无非就是不想掏银子，这是主要的。
其次是这件事情闹得动静太大。
再者若真的这般做了，恐赈灾行署的底蕴会越来越强，到时大明各地，都将逐步明确此制。
对于赈灾公署的特设，各地行署的分立，其实朝中不少文官是反对和批驳的，尤其是户部这边。
崇祯皇帝所构建的赈灾体制，下辖的一众吏员群体，都是继而如仇的年轻生员和读书人，对这等贪赃枉法之事，他们是极度憎恨的。
此前大明地方出现灾情，要朝廷进行粮饷调拨，以确保地方赈灾，原本是户部直接负责，这其中可是有不少油水的。
而这一批批赈灾粮饷，从京城调拨到地方上去，还会经历层层的盘剥，真正到了灾情地区后，能有三四成用到赈灾上，那都算烧高香了。
可现在朝堂一个赈灾公署，地方一个赈灾行署，实现了无缝对接，叫很多人都插不进去手，那无疑断了很多人的财路。
毕自严是户部尚书不假，能确保自身的清廉，但是户部所辖清吏司何其多，所辖官员何其多，这其中有多少想捞油水的，根本就查验不过来。
“那依着韩卿的意思来说，朕是不是能理解成，凡大明治下的破产流民，就不算是大明的百姓？”
崇祯皇帝眼神冷厉，盯着韩说道：“若是这般的话，那内阁何不进行票拟，递交到军机处这边，让他们明发票拟，调动我大明各地军队，将各地的流民全都当做流贼给剿灭了？这样岂不更省事？”
韩忙道：“陛下，臣绝无此意。”
大明治下的流民群体，受三大饷摊派、卫所制崩坏、苛捐杂税、土地兼并、灾情等多重因素影响，称得上是逐年递增，若是流民问题不能解决，只怕山陕的流贼叛乱镇压了，在大明其他地方还会爆发流贼叛乱。
“既然没有此意，那就想办法解决。”
崇祯皇帝态度坚决道：“内阁是给朕分忧的，不是给朕提问题的，如果说连这点事情都解决不好，那朕要内阁干什么？
干脆全都罢黜掉算了。
再者言，商榷这件事情，朕有说过要叫国库全掏吗？当初朕创设赈灾公署时，是怎样跟你们说的？”
此时的文华殿内陷入到沉寂之中。
总的来说，韩这位内阁首辅，还算是合格的，至少在崇祯皇帝对内阁掺沙子后，的确帮自己分担不少压力。
成为皇权和臣权之争的格挡。
但是韩这个人，有些时候治政思维有些固化，满脑子都是那套小农经济套路，大明若还走这一套，就算能铲除部分弊政，那也解决不了实际问题。
第521章 募工（2）
没有理会低首而立的韩，崇祯皇帝看向毕自严询问道：“毕卿，你觉得朕方才所讲，如何？”
作为大明的财相，毕自严理财能力毋庸置疑，至少当前的国库，不像先前那般，支出一部分粮饷，都要拆东墙补西墙。
“臣觉得此议可办，要从办。”
毕自严走上前，神情正色道：“趁着当前局势稳定，以整饬水利、扩宽河道、修筑水库、整修驰道的名义，聚拢山西、直隶、山东三地流民，于朝于民都是好事。
固然朝廷要支出一笔粮饷开支，可此事若是能办好，那给朝廷和地方带来的获益，都是难以估量的。”
嗯？
韩、温体仁、周延儒这些内阁大臣，无不露出疑惑的神情，看向了毕自严。
“陛下，其实朝廷可趁此机会，让三地赈灾行署，跟此前所设黄河、运河、永定河等河政协理衙门，紧密联系到一起。”
毕自严继续说道：“长久以来，流民安置就困扰着朝廷，各地流民规模不一，且无从查证。
这些流民多是破产的群体，名下没有土地，在籍贯所在没有了活路，才被迫选择拖家带口的流亡各处求活。
可若是想要妥善安置这些流民，朝廷和地方又拿不出这般多土地，到最后也只能听之任之。
如果所聚流民的一些地方，没有遭遇灾情还好，多少还有些活路，可一旦遭遇灾情，彻底没了活路，那就会滋生叛乱。
像先前山陕两地流贼叛乱严峻时，不就是山陕两地多年遭灾，尽管朝廷也调拨了赈灾粮饷，可最后却还是无济于事。
所以在三地的赈灾行署，聚拢所辖各府州县流民时，完成登记造册，监察他们进行各项工程，可从中遴选一批老实本份者，就近转入各河政协理衙门，编入河工队伍之中。”
到底是大明财相啊。
听完毕自严所讲，崇祯皇帝心里生出感慨。
叫各河政协理衙门，吸纳一部分老实本分的流民，编进河工队伍，以负责各地河政修缮巩固，他还真是没有想到。
说起来，赈灾行署和河政协理衙门，属于相辅相成的存在，尽管是不同的行政衙署，但所做的事情，都是为减轻大明治下灾情。
只不过相较于河政协理衙门，这个赈灾行署所分管的更杂一些，还肩负培养人才的重要属性。
“毕卿所讲的这些，倒是朕先前没有想到的。”
崇祯皇帝微笑着说道：“通过这次的募工，能有效地解决山西、直隶、山东三地流民弊政。
还能充实各河政协理衙门，所辖的河工队伍，有效修缮巩固黄河、永定河、运河等主要河道。
既然是这样的话，那以赈灾公署之名，所下发的旨意，就着毕卿草拟，尽快呈递到御前来。”
“陛下，臣还有一言。”
毕自严闻言，拱手道：“别的事情都还好说，唯独这个粮饷调拨，臣觉得应当好好商榷下。”
嗯？
崇祯皇帝眉头微蹙。
毕自严继续道：“臣以为此次朝廷这般大范畴，在山西、直隶、山东三地，行此利国利民之举，不应叫国库和内帑全部承担。
应当国库拨一部分，内帑拨一部分，地方官府自筹一部分，统一移交到三地赈灾行署进行调配。
像上述之地的士绅、良善等，应捐一笔银子或粮食，用于整饬水利、扩宽河道、修筑水库、整修驰道。
毕竟这些事情做好，不仅对朝廷和地方有利，对他们也是有利的，只是这个份额，还是要商榷一下。”
崇祯皇帝笑了，大明财相毕自严，这是一而再，再而三的给他惊喜啊。
的确。
整饬水利、整修驰道这些事情，若真能在山西、直隶、山东三地做好，那各地的士绅和大小地主等群体，也是有所获益的。
毕竟现阶段的大明，依旧以土地所产为主，不管是旱了，还是涝了，最后影响的都是土地所产。
大明治下诸多群体，谁名下土地最多？
可不就是士绅、大小地主等群体吗？
不过崇祯皇帝可不奢求，这些多数利己的群体，会心甘情愿的掏银子，捐粮食，毕竟这无疑是在割他们的肉。
甚至闹不好的话，会坑到各地百姓身上。
“这件事情可以试着做一下。”
崇祯皇帝想了想，开口道：“不过不能以各地官府为名，叫他们找那些士绅、良善等捐银纳粮。
可以让三地的赈灾行署，所外派一众吏员，在整饬水利、整修驰道等地，直接跟安歇士绅、良善交涉此事。
具体份额怎样调整，毕卿就多辛苦辛苦，尽快形成一个章程，一并呈递到御前，若朕御览后无异议，就明发各地。
诸卿对此可有异议？”
说着，崇祯皇帝看向韩、温体仁他们。
天子都把话讲到这份上，韩、温体仁他们，就算心里有些想法，也不会再说了。
“臣等无异议。”
在崇祯皇帝的注视下，韩他们忙作揖道。
崇祯皇帝摆手道：“既如此，那诸卿就佐证吧。”
“臣等告退。”
看着离去的众人，崇祯皇帝的脸上露出笑容，若这件事情能做好，那就能初步掌握一批破产群体。
除了要分流到各河政协理衙门的群体，恐山西、直隶、山东三地境内，会有一批规模可观的脱产群体。
等到他们在地方赈灾行署的统筹下，将整饬水利、扩宽河道、修筑水库、整修驰道等事做好，那就能顺势在各地筹建起一批官办诸厂。
官办诸厂一事，现在阶段在北直隶境内，算是明确下来，并且摸索出相应的经验，崇祯皇帝打算扩大这一规模。
像山西治下的煤炭、铁矿等矿藏资源丰富，是否能筹建起一批煤厂、洗煤厂、冶炼厂等官办诸厂，像山东三面环海，随着天津开海通商的加速，是否能筹建起一批冶炼厂、纺织厂、造船厂等官办诸厂。
如果说这件事情能够办好，那大明生产力就能提升很多，这给盘活民间经济，将会带来较大的助力。
第522章 官办诸厂（1）
现阶段的大明，就生产这一领域来讲，在崇祯皇帝的眼里，多数都属小作坊生产，连规模化生产的初阶都没摸到。
资本的积累，规模的增扩，都是需要时间去沉淀的。
或许一代，或许两代，或许更久，毕竟发展也是讲究历史周期性的，客观存在的事实，是无法无视和更改的。
想要改变大明所临境遇，就必须调整生产模式，从过去单一的土地所产，靠天吃饭，演变成多样的生产方式，解决多数没有土地的群体需求。
“皇爷，国丈他们都来了。”
王承恩低首走进东暖阁，拱手作揖道。
“宣。”
崇祯皇帝言简意赅道。
在山西、北直隶、山东治下，明确募工这一总体构想，让三地赈灾行署，聚拢治下流民群体，以整饬水利、整修驰道为名，实现对各自治下流民的再聚拢，代表着崇祯皇帝要出手振兴实体工商业了。
“臣…周奎，拜见陛下。”
“臣等，拜见陛下。”
“草民等，拜见陛下。”
崇祯皇帝稳坐在龙椅上，看着眼前所站十余众人，除了周奎表现还算淡定，剩下的那些人，有一个算一个，心里都很是紧张。
他们这些人，有川海总会的管事，有经筛选所定皇商。
能进宫觐见天子，对他们而言是不敢想象的。
当然他们这些人只是代表，还有很多人，是没有资格进紫禁城的。
“免礼吧。”
崇祯皇帝神情淡然，看向周奎他们说道：“过去一年多的时间，汇通票号和川海总会，发展势头还算迅猛。
都在北直隶、辽前两地，实现了府、州、县、卫的覆盖，也算超出了朕的预期。
朕今天召见你们进宫，就是想聊一聊建厂之事，刚好，此前经内厂核定的几名皇商代表，也跟着进宫了。
朝廷近期打算在山西、北直隶、山东三地，开始聚拢治下的流民群体，以整饬水利、整修驰道为名，叫这些流民提前适应按劳分配的新环境。”
章谨忠、吕庸葆、岳庆章、盛应武这帮川海总会的管事，刘江安、夏良玉、秦之鸿、寇熹亮这些核定的皇商，无一例外，心里都暗暗揣摩起来，眸中掠过一些精芒。
在崇祯皇帝整顿直隶境内的皇庄，除了恩养遗孤遗孀，分流灾民，将所辖多数土地，承包给这些群体种植外，还在这些皇庄的治下，先后筹建起一批规模化生产的工厂。
纺纱厂、织布厂、成衣厂、铁厂、盐厂、煤厂、琉璃厂、造船厂……
所涉足的产业领域很多，依靠资源集中的优势，在内厂的统筹发展下，很多崇祯皇帝构想的制度，包括按劳分配，培养和晋升机制等等，都逐一的落实下来，实现了非蒸汽时代的流水作业，即最原始的工厂模式。
上述诸厂的生产模式，贯彻了流水线作业，依靠纯手工生产进行推进，单单是这般，也足以远超大明治下，那些小作坊生产的诸多产业。
在各地皇庄所筹建起的这批工厂，经过去一年多的磨合生产，不断追加产量，以多劳多得为激励，也算培养出规模较大的产业工人。