特别是辽西诸府县的治下，根据各地的情况，筹设起相对合适的领域产业，其实对于国朝而言，是能起到正向的作用……”
听着王在晋所讲之言，崇祯皇帝的脸上，露出淡淡的笑意。
辽东都司。
这一隶属于山东承宣布政使司的特别衙署，的确是在明初的时候，以明确的卫所制度，帮着朝廷分担不少压力，帮着朝廷拱卫辽地边陲安稳。
可是随着时间的推移，失去监察和约束的大明卫所，却渐渐演变成大明的毒瘤，导致吃空饷、喝兵血、以权谋私、徇私舞弊等现象严峻，继而破坏着大明军队的风气，使得贪腐成为难以根除的顽疾！
大明军队的逐步堕落，不能将责任全部归咎于文官群体，应该归咎于制度出现漏洞，却没有及时的完善，原本只是小问题，可随着时间的推移，却渐渐的变成大问题，由此导致问题愈发严峻。
“在朕的构想中，今后我大明要做的事情，就是全面落实新型军制。”崇祯皇帝看着王在晋他们，眼神坚定的说道。
“特别是大明军队的具体建制，具体规模，具体分属，都必须要做到‘具体’二字，这是关键所在。
吃空饷、喝兵血、以权谋私、徇私舞弊等诸如此类顽疾，为何在大明军队中屡禁不止呢？根子就处在国朝层面的职权分属不明！”
军队是用来打仗的，是国之利器！
倘若违背这一底层逻辑，那军队规模就算再多，也是没有任何用处的，最后只会拖垮大明。
一支没有明确归属的军队，没有精气神，不敢亮剑，干脆还是别要的好。
“五军都督府，过去被闲置的时间太久了，以至于它们都成了空筒子。”崇祯皇帝继续说道。
“单靠一个兵部，真能管得了大明军队的诸事吗？如果能得话，那大明拥有的军队，就绝不可能是现在这等情况。
朕知道谋改五军都督府，必然会在朝引起不小的争议，可是…有些事情能够缓办，但是有些事情，却不能！”
王在晋想了想，上前作揖道：“陛下，眼下正值辽地战局激烈之时，何况国朝的内部，还存在着诸多的问题，需要平稳的解决。
涉及谋改五军都督府的事宜，是否能等到局势稍有缓和下，再由军机处出面，去逐步的进行……”
“王卿，看来你是没明白朕的意思。”
崇祯皇帝出言打断道：“现在由军机处出面，不也是在逐步的进行谋改吗？为什么就一定要向后等一等呢？
王卿在怕什么？
军机处，又在怕什么？
是国朝做了这些事情，就会叫各地乱起来吗？朕看不是吧，朕只是将兵部所辖的部份职权，划归到五军都督府名下，从兵部抽调一批职官，增补进五军都督府名下，这难道就会生出大乱子吗？”
钓鱼台这边安静下来。
是。
崇祯皇帝做的事情，并没有过多牵扯到地方，仅仅是在大明中枢，进行着相应的职权再分配。
不过纵使是这般，事情也不简单啊。
大明文官群体，过去将夺进兵部的职权，好不容易才巩固下来，现在崇祯皇帝又要给它分走，这矛盾必然会被激化。
军机处，首当其冲就成了暴风眼。
“原隶属于五军都督府的各地卫所，给朕从兵部好好剥离出来，今后要逐步的明确裁撤卫所，逐步整顿各地驻军建制。”
崇祯皇帝看着沉默的众人，朗声道：“此外涉及到水师诸事，也给朕转隶到五军都督府所掌。
针对上述转隶的职权范畴，五军都督府也要进行相应的调整，以确保今后要做的事情，能够平稳的落实下来，而不是只流于形式！
前军都督府掌监察诸事。
后军都督府掌晋升诸事。
中军都督府掌策划诸事。
左军都督府掌后勤诸事。
右军都督府掌装备诸事。
详细的职权划分，要在崇祯五年做好，朕要用5年的时间，将大明各地卫所裁撤，将大明水师初步建成。
不要给朕强调什么难度，有这等时间和精力，倒不如多想想怎样平稳落实此事，这就是朕的态度。”
“臣等遵旨。”
众人忙作揖应道。
按照崇祯皇帝的整体构想，今后涉及大明军队的框架，将是以‘新兵部’为首，五军都督府具体分管，下设战区、军区等实权机构，具体所辖各类兵种，筹建等级明确的各级建制军队，将大明的军队体系，独立出大明政治体系外，独效忠于大明皇帝，这是维护大明一统的根本所在。
不过真要是这般做的话，那牵扯到军费预算的权力，就必须独属于‘新内阁’所掌，每年的军费预算，不能超出国朝正常运转的范畴，不能为了打仗而无节制增加军费预算，今后的大明整体框架，会是一个全新的框架。
恰恰是这般崇祯皇帝必须要办成一件事情，即大明宪法的定型，一些根本性的宪法章程，不管是谁，都不能妄图更改的，哪怕是后继之君也不能改，毕竟权力一旦失去制约和监察，就会造成无法挽回的局面。
崇祯皇帝谋改大明军队，可不想再叫大明出现战神皇帝，再做出的那些匪夷所思的事情，继而拖垮大明。
崇祯皇帝所构建的这套体系，固然说文官群体依旧会监察着军权，可是却不像现在这般，叫文官群体把持着军权，作为大明的武装力量，大明军队，必须要有明确的效忠对象，那就是大明皇帝！
倘若大明皇帝没了军权，又何来君权？
只不过崇祯皇帝构建的这套体系，相较于该时期的大明，是复杂的，想要平稳的落实下来，就需要10年，20年，去一步步的具体谋改，这是一盘大棋，万万不能有任何的着急，必须要稳扎稳打的迈进才行。
“长路漫漫啊。”
崇祯皇帝的心情有些感慨，“大明军队谋改一事，不能出现任何的纰漏，不然上下暴动就是在所难免的事情。”
第691章 汉盟扬威
改革的号角吹响，对大明产生的影响，绝对不会局限于某一地域，某一领域，产生的影响会很大。
大明京城会影响。
大明各地会影响。
而崇祯皇帝最想看到的影响，就是大明航海领域的一些变化，哪怕有不少的变化，是不受朝廷意志所能控制的。
碧蓝的天空，浩瀚的海疆，一艘艘海船驰骋在大海上，对于郑芝龙而言，今天是一个值得庆贺的日子。
“郑芝龙！！！”
晃动的甲板上，一道歇斯底里的怒吼响起，被捆绑束缚的刘香，奋力的挣扎着，那双闪烁着冷芒的眼眸，死死盯着郑芝龙。
郑芝龙披甲挎刀，面色平静的站着，在他的身旁聚集着很多人。
郑芝虎、郑芝豹、郑芝莞、施大、洪旭、甘辉、吴三桂、祖泽润、祖泽溥一行，神情各异的盯着刘香。
“心里不服？”
郑芝龙挎刀前行，俯瞰着被控制的刘香，面露嗤笑道：“刘香，你我之间的恩怨，根本就是不能化解的。
杀你这件事情，老子从来都没有忘记过。
只不过老子身兼要职，更肩负着天子所托，所以有些事情，要等到有把握的时候，才能表露出来。”
“啊呸！”
刘香一口浓痰，就吐到郑芝龙身上，瞪眼怒骂道：“崇祯真是瞎了眼，竟让你这头贪狼出任琉球镇总兵官，执掌所谓的汉盟。
大明，迟早要养出心腹之患。
郑芝龙，老子不服你，竟然用出这等卑劣的手段，来拉拢老子麾下的人，叫他们转投到你汉盟麾下……”
“去你娘的！”
脾气火爆的郑芝虎，见刘香这般，上前抬脚怒踹，直接踹在刘香的脸上。
“咳咳~”
混着鲜血的牙齿，被刘香咳出几颗，一旁看着的吴三桂、祖泽润几人，眉头无不微蹙起来，心里生出感慨。
刘香所领的海上势力，被郑芝龙用手段彻底瓦解，今后在琉球镇一带，在南洋诸国治下，都将会产生极大的影响。
以郑家为首的海上势力，算是在崇祯皇帝的支持下强势崛起，今后依仗着琉球镇这一海上独镇，凭借着汉盟这一海贸组织，所能聚拢的财富和人脉，必将会是难以想象的存在。
“刮了喂鱼。”
郑芝龙面露厌恶，看着猛烈咳嗽的刘香，挥手道。
“喏！”
几名水师将士，当即喝道。
能除掉刘香这一死敌，对郑芝龙而言，内心是极为痛快的，哪怕过程曲折了些，可结果却是好的。
也是从擒获刘香的时候算起，琉球镇以东的广阔天地，特别是在南洋诸国，郑家的影响力无疑会增强很多。
崇祯皇帝缔造的汉盟，在郑芝龙的操持下，在过去较长时间内，可是聚拢着不少汉商，至于说这些汉商的身份，究竟是好，是坏，这并没有绝对评判的标准。
毕竟驰骋在这浩瀚的海疆之上，谁没有干过杀人越货的勾当，要是真去计较这些，那崇祯皇帝就不会去用郑芝龙。
“吴三桂，自即日起，东琉球镇副总兵官一职，就由你来担任。”
郑芝龙转过身来，看向吴三桂说道：“这是陛下的旨意，当初这一职务，是由那刘贼担任，现在刘贼既已伏诛，本将也该遵循陛下旨意，任命你出任此等要职。”
“末将遵旨。”
吴三桂朝着大明本土方向，神情严肃的作揖应道。
就现阶段的形势而言，在大明海军尚未成形前，大明需要通过开海通商，来实现一些必走的路线，崇祯皇帝就只能选择睁一只眼，闭一只眼，亲手扶持起一批海上准军阀势力，来帮着大明确保海疆的安稳。
军队，如果脱离大明皇帝的掌控，就不属于大明的武装力量，这是崇祯皇帝很清楚的事情。
可是现实就是这般。
往往为了实现更高的战略部署，就必须选择割舍一些利益，以确保整体的谋画部署，能够高效的落实下来。
陆上准军阀势力，是崇祯皇帝坚决要去打压的。
海上准军阀势力，处于阶段性需求，阶段性考虑，崇祯皇帝愿意叫他们短暂存在，或许3年，或许5年，或许7年，但最多不会超过10年，毕竟过了10年这一期限，再想清除掉海上准军阀势力，就不是那般容易的事情。
按照崇祯皇帝的构想，他一手扶持起来的海上准军阀势力，今后在领教到大明海军的实力后，会成为大明开海的先驱，以帮助大明能更快的实控南洋诸国，叫南洋逐步变成大明的内海。
时下的郑芝龙，虽说解决掉刘香这一死敌，可是他却没有狂妄自大起来，毕竟在刘香背后的欧罗巴各国势力，会生出敌视的心态。
郑芝龙想在琉球镇一带，想在南洋诸国一带，真正的站稳脚跟，就必须得到崇祯皇帝的绝对支持和信赖。
如果说失去这一根本所在，那不管他做任何事情，都摆脱不了被围攻的命运。
“老二，将缴获刘香所部赃银，尽快清查出来。”
迎着众人的注视，郑芝龙看向郑芝虎说道：“以琉球镇的名义，向天津、登莱等处造船厂，订购一批3000料级的福船，我会向陛下呈递奏疏，言明琉球镇所肩海防职责，恳请陛下能将上述造船厂，正在筹建的福船，先行拨付给我琉球镇驱使。”
“喏！”
郑芝虎当即抱拳喝道。
发展大明海军，根本就是筹建完整的造船业，崇祯皇帝深知此点的重要性，所以一直都秉承集中力量办大事的原则，在天津、登莱、金州等沿海地带，筹建起一批造船厂，更持续的培养造船人才，以确保大明过去落下的造船业，能够迅速的追赶起来。
伴随着一些海上准军阀势力的崛起，必然会有一部分红利，持续的反哺到大明造船业，除非郑芝龙他们想与大明撕破脸。
可是在崇祯皇帝的眼里看来，像这等蠢事，郑芝龙他们是不会做的，毕竟双方真的撕破脸，对谁都没有好处，合作才能共赢嘛。
第692章 官绅一体纳粮一体当差
七月下的西安城，带着几分寒意。
“没有叛乱的陕西，虽说日子过的依旧比较艰辛，不过却也是有奔头的。”
陕西巡抚陈奇瑜一身便装，走在这熙攘的街道上，对随行的参赞大臣金声说道：“特别是那些破产的底层群体，在陕西赈灾行署的调遣下，能够心安的在各地整饬驰道，整修水利，赚取足以养家的粮饷，这在过去根本是不敢想象的。”