“其实朝廷想要有效整顿盐税，就必须分成几个时期，去逐步解决不同时期下，所要解决的弊政和问题。”
毕自严神情严肃道：“就像最初整顿盐税这一时期，朝廷整顿的侧重点，就应当放在打击各地私盐贩卖，清查各地盐场，清查所辖灶户，针对山东、两淮等盐税重地，进行相应的巡察督促。
大明盐政所存弊政和问题，较大程度上就是根基出现了问题，尤其是私盐贩卖一事，各地可谓是屡禁不止。
倘若在这些事情上，朝廷未能取得相应成效，就想依靠着整顿盐税，让国朝增加相应的税收，这明显是不现实的事情。”
崇祯皇帝点点头表示认可。
万历四十五年，为疏销积引，大明废除‘开中法’，明确‘纲法’，从此官府不再收取食盐，改由商贾和灶户直接交易，收买、运销之权悉归于商人，并得世袭。
所立‘纲法’的纲领为民制、商收、商运、商销的商专卖制，一称官督商销制。
该项盐政制度的好与坏暂且不论，不过在大明吏治腐败的大环境下，底层灶户的核心利益，无疑遭受到极大侵害和盘剥，这也使得大明盐政体系，其实从根子上来说就受到破坏。
毕竟地方官商勾结下，想欺上压下实在太容易了。
毕自严继续说道：“这一时期的盐税整顿，朝廷要做的事情，应侧重于北方诸省，可随同巡抚责任制的试行，让直隶、山东、河南、山西、陕西、辽东等地巡抚和督师，逐步落实朝廷所颁布的政令。
至于江南和西南诸省的整顿，朝廷可适当的多放宽一些，先立足于北方诸省的实际整顿，为下一时期的盐税整顿谋定基础。
毕竟大明盐政方面的问题和弊政太多，朝廷想一鼓作气的全部解决，根本就是不现实的事情。
与其将有限的精力分散，倒不如先集中解决一些地域，等到这些地域的盐政弊政，初步得到解决后，朝廷就能占据更多的主动。
臣算过一笔账，如果这一时期的盐税整顿，能达到预定成效的话，朝廷至少能多增收200多万两盐税。”
这种有意识的避重就轻，的确是积极解决大明盐政的正向趋势。
崇祯皇帝很认可毕自严的初期整顿盐税设想，但凡大明在盐政方面，过去没有欠下那般多的账，就不必采取这种区别对待的办法。
从某种意义上来讲，毕自严的这种办法，算是另类的绥靖策略，用时间换空间，去逐步的解决问题。
如果说初期整顿盐税，就遭遇到各种问题，导致革新进度被大幅延缓，那中后期的整顿盐税，就算谋划的再好，也终究是空谈罢了。
崇祯皇帝双眼微眯道：“卿家所提的初期盐税整顿，核心就在于各地巡抚，只要他们愿意尊奉朝廷政令，协助好朝廷整顿地方盐政，那很多繁琐性事宜就能有效落实。
如此一来的话，还需地方赈灾行署参与其中。
毕竟这般多的繁琐性事宜，单纯的靠地方各级官府去做，那必然会牵扯到很多事情，难免就会出现推诿和掣肘。”
毕自严点头道：“的确，陛下最初在朝特设赈灾公署，在地方特设赈灾行署，臣心里是不理解的，毕竟这不属于大明的官制。
不过就结果而言，地方赈灾行署的创设，的确帮着朝廷解决很多事情，特别是一批批的读书人，为君分忧，为社稷虑，愿参与到赈灾行署中，尽自己的一份绵薄之力，也却是改变了很多。”
崇祯皇帝笑了笑，没多讲其他，对毕自严继续询问道：“那初期的盐税整顿，要是能行之有效的落实，接下来朝廷要怎样做呢？”
赈灾行署的好与坏，崇祯皇帝是清楚的，相较于一个腐朽的官员队伍，这个新设的行政体系，并没有遭受到坏风气的侵袭。
当然靠情怀，靠理想，去维系赈灾行署体系，不会朝腐朽靠拢，也是不现实的，崇祯皇帝对此还有别的构想。
不过现阶段所要考虑的是盐税整顿。
毕自严想了想，开口道：“初期的盐税整顿落实后，那朝廷就掌握主动，先行推动巡抚责任制，在江南和西南诸省的落实。
有新定俸禄制进行兜底，那就能降低相应的反对声，通过巡抚责任制初步整顿吏治，能有效解决一部分贪腐行为。
等明确这些部署后，朝廷也在巩固北方诸省的整顿盐税成果，继而有序推动初期盐税整顿，在江南和西南诸省的落实。”
温水煮青蛙？
崇祯皇帝笑了。
他现在很清楚毕自严整顿盐税的思路，就是采取循序渐进的方式，将已知的那些弊政和问题，通过分层次、分区域的形式，通过朝廷一些既定方针的改变，去逐步的解决这些问题和弊政。
在整顿大明盐政的过程中，必然会暴露出很多问题，到时朝廷所要做的事情，就是有针对性的解决这些问题。
就算是在此期间，真爆发所谓的叛乱，那朝廷也占据不少主动权，能调集相应的平叛大军，前去叛乱地带铁血镇压！
毕自严是句句不提既得利益群体，却句句针对既得利益群体。
“有趣，真是有趣。”
崇祯皇帝抚掌大笑道：“卿家所提的整顿盐税，同样也是在考验朕啊，就看朕对一些政策的把控，是否能精准的落实。
就卿家当前所提初期、中期的整顿盐税，朝廷想要逐步落实下来，没有个五年时间，只怕是不够吧。”
“臣心中的预期，是五到八年时间。”
毕自严眼神坚定道：“通过这一期限的有效整顿，如果朝廷能逐步落实，那在这一期限内，仅盐税方面的增收，都是一笔不小的数目。
有了这笔可观的多增盐税收入，那朝廷能解决不少问题，等到初期和中期的盐税整顿，能真正意义上的落实好，那朝廷就能开启最终的整顿。
废除纲法！
明确新法！
大明盐政的弊政和问题，就是立下所谓的纲法，使得朝廷的掌控力度遭到破坏，如果朝廷想避免盐政方面的问题，就必须要明确新法。
不过现在臣还没有想好，涉及盐政的新法，毕竟这牵扯到的层面太广，牵扯到的地域太多，这没有更精准的掌控，是无法明确的。”
崇祯皇帝神情倨傲道：“现在没有想好，那就慢慢的想，朕有足够的耐心和时间，来等卿家将盐政新法构思好。
卿家所以整顿盐税之法，固然说不能一上来就见到成效，但是却胜在稳健，而当前朝廷所需要的，就是稳健。
所以卿家就放心大胆的去做吧。
需要朕做什么，需要内阁做什么，需要有司做什么，卿家到时直言即可，现在卿家要做的，是如何起好这个头，呈递相应的奏疏。
等什么时候这些事情做好了，那就将奏疏呈递到御前，朕来让卿家所想整顿盐税之法，逐步的落实下来。”
“臣遵旨！”
毕自严难掩激动道。
政策这种东西，没有十年八年，是无法见到相应成效的，何况是牵扯层面多的领域，那就更要有耐心了，现在崇祯皇帝所不缺的就是耐心，因为他心中也很清楚，急躁是解决不了任何实际问题的。
第621章 汉盟之威（1）
澎湖列岛。
“郑芝龙够心黑的，也够有城府的。”
祖泽润眉头紧蹙，指着眼前的海上舆图，沉声道：“用琉球镇副总兵官的噱头，用合掌日本海贸为诱饵，竟然能让刘香搁下过往的恩怨，双方私下达成协议，狠狠摆了荷兰驻琉球舰队一道。
今后在琉球镇这边，再无欧罗巴的势力，能够继续驻扎海军力量，想要北上天津进行海贸的话，唯剩停靠沿海港口这一条路了。
荷兰此役的损失不小啊。
非但将琉球镇所驻之地丢了，还把小琉球群岛给丢了，这在欧罗巴各国之间，必然会被他们所算计。”
“论城府，玩海战，郑芝龙的确是强。”
吴三桂眼神冷厉，开口道：“时至今日，郑芝龙所领琉球镇总兵官之威，才算实至名归了。
欧罗巴各国的矛盾和算计，当初咱们都预判错了，难怪天子要让郑芝龙，出任这琉球镇总兵官，还给与这等权柄。
经此一役，郑家在东南沿海的地位，算是彻底奠定了，甚至在南洋诸国间，也能抢夺不少的航线支配。
不过我若是郑芝龙的话，肯定不会将这小琉球群岛，交由那刘香掌控在手，不仅仅是因为垄断日本海贸的缘故，还有琉球镇侧翼的安全。”
在大明本土经历各种事情时，特别是不平静的朝堂纷争，表现得愈发抢眼时，相隔万里之遥的琉球镇，在很多人都没有关注下，悄然发生着巨变。
崇祯皇帝在琉球设军事重镇，让郑芝龙出任琉球镇总兵官，特设起汉盟这一海上组织，战略意图是非常明确的。
就是想要通过以郑家为首的海上势力，在大明海军尚未真正成形前，确保大明东南沿海的安稳，不让欧罗巴各国的海上势力，受天津开海通商的影响，就对大明产生不该有的觊觎之心。
利益动人心。
崇祯皇帝比谁都要清楚，欧罗巴各国的海上势力，那纯粹是披着人皮的狼，是赤裸裸的海上强盗。
但是大明想要改变的话，就必须要通过对外海贸来汲取财富，尤其是对外海贸通道，必须掌控在朝廷的手里，否则所通过对外海贸，赚取到的那些财富，多数就不可能落到朝廷手里，只会悉数落进私人之手。
为了天津开海的持续。
为了东南沿海的安稳。
崇祯皇帝果断选择扶持郑芝龙，让郑家逐步成为大明的海上准军阀势力，继而填补大明过往在大航海上，所欠下的历史账。
舍得。
舍得。
有舍才有得。
倘若担心郑家在东南沿海强势崛起，继而会对大明造成军事威胁，那就别想着通过海上贸易，来逐步倒逼着大明改变。
“难道天子就不担心郑芝龙，在势力日益膨胀下，在朝廷近乎管辖不到的态势下，生出什么不该有的野心吗？”
祖泽溥眉头紧蹙，看向吴三桂和祖泽润，伸手道：“按照你们所说的这些，当前的琉球镇是他郑家独大，这小琉球群岛也不可能给刘香所部。
那围绕东南海域的支配，岂不就全落到郑芝龙的手里了？
凭借琉球镇所设海关征收关税，凭借汉盟所扩张的势力，那郑芝龙拥有的财富，会急剧膨胀起来，甚至麾下会建造更多海船……”
面对崇祯皇帝的这等区别对待，祖泽溥的内心是不满的，是愤怒的。
当前以郑家为首的海上势力，正在逐步崛起之中，这和以往在辽前的辽东将门，那是何等的相似啊。
一个是陆上准军阀势力。
一个是海上准军阀势力。
只是现阶段的辽东将门，早就在崇祯皇帝的逐步支配下不复先前，尤其是辽西推行撤卫设府后，让残留下来的势力进一步四分五裂。
“愚蠢！”
吴三桂瞪眼呵斥道：“今后不要将这些话，再讲出来，你想要找死，别带上我们祖家和吴家。
这些话岂是你所能说的。
郑芝龙的势力就算再膨胀，他也不可能背叛大明，因为他不敢，你可知郑芝龙现在拥有的一切，是因为什么吗？”
祖泽溥低下了脑袋。
尽管他句句没提辽东将门，但是话语间所想表明的，就是天子的区别对待，同样都是独大的势力，凭什么郑芝龙能拥有这些，而他们辽东将门却不能拥有了。
吴三桂也好，祖泽润也罢，都很清楚祖泽溥所表明的这些。
“因为天子的需要。”
祖泽润眼神坚定，瞪着祖泽溥说道：“天子的眼界，早就不局限于辽东一地，更不局限于建虏一处。
过去怎样，那是过去。
现在是天子想要通过海上贸易，来源源不断的获取银子，继而解决朝廷所面临的问题。
海上贸易的暴利有多大，你在琉球镇待这般久，难道还没看清楚吗？
数月前，皇明海贸总会的船队，已经在琉球镇驻扎下来，你看郑芝龙是什么反应？那还不是热情招待？”
随着时间的推移，随着所看到的越多，过去在吴三桂、祖泽润心里的怨恨，已经悄然消失不见，取而代之的却是敬畏，却是恐惧。
因为他们通过所见所闻，看出远在紫禁城的崇祯皇帝，究竟在下怎样一盘大棋，特别是针对海上贸易这一块。
吴三桂轻叹道：“现在我们所能做的事情，就是守好澎湖列岛，尽快将所辖的海船，能多增扩一些才行。
祖家也好，吴家也罢。
今后就别想着再回辽东了，这是不争的事实，我们想要存活，就必须将目光放到南洋诸国才行。
郑家能办成的事情，咱们也一定要办成。