当初积极发展工商业，筹建工坊产业，是国朝想有效解决破产群体，居无定所、没有收入的现实所需，是为避免他们走投无路下，对国朝产生强烈的不满，继而参与到叛乱之下。
现在旧的问题正在逐步解决，可是新的问题又在生出。
针对这些新生的问题，你们官办处这边，就应充当好表率作用，先行为国朝摸索一套行之有效的体系。”
大明想要扎实的走好原始工业化，让第一次工业革命的火花，能够顺利碰撞出来，就不能只发展私营产业，还必须要大力发展国营产业。
大明想要摆脱倾覆的名义，走工业经济的总路线，积极地对外开海扩张，是唯一可行的道路。
这是历史的必然选择。
可是如何走好这条路，就算是崇祯皇帝也没有太多底气，因为大明面临的境遇，和任何一个时代都不一样。
拥有先知先觉的优势，的确能让崇祯皇帝有参考经验，但是这并不代表着大明，就能简单粗暴的用拿来主义，这是不符合当前国情的。
“工商法，是朕所能想到，可以妥善解决这些问题的良药。”
崇祯皇帝继续说道：“你们官办处上下，在确保内务府所辖国营工坊，先前所定发展的落实下，要有序修订相应政策。
例如明确工坊招募群体的年龄，明确劳作时间不超多少时辰，明确最低工钱保障等等，都要逐步的完善起来。
发展要确保。
保障要明确。
虽说这两者之间存在矛盾，存在对立，可是该做的事情还是要做，朕不希望看到今后的大明，受工厂主群体的盘剥，而导致新形势的叛乱发生。”
“臣遵旨。”
章谨忠硬着头皮，拱手作揖道。
天子所讲明的这些要求，真要是逐步明确下来的话，那必然会触碰到很多人的利益，这并非是件容易办成的事情。
就算是先行在国营工坊试行，可拿着真金白银的那帮群体，在知晓他们的权益遭受到威胁的话，还要分润给底层的脱产群体，那一个个都是会不高兴的，会很不满的。
“这件事情朕知道难办，所以不给你们约定期限。”
崇祯皇帝端起茶盏，呷了一口，看向章谨忠说道：“但是今后的每一年，官办处在呈递汇总报告时，朕要看到切实的改变。
不要糊弄朕。
这件事情不是小事，别觉得难办，别觉得会得罪人，就避重就轻的做些事情，朕想要的不是这些。”
“臣遵旨。”
章谨忠再度拜道。
崇祯皇帝也清楚这些事情，特别是明确工商法，并非是一年半载就能有效做成的，这需要一个长期的斗争过程，毕竟牵扯到利益，就算是新兴群体，在自身利益受到威胁时，也会表现出极强的维护心理。
第627章 众生相（1）
只要是有权力的地方，就必然存在着斗争，这是不受人的意志所能改变的，这是人性的一种体现。
内务府的出现，正在悄然影响着大明的政局，一些很细微的改变，引起不少人的重视和警觉。
“周阁老，您对陛下所设廉政公署，退出外廷职官序列，转隶内务府所辖怎样看？”温体仁手捧茶盏，坐在官帽椅上，看向周延儒说道。
“最近这朝中的风向，已悄然发生很多变化，特别是过去一些叫嚣的朝臣，一个个全都变得安静了。
像科道归一之事，没人再过多关注了。
像天津开海、废除匠籍、发展工商等事，过去可谓饱受诟病和分歧，可现在这些言论全都变了。
特别是陛下从西苑那边回归乾清宫，频繁召见内务府诸臣，可究竟说了些什么，做了些什么，外廷对此一无所知。”
“陛下想整顿朝纲，想整顿吏治啊。”
周延儒轻叹一声，眉头微蹙道：“先前内廷所派太监宦官，想要禀承天子的意志做些事情，就会在朝野间引起不小争议。
其实对待内廷的太监宦官，天子也存有不小的警觉，毕竟过去在天启朝，魏阉靠着揣摩圣意，靠着倚仗皇权，在外朝所做诸事，笼络大批党羽亲信，肆意破坏着朝纲秩序。
这些不好的事情，今上可都在心里记着呢。
现在内廷太监的职权被收控，特设内务府总揽宫廷事务，这就等同于在外廷之外，依托于内廷根脉，又缔造了一套行政班底啊。”
温体仁点点头表示认可。
天子所设内务府，外朝多数的朝臣是高兴的，是激动的，毕竟内廷太监的权柄，被天子彻底限制住，那他们就能好好的做事。
可是对温体仁、周延儒这等工于心计的政客，却看出这件事的背后，却代表着天子想倚靠内务府文官，去制衡外朝有司文官。
如果一些事情的决断，在外朝引起强烈反对，那天子就能退而求其次，用自己所擢升的内务府文官，将这些遭受反对的决断落实下来。
毕竟内务府的文官，那可不是过去的内廷太监，真要是到了地方的话，就会彻底失去控制。
温体仁感慨道：“现在本辅才算看明白，当初陛下为何要特设赈灾和廉政两处公署，哪怕是遭受很多反对声音，却依旧乾纲独断的落实下来。
时下再想想啊，那就是为今日做准备啊。
内务府所设一应职官，和外廷职官无涉，大批的内务府职官，就算没有功名，靠着所言的捐官一道，就能身居要职。
想想在北方诸省治下，所筹设的各处赈灾行署，聚集了多少读书人，这其中只要是尊奉陛下决断的，只怕前程和仕途都不会差啊。”
捐官，这是崇祯皇帝为自己所缔造的内务府文官群体，所完成弯道超车，迈进大明官场的一项政策。
凡是在地方有所成就者，内帑会调拨相应的银子，帮着捐相应的职官，以叫这批有能力的官员，得到相应的品级和职权。
“陛下高瞻远瞩啊。”
周延儒双眼微眯道：“凭借过去所定决断，算是在外廷之外，又聚拢起一批忠诚于天子的臣子。
真要是这样说起来，与其让陛下收控内廷太监的职权，让这批被朝野间说成‘幸臣’的内务府文官，代替掌握宫廷事务。
倒不如还像过去那样的好。
毕竟天子倚靠内廷太监宦官，那终究是有限度的，特别是派往地方做事，也是有着各种顾虑的。
不过现在有了内务府文官，就彻底变得不一样了，有转隶的廉政公署震慑和监察，就算被天子外派去地方做事，那也不敢做的太过分。”
特设内务府总揽宫廷事务的好处，除了能有效促成文官制衡文官，限制住太监乱政的弊病，还能让崇祯皇帝通过外派内务府各级文官，有效了解地方上的情况，为今后逐步推行维新变法，打通一条由上而下的通道。
说到底内务府文官群体，是崇祯皇帝所缔造的第二套行政班底，可他们的身份终究是外臣，这跟内廷的太监宦官是不一样的。
内务府文官群体，是有操守的、是有顾忌的、是有追求的，就算他们被外派到地方做事，也不会像过去谴派内廷太监宦官那般肆无忌惮、贪得无厌，只要做好外派的相互监察，相互制约，那是能真正做些事情的。
温体仁端起茶盏，呷了一口，看向周延儒说道：“毕自严有意要整顿盐政，此事想来周阁老也听到一些风声了吧？
涉及到盐政这等事宜，那往往牵扯就会很广。
仅靠他毕自严一人，是断然不会轻易触碰此事的，想来背后是有陛下的授意，针对当前的局势变动，本辅觉得在盐税上，我们要做些什么才行。”
“是要做些什么了。”
周延儒神情感慨道：“过去在盐税方面，国朝表现得太过松懈，就是怕地方出现一些不好的情况。
毕自严想整顿的并非是盐政，实则是每年所征盐税，国朝现在面临这般多事宜，都需要开支粮饷解决，国库根本就支撑不住。
要是盐税能多一些进项，那国朝的压力就会减轻。
陛下想整顿朝纲，想整顿吏治，这对社稷而言是好事，我等身为大明臣子，就该多为陛下分忧才对。”
你个老狐狸，说的倒是冠冕堂皇啊。
见周延儒这般讲，温体仁心里冷笑起来，你之所以这般说，无非是想得到天子更多倚重和信赖罢了。
权力谁都喜欢。
时下内务府的特设，让崇祯皇帝可供选择的群体增多，想要通过天子的信赖和倚重，来换取仕途上的亨通，对周延儒、温体仁这类群体来说，就必须要做出相应取舍，以应对今后变动的政局。
要是不做出改变的话，就算贵为内阁大臣，失去天子的信赖和倚重，那说到底就是空筒子罢了，在这个吃人的世道下，怎样揣摩好圣意才是关键。
第628章 众生相（2）
乾清宫。
“内务府所拟擢升和捐官特制，朕看了，没有问题。”崇祯皇帝倚靠在龙椅上，看着殿内诸内务府总管大臣，微笑着说道：“内务府所辖秘书处可誊抄数份，派往各地赈灾行署公示。”
“对心怀社稷者，纵使没有考取功名，愿为朕分忧者，就应当特事特办，叫他们擢授相应职官，来替朝廷做事才对嘛。
别的不说。
单单是转隶到内务府的各地官办诸厂，嗯，现在改称国营诸厂了，就急缺大批人手，来形成规模的运转。
内务府做事，和外廷做事不同，是要注重功名，但更要注重能力，不要觉得总揽宫庭事务，就只是为宫廷效命。
像内帑所获取的财源，要是能稳定的话，如果国库这边不济，那是需要内帑来支撑的，如此才能解决国朝的问题。”
钱肃乐、李长祥、张肯堂、沈廷扬、黄道周、何腾蛟，听着天子所讲明的情况，流露出各异的神情。
尽管他们是天子钦定的首批总管大臣，在内务府掌握着很重的职权，不过对内务府这一权力机构，多数人心里是感到心悸的。
单单是所设的一应衙署，如果真要悉数补齐的话，仅内务府一处职官规模，就将超过数千众之多，这远比户部这等衙署还要多出很多。
黄道周走上前作揖道：“陛下，臣觉得内务府所定捐官特制，应该加强相应监管，特别是对赈灾行署所辖读书人和士子，采取更高的要求才行。
如果有人钻空子，私下勾结在一起，做一些欺上压下的事情，继而靠着内务府所拨银子捐官，获取相应的职权，那……”
“这件事情，黄卿所领的廉政公署，要特别注意。”
崇祯皇帝摆手打断道：“朕将廉政公署转隶到内务府，并非是让它充当摆设，相应的监察和大计，要遵循外廷的标准。
事情该怎样做，不要只知道看朕的旨意，要懂得提前谋划和部署，内务府所辖职权众多，所涉及的领域更广。
这般多的衙署，这般多的官员，如果没有行之有效的监察和奖惩，是要出大问题的，内务府的吏治，今后必须从严抓起来才行。”
“臣遵旨。”
黄道周当即作揖道。
依托总揽宫廷事务，与外廷职官无涉，继而缔造第二套行政班底，崇祯皇帝是想通过长效的运转，多为今后的维新变法扩充队伍。
但凡进内务府这一体系，都将会打上相应的标签，通过这等主动进取的方式，崇祯皇帝要让文官群体分化和对立，在他的绝对掌控下，将权力斗争限制到一定程度，继而有序推动维新变法。
“官办处所呈递的奏疏，朕看了。”
崇祯皇帝收敛心神，环视殿内诸臣，朗声道：“先前所筹建起的数十家国营诸厂，在直隶、山西、陕西等地，所取得的成效是显著的。
在各地巡抚和赈灾行署的配合下，帮助地方疏导一批灾民和流民，所聚拢的规模超过10万众，这是值得肯定的。
10万众的脱产群体，就代表着10万户，他们能通过相应的活计，赚取到养家银子，那就不会遭受到影响。
不过这还远远不够。
内务府在今后一段时期，必须筹建起更多的国营诸厂，以减少各地破产群体的规模，确保地方的秩序安稳。”
崇祯皇帝心里比谁都清楚，他所筹建的国营体系，要是做不好监察，要是做不到分权，就会是另一种形式的匠户制度。
不过鉴于当前特殊的国情，崇祯皇帝必须要先把框架搭起来，在发展国营体系的同时，做好相应的监察和分权。
崇祯皇帝继续说道：“今后内务府这边，每年要筹措500万两银子，和各地经受考察的群体合资，筹建起一批国营诸厂。
涉及矿藏、冶炼、建材等领域产业，积极在各地招募青壮，针对国营诸厂的发展，必须要有针对性的表明发展需求。
内务府拿出这么多的银子，是要赚取到相应银子的，继而养活这庞大的脱产群体，让所涉足的产业发展起来。”
想有效推动原始工业化，就必须国营和私营齐头并进，那一环都不能出现问题，特别是涉及国计民生的领域，国朝必须实行有效垄断，掌握着相应的话语权，这样才能避免所颁政策，不会被各个群体所掣肘和胁迫。
“陛下，每年500万两银子，这是否有些太高了？”
钱肃乐面露忧色，拱手作揖道：“内务府筹建这般多的国营诸厂，固然说能帮着地方减轻压力，可是这牵扯到很多层面，如果说外朝有司衙署……”