他这个曹从事，等着钱粮进库就行了。
“广固城的修建，并非可以一蹴而就，光是选址勘察、城池规划，都需要半年甚至一年的时间。”
“因此，我们是有足够的时间来筹备修建广固城的钱粮的。”
“至于修筑广固城的钱粮，其实并不需要州牧府调拨太多。”
“连四世三公的袁术都被使君击败了，这天下间的士族豪强有识之士，将会重新去分析衡量这天下的大势。”
“不论是青州内部，还是青州之外，掌握了诸多钱粮的豪强士族都会去考虑，要不要在这个时候支持使君，以获取今后更长远的利益。”
“广固城，既是替青州修筑一座易守难攻的城池，同时也是在给青州内外想要示好使君的士族豪强们，一个可以利益置换的机会。”
“这是一座聚宝城！”
“只需要使君投入少量的钱粮，就可以聚集出满城钱粮的聚宝城。”
“一座城池涉及的利益，向来都不是简单的聚民入城！”
“将来迎奉天子东归时，将天子迎奉到广固城，这广固城就会成为大汉的第三个帝都！”
“而这，才是士族豪强们，真正能得到的利益！”
“天子脚下，这出仕的机会自然就更多了。”
郑平徐徐开口，道出了修筑广固城最核心的目的。
洛阳已经毁坏了。
长安太偏僻。
不论刘备未来的路如何选择，洛阳和长安都已经不适合当汉室都城了。
刘备若只想当个大汉皇叔，就得有一个可以视为汉室都城的城池，来将天子迎奉到青州，教导天子如何执政、如何安民。
刘备若想更上一层楼，青州就同样要有一个有资格立为都城的城池！
唯有在经营多年的青州，刘备才能真正的执掌权柄，而不会像曹丕称帝一样，不得不用九品中正制去平衡各方的利益才能成功禅位。
这些长远的事，刘备现在不会想，这青州的文武也不会去想。
但郑平必须要去考虑！
三家归晋这种被司马家夺取了利益的事，郑平会尽力的去避免。
不论是青州的几十万饥民，还是要打造的广固城，都是为了让刘备在青州保持绝对的权威。
让青州各方势力的利益，都能跟刘备捆绑一起。
对于皇权和士族而言，忠心是最不靠谱的。
唯有利益均沾，才能内外一心。
只有刘备在青州扎稳根了，才可以用智慧和武力，去解决青州内外的一切不服。
“竟然，要将广固城变为大汉的第三个帝都？”
“这想法太疯狂了吧，别驾这是准备让使君迎奉天子入青州？”
“倘若天子真的迁都广固城，那这城池就必须修了，得知使君这个想法的士族豪强，也会去权衡使君是否真的有迎奉天子的力量！”
“连四世三公的袁术都被击败了，还有谁会不信青州的力量？”
“使君是汉室宗亲，迎奉天子是职责所在，其他人谁还有这个资格？”
“想想都兴奋啊！倘若使君真是如此想法，修筑广固城就会有很多人主动捐赠钱粮了。”
“可天子还在长安，这个时候将广固城当成帝都来修建，会不会逾矩了？”
“你傻啊！只要不修宫殿庙宇，谁能说使君逾矩？待得广固城其他建筑都修好了，使君再请一道圣旨，也不会太难。”
“......”
众文官低语讨论。
第三个帝都的诱惑，即便是治中刘惠也忍不住心动了。
谁不想位列三公九卿啊！
若是青州迎奉天子成功，成了匡扶大汉的功臣，他们这些青州的文武将会是直接的受益者！
既不会劳民伤财，又能得到名利，这世间还有比这更美的事吗？
虽然，这过程会很艰难，但只要有了目标，青州的文武都想去尝试努力。
刘备亦是被修筑广固城的目的给惊住了。
“第三个帝都，第三个帝都！”刘备喃喃低语：“倘若广固城真的成了第三个帝都。我刘备，必定会青史留名！”
良久，刘备深深的吸了一口气，按捺住内心的兴奋。
见文武都不再反对，刘备决断道：“修筑广固城，是在扬我大汉权威，岂能因为钱粮暂时的缺少而放弃呢？”
“我意已决，即日起招募能工巧匠，去广县西北勘察地理、规划城池。”
“谁愿担此重任？”
刘备不是袁绍。
若是袁绍遇到今日这情况，估计什么决定都下不了。
但刘备不一样，刘备会去权衡利弊，同样也会坚持自己的主见。
因此，在刘备下达这个决定后，这青州文武没有再提出反对意见的。
刘琰扫了一圈，出列道：“使君，修筑广固城，下官当仁不让！”
刘备暗暗点头。
刘琰是宗室，而且不似刘惠、张昭等人在青州有大量的政务要处理。
“威硕，这次修筑广固城跟以往不一样，务必要谨记：切勿让黎庶百姓受苦。”
“我等建城，是为了扬我汉室的仁德和权威，而不是学暴秦激起民怨。”
刘备仔细叮嘱。
刘琰亦是面容严肃：“使君放心，下官必定不负所托！”
张飞怔怔的看着风向一边倒的文武，喃喃低语：“这就同意了？刚才不是还一个个强烈反对的吗？”
“你们的耳根也太软了，就不能多坚持一阵吗？”
“俺还想听......”
冷不丁的，郑平的声音出现在张飞耳边：“翼德，你还想听什么？”
第192章 南下琅琊，郑平忽悠曹嵩
“当然是听”张飞下意识的回答，瞬间又反应过来，改口笑道：“听显谋先生舌战群儒了！显谋先生不愧是辩才无双啊！”
张飞的吹捧让关羽一阵无奈。
什么舌战群儒？
分明是张飞见郑平辩得有趣，想继续让郑平跟青州的文官们辩驳一阵。
结果青州的文官却一个个都不再辩驳了，让想要看热闹的张飞颇有遗憾。
刘备挥了挥手，让众文武都退出了议事堂，只留下郑平和关羽张飞。
“三弟，你在聊什么聊得这么开心？”刘备凑近问道。
张飞打了个哈哈，岔开了话题：“大哥，俺是去当东莱郡太守还是当平原相？”
刘备见张飞忽然将话题岔开，一时之间也有些愣神：“你想去东莱郡还是平原国？”
“去东莱郡吧！”张飞跃跃欲试：“俺看管承不顺眼已经许久了，南下去陈国的时候还得依着管承、给管承好处。”
“这次俺一定要去东莱郡，将管承彻底给打服气。”
张飞哼哼，颇有些不爽。
这青州各郡国，除了管承外都对刘备服服帖帖的。
也就管承仗着有几千的悍卒敢跟刘备对峙，还敢跟刘备谈条件。
关羽亦是眼中有杀气：“区区一水贼，竟也敢让大哥受制，若不将其斩灭，东莱郡的士民百姓又岂会对大哥心服？”
刘备见关羽和张飞都起了杀心战意，亦对管承有了清剿的想法。
“显谋，这管承有战船在，而且海外也有小岛栖息，若不能一击必杀，唯恐管承报复性的侵扰沿海的士民百姓。”刘备看向郑平，询问道：“可有良策能将管承擒获？让东莱郡的士民百姓也能安居乐业。”
郑平摇头：“寇与商同是人，市通则寇转为商，市禁则商转为寇。只要有足够的利益在，想要彻底除掉以管承为首的海贼是很难的。”
“亦或者说，东莱郡就有豪强士族跟管承是一伙的。”
“若是消息走漏，反而会让管承对沿海的侵扰变本加厉。”
“如今的沿海各地，有我们大量的盐坊，为了一个管承而让盐坊受损，得不偿失。”
张飞怒道：“那就只能看着管承在东莱郡嚣狂吗？”
郑平轻笑摇扇：“翼德切勿动怒！管承有五千海贼，战船两百艘，在青州水军尚未成型之前，我们跟管承是合则两利，分则两害。”
“这盐坊的盐，也是需要运往其他处售卖才能获利的。”
“使君可跟管承商议，以官府的名义聘任管承为青州盐商的唯一护卫船队。”
“我们负责向盐商征税，而盐商则提供相对公平的酬劳给管承，让管承护送盐商的船只走水路向辽东、徐州和扬州等地售卖。”
“借管承的兵力，去打击青州以外的水贼势力。”
“反正对于大汉而言，任何的水贼都在危害大汉海岸士民百姓安危，借管承之力消灭沿海的海贼，借沿海的海贼消耗管承的兵力，一举两得。”
“待使君平定天下之后，管承要么远逃他乡，要么就只能接受使君的招降，正式成为大汉的水师战将。”
“而使君只需要在青州海盐的整个利益上，让管承占有重要的一环就可以了。”
刘备捋髯沉思，斟酌郑平这条提议的可行性。
但张飞却是颇不情愿：“那俺就不去当东莱郡太守了，否则俺见了管承后，怕忍不住一矛刺了他！”
关羽也道：“关某还是想回平原国。”
见关羽和张飞都不想去东莱郡，刘备有些无奈：“云长，翼德，切勿意气用事啊，你们都不去东莱郡，谁又适合去？”
郑平却道：“使君，今日不同往日。云长和翼德都不适合去当太守或者国相，而锐士营和先登营的文武，也不能再调动外派了。”
“趁着这个机会，将锐士营和先登营好好训练。”
“留在临淄城，也方便调动应付临时出现的危机。”
“至于青州各郡国的太守和国相，就从现有官吏中颇有政绩的县令中提拔吧。”
“可让安德县的县令管赞，出任东莱郡太守。”
“都是青州管姓一族，这五百年前或许还是一脉，让管赞去东莱郡也能让管承少些戒心。”
刘备点头。
这管赞是平原国的豪族良家子，亦是昔日陈纪提拔的。