日军的冲突，已经下令整支舰队龟缩在港内不出，生气的张作霖干脆下令黑省督军吴俊升派兵把它困在港内。
一只畏敌如虎的海军，要它何用？这样的司令官也该换了！
王崇文知道张作霖对他不满，但是并不害怕，海军是特殊的系统，根本不惧张作霖染指。只是让他不爽的是，海军部的军饷都要通过张作霖的水警处发放，这让人有种被捏住喉咙的感觉。
其实被捏住喉咙倒是好的，要不了多久，随着中|央派系斗争的加剧，它的军费来源要全部依靠张作霖自掏腰包才能维持。那个时候才是考验海军忠诚度的困难时刻，不过那一天他已经看不到了。因为张作霖已经向中|央政|府狠狠地告了他一状，说他“私吞军饷，军费报销不实，与海军官兵离心离德，情状一触即发。本巡阅使负有安境守土之责，不容地方糜烂，即请海军部解除其官职，另选贤能。”
海军自然不干，怎么说，王崇文也是其派驻的地方代表，张作霖说撤就撤，置海军部于何地？所以萨镇冰部长代表海军部表示反对：“王将军自入黑以来，夙兴夜寐，为筹建吉黑江防舰队尽职尽责，上下有目共睹，人皆敬之，张巡阅使如何得出如此截然不同之结论？海军是国之重器，任贤选能皆有法度。如果该员真有不法之事，自有海军部核实申斥，不劳张帅挂念。”
张作霖虽是一方军阀，但骨子里还是有几分对中|央的敬畏的，那是积年所习。至于后来尽展英雄本色，也是经过了长时间的膨胀的。海军部力挺王崇文，他就没有办法了，终不成真的冒天下之大不韪强行插手代表国家的海军事务？
倒是张汉卿完全是天不怕地不怕，他知道皖系已经为已经不能幸免的直皖大战预作准备了，这个时候，正是捡漏的好时机。不见牵涉到原则性问题时，尽管萨镇冰代表海军总发声申斥，段祺瑞这位国之中枢却根本没有一丁点反对的意思？他是怕交恶张作霖呢！
所以，张汉卿对海军部空洞的声明，一点涟漪都没有。君不见后世外交部对于某大国干涉我国内政，一直都是反对反对再反对，然后于结局并无大的用处？实力决定一切，海军部已经不足以挡住奉系扩张的步伐了！